惠州：省级督察整改进行时

郑秀亮

“要以省级环境保护督察为契机，坚持问题导向，正确面对存在问题，做到边督边改、立行立改，以抓铁有痕的精神落实好环保督察整改，补齐我市生态环境保护工作‘短板。”9月4日至18日，省环境保护督察组进驻惠州开展督察，在9月4日的省环境保护督察组督察惠州市工作动员会上，惠州市委书记李贻伟表示，惠州要借助督察“东风”，全力打好打赢污染防治攻坚战，推動生态文明建设再上新台阶。

按照督察组要求以及动员会上的指示精神，惠州市各级政府及职能部门对交办案件迅速交办、立行立改，对各种环境违法行为严厉打击，不断强化监督管理力度，确保案件得到彻底解决，提升群众对案件办理的满意度。

严厉打击违法企业

“此次虽然是省级督察，但是我们对标中央环保督察要求，高规格严标准做好案件的处理处置，对交办的案件马上研判、马上转办、边督边改、立行立改。”惠州市环保局环境监察分局相关负责人提到，对督察组交办的案件，惠州市要求属地各部门要第一时间赴现场调查处理，在规定时间内做到件件有回音。

9月20日，记者在惠阳区环保局执法人员带领下，来到位于惠阳区淡水街道康和路的“明记汽车维修服务中心”。现场只见铁闸门紧闭，打开发现店中维修车间已经清理一空，维修店负责人表示，“我们正在进行整体搬迁，以后这里不会再做喷漆了。”

惠阳区环保局环境监察分局执法人员叶健泽说，9月9日，惠阳区接到省环保督察组交办案件，投诉该维修店喷漆产生刺激性气味。惠阳区环保局与有关部门当天进行现场处理，查明该维修店未经环保部门同意擅自投入建设，责令其不得投入生产使用。次日复查，该店已清空维修车间，并将进行搬迁。

据惠阳区环保局相关负责人介绍，对省环保督察组交办的信访案件，惠阳区严格按照“第一时间查处、第一时间整改、第一时间反馈”等“三个第一”要求，进行从严从速办理，严格落实“一案一策”措施，做细做实案件查办工作。

“健鸿塑胶制品有限公司一至三层墙壁挖了洞，废气直接从这个洞口直排到住宅小区，气味难闻刺鼻，影响周边居民健康，希望得到解决。”9月7日，仲恺高新区接到省环保督察组交办健鸿塑胶制品有限公司气味扰民案件。

仲恺高新区环保部门接案后马上到现场调查，发现该公司未配套注塑废气收集处理设施，未报批环评就已投产。根据企业违法行为，高新区环保分局对该公司进行立案处理，并下发《责令改正违法行为决定书》，责令立即改正违法行为，并处以罚款30万元，同时对该公司注塑设备电源实施查封。“继续跟踪企业的整改落实情况，并将企业调查情况通报相关部门，督促加强属地管理。”仲恺高新区环保分局负责人表示，当地将进一步加大对企业的日常监督管理力度，严厉打击违法排污行为，督促企业遵纪守法经营。

“企业复产后我们将组织专业工作人员对该公司进行全面‘体检，包括抽检污水、废气等。”博罗县环保局环境监察分局工作人员所说的企业为惠州市盛易木业有限公司，该公司在此次省级督察期间，群众反映其“未达标排放污水、冒黑烟，生产过程中使用的胶水含有甲醛、工业尿素、石蜡，投诉多次依旧污水横流。”

“现场检查时该公司机器故障，没有发现废水外排，西侧围墙外无名水沟水质较清。”。博罗县环保局环境监察分局工作人员表示，虽然现场没有查实企业存在违法行为，但是秉着认真负责的态度，环保部门除了继续加强对该公司的巡查，严厉打击环境违法行为外，还将对企业进行全面检查，提升企业的环境管理水平，避免出现类似投诉。

“散乱污”场所坚决清理

“一接到案件，区里马上就会发文召集所有相关部门进行研究，并确定案件主要负责部门跟配合部门，马上办理。一般我们上午商定好之后，下午就约定好时间，相关部门集中后统一行动，真正做到快、稳、准。”仲恺高新区环保局相关负责人提到，案件涉及部门多，高新区管委会对每个案件都及时协调形成合力，力求迅速、有效解决。

9月5日，督察组交办案件中，有群众反映“仲恺高新区惠环街道办平南四大围村高速桥底，有一家收购废塑料、废铁的废品回收站污染环境。”

9月5日上午一接到案件后，仲恺高新区立即启动交办案件程序开展调查，以惠环街道办事处为牵头单位，召集区环保分局、城市管理执法分局、市场监督管理局、经济发展局、公安分局等相关部门单位负责人成立整改工作组，前往惠环街道平南村四大围村民小组召开调处工作会议，以立行立改、马上就办的工作态度，及时彻底解决群众反映的问题。

会议明确该案由惠环街道办事处主办，由区城市管理执法分局、市场监督管理局、经济发展局、环保分局、公安分局等部门协办。“我们到现场调查发现，群众反映的问题基本属实。”惠环街道办事处副主任黄红新说，问题查实后，9月6日至8日，惠环街道办事处共出动52人次，出动大货车、叉车、挖机各1辆，装载废品11车次、清理运送投诉点垃圾约重量约27吨。目前，现场废品及周边环境整治垃圾已全部清理完毕。为防止细菌传播，清理工作人员还对废品回收站原先堆放垃圾的地方及周边进行了消毒杀菌处理。

为保证群众反映的问题不反弹，惠环街道办事处将对该废品回收站经营者追究法律责任，并责令该场所业主不得再租赁给他人用于回收废品。另外还将在该区域安装无线摄像头，对私自乱倒垃圾行为进行实时监控；发现随意倾倒有毒有害垃圾行为的个人和企业，将依法移送相关部门进行严厉处罚。

9月6日，群众反映，惠城区有几家橡胶、旧轮胎、玻璃小型加工厂，灰尘、气味，噪声、污染环境。接到案件后，当地部门快速介入调处，并于9月8日，由小金口供电所对其中的宏达塑胶加工厂进行断电处理，区环境保护分局对其下达责令停止排污决定书并进行查封。“前期，小金口街道办已将投诉中的惠州市惠城区诚达废旧轮胎加工厂登记上报为惠城区‘散乱污整治取缔对象。”惠城区环保分局相关负责人表示，接下来，小金口街道办对将其余2家加工厂按惠城区“散乱污”整治方案进行整治清理。

一天后，群众再次反映，位于惠城区的小金溪叶厂（五金表面处理）存在违法行为。该厂生产时间主要在每天下午3点至次日早上6点，生产过程中产生的废气，影响周边农作物的生长，对周边的环境造成很大的污染。“该加工厂也是‘散乱污整治取缔对象。”惠城區环保分局负责人表示，9月7日，区环保分局已对其下达查封、扣押决定书和责令停止排污决定书，小金口供电所也对其作出断电处理。

“结合我省‘散乱污清理整治工作，对于交办案件中涉及到的‘散乱污场所，我们都坚决予以取缔。”惠州市环保局相关负责人表示，惠州将通过开展环境保护督察，进一步传导压力，压实责任，解决问题，为打好污染防治攻坚战和促进地方高质量发展提供强大助力。

扰民事件快速处置

民生无小事，当求细与实。在办理群众投诉件中，惠州市相关责任部门力求把事情做得扎实，把案件办理彻底，让群众满意。

位于博罗县罗阳镇横坑村村委会附近的几个堆沙场，如今已经平整完毕，遗留地上的一层黄沙才能让人们忆起它原先的作用。“附近楼盘建设、住户装修，都需要用到沙子，村民就在这里开设了沙场，工期紧的时候，铲车从早忙到晚，深夜里的噪声给附近居民造成了极大的困扰。”横坑村村委书记告诉记者，9月11日，督察组转来沙场噪声扰民问题。

“县里转交案件后，我们各级各部门马上行动起来，村委会也极力配合。”罗阳镇环保办主任提到，村委会第一时间就对问题进行摸底，查清楚沙场业主，并下达清理整治的要求。“找到业主后，我们积极做好沟通调解工作，并给予时间要求业主主动把沙子运走，如果到时间没有清理的，村委会将对其进行强制清运。同时，我们与用沙方沟通，在沙场没有整治好前，不与其合作。”村委会书记告诉记者，在村委会动之以情、晓之以理的劝说并配合其他措施的情况下，沙场清理工作2天内就完成。

“我们也协助村民在附近允许的地方，寻找合适的堆沙场，一方面满足工地用沙需求，也解决村民谋生问题。”村委会书记提到，“后续我们不定时进行巡逻，也对沙场主继续教育，确保堆沙场不会死灰复燃。”经过短短几天的时间，堆沙场扰民问题得到妥善解决，各方群众都拍手称赞。

9月7日，督察组交办案件中有群众反映“惠东县平山街道园方欧洲城小区有建筑垃圾堆放在小区绿地，居民受粉尘困扰”。9月7日下午，惠东县房管局作为牵头单位召集平山街道办、县环卫局、园方花园物业管理公司有关负责人，在小区现场召开调处工作会议，以立行立改、马上就办的工作态度，彻底解决群众反映的问题。

会后，物业公司立即组织人员对现场积存的装修垃圾进行清理。截至9月8日18时，在房管局工作人员全程协调督促实施整改情况下，物业公司出动运输车23辆次、工作人员68人次，铲车1辆，清理了该临时垃圾堆放点积存的装修垃圾，恢复了绿化带原状。24小时内，整改工作落实到位，群众反映满意。

为保证群众反映的问题不反弹，惠东县房管局要求物业公司研究制订长效管理机制，加强物业管理，加强巡查监督。9月9日，物业公司已制定装修垃圾堆放方案，并增加卷闸门，把垃圾临时堆放点与停车场和群众生活区域隔离，对垃圾堆放点的周围进行清洗。

高效率、高质量办理案件，不仅仅发生在惠东。9月6日，龙门县永汉镇委、镇政府接到督察组交办案件，反映永汉镇龙泰逸园住宅小区旁后一养殖场乱养乱搭，严重影响居民生活。接到案件后，永汉镇严格按照案件督察的要求立行立改，即刻安排工作人员到场，第一时间对养殖场实施“一停、二清、三拆”处理。同时找到养殖场负责人，责令其当天就对养殖场内畜禽进行清场，并于9月8日前完成清场搬迁，在24小时内对案件反映问题实施了有效处理。

龙门县环保局副局长欧镜波说，针对此次案件，龙门县环保部门还将走访养殖场附近居民，征询对本次案件处理结果是否满意，并根据群众意见建议进一步对该养殖场进行治理，确保群众满意，还养殖场周边群众良好的生活环境，务求让群众对龙门县环境治理有信心，相信龙门环保及有关部门会把环保工作做得更好。