莘南高速：打通鲁西发展“任督二脉”

□ 本刊记者 樊正威

8月22日，伴随着最后一车沥青混合料摊铺在路面上，由齐鲁交通发展集团投资建设的莘南高速全线贯通，项目具备了提前通车条件。这条全长仅18.267公里的高速公路看似不起眼，却给山东西部乃至周边地区的经济发展增添了“关键一环”。

“项目不能仅看规模大小，更要看它建成后带来的社会效益和经济效益。”齐鲁交通建设管理分公司党委

委员、副总经理周磊生说，“过去，聊城市内东西向的两条高速公路均位于聊城境内北侧。莘南高速通车后，从莘县等地去河南就能直接走高速了。”

周磊生告诉记者，莘南高速位于聊城市莘县境内，概算投资14.4亿元，是山东省基础设施重点项目。这个项目是山东省“九纵五横一环七连”高速公路网规划中“纵九”线——德州至上饶高速公路的重要支线，向西与河南省的南乐（鲁豫界）至林州高速公路相接，并通过林州至长治高速公路连接山西省高速公路网；向东通过德上高速公路连接青兰高速公路，形成中原经济区北部主要的东西向高速公路运输通道。项目将德上、大广、京港澳、二广高速公路连接起来，使周边多条高速公路实现了互通互联。“就好比打通了‘任督二脉’。我们还会在山东西部修建更多这样的公路，把原来‘互不相干’的高速公路连接起来，让山东西部经济隆起带和周边地区的经济发展更加顺畅。”

8月22日，齐鲁交通建设的莘南高速全线贯通

“过去，鲁西地区与河南、山西等地的多条高速公路没有连接上，道路运输量增长又很快，给当地造成了很大的交通压力，出行成本也比较高。聊城莘县一带的市民到东平，只能走国道省道，还要跨越黄河，交通十分不便，走高速的话需要绕道济南，耗费3个小时。由于运输时间较长，很多外销的蔬菜烂在了路上。莘南高速和后期的青兰高速聊城段建成后，沿途乡镇的菜农就能更迅速地通过高速路网把蔬菜运到鲁西南地区和南部省份了。”齐鲁交通建设管理分公司工程技术部部长高立勇说。莘县是中国蔬菜流通协会命名的“中国蔬菜第一县”，蔬菜种植面积达到95万亩，近年来年产量在380万吨左右。

建设项目多、任务重、投资大，是今年山东高速公路建设的显著特点。与之相随的，还有建设工期短、土地环保等刚性约束多、资金筹措难度大等困难和问题。就是在这样的条件下，莘南高速在齐鲁交通发展集团提出加快进度目标的基础上，又提前两个月完成了建设任务。

莘县是国家级生态示范区，辖区内95%以上为基本农田和林地，莘南高速公路项目沿线蔬菜大棚密布，使得征地拆迁、土源落实成为制约莘南高速工程进展的最大瓶颈问题。在征迁工作中，莘南高速项目办人员“盯紧靠上”，在当地政府的大力协助下，走街串巷宣传解释项目建设的重大意义，积极推动补偿金足额及时到位，获得了沿线群众的理解和支持。在土源落实方面，莘南高速项目办提前向地方政府汇报沟通，地方政府将工作做在前面，避免了后期土源落实出现被动局面。“应该说，在不违背国家土地环保政策的前提下，我们想尽了一切办法。比如冬天项目办想方设法储备工程用土，春天开工就用上了。”高立勇说。

“科研和施工联动”，是莘南高速解决工程难题的“大杀器”。“在新的环保形势下，石灰的生产属于高耗能产业，供应紧缺，我们就在莘南高速路基补强层施工中采用新型材料土凝岩代替石灰，既保证了质量进度，又环保节能。在沥青路面施工中，我们在摊铺和碾压设备上安装监控系统，精准控制施工压实质量。”周磊生告诉记者，他们在莘南高速收费站设计中选用了绿色环保材料，运用互联网技术打造智慧型收费亭，亭内空气清新、环境舒适、隔热隔音、冬暖夏凉，改善了收费工作环境。在省界收费站设计中采用整车式称重系统，通过低速和静态结合的称重方式，保证了重量信号的真实性、准确性。

“正确的路线确定之后，干部就是决定因素。”除了高科技的运用，以莘南高速项目办公室主任丁卫东等为代表的项目管理人员，在工程建设中厥功至伟。

丁卫东是莘南高速项目办公室的领头人和主心骨，是齐鲁交通发展集团从当地政府“挖”来的人才。2016年4月28日莘南高速开工以来，无论酷暑还是寒冬，都能在工地上看到他的身影。在项目“春季百日大干”“秋季百日大干”等劳动竞赛的关键时期，他更是身先士卒，每天在工地上认真检查和调度。今年4月份，在工地上连续奋战两年的老丁累倒了，不得不住院接受手术治疗。手术后两天，刀口还没有拆线，他就赶回了工地。看着脸色蜡黄的老丁，同事们纷纷劝他回家休息，他拒绝了。“不让我干活可不行，工地上好几个事等着我协调处理呢。”项目施工以来，他的手机就没有关过，“手机铃声就是战斗的号角声，哪里有问题，哪里就有我。”在他的带领下，莘南高速项目征地拆迁、临时用地、取土场落实、三线迁改等工作进展顺利，为工程进度控制奠定了良好基础。

莘南高速建成通车，使周边多条高速公路实现了互联互通

项目办副主任彭存旺和征迁协调部部长蔡健为首的征迁协调工作人员，是莘南高速建设的“急先锋”。在征迁协调工作中，勘界清点、土场落实、地面附着物统计赔偿等工作，存在任务分散、突发性强、偶发因素多等特点。他们为了及时发现问题，深入第一现场了解情况，并在第一时间反馈给县区、乡镇政府及相关管理部门。“我们的工作原则是，尽可能减少矛盾激化点，把大问题变成小问题，小问题变成没问题。”彭存旺说。

“莘南高速的建设，进一步完善了我省的高速公路网规划布局，充分发挥了高速公路网的整体效益。未来，齐鲁交通发展集团将立足省内交通基础设施建设投融资主体定位，以山东交通‘补短板’为切入点，扛起山东国企改革试验田、新旧动能转换排头兵、高速公路建设主力军的大旗。”齐鲁交通发展集团党委书记、董事长徐春福说。