尼日利亚反腐女警瓦兹莉

文/刘长煌 董健宾

法里达·姆赞贝·瓦兹莉，（Farida Mzamber wazir），女，1949年7月7日出生于尼日利亚贝努埃州博科镇，在拉各斯学院取得法律学士，后在拉各斯州立大学获得法学硕士学位；1996年，在伊巴丹大学获得战略研究硕士学位。她一生从事警察工作，最高曾担任总警监助理，2008年～2011年任经济与金融犯罪侦查局局长。先后出版专著《预付金诈骗》和《国家安全与法制》。因知名度太高，很多电子垃圾邮件都冒用瓦兹莉夫人的名字进行诈骗。

1970年，她正式入职尼日利亚警察，其间在拉各斯州当巡警，后被提拔为拉各斯州亚拉坂镇警察局副局长，分管执法行动，接着分管刑事案件调查。后升任贝努埃州警察局局长，主持全面工作，并亲自主抓刑案调查和特警，任内办理了尼日利亚第一起预付金诈骗案，把犯罪分子送上了法庭。

在贝努埃州工作期间，她公正廉明，刚正不阿，受到大家的爱戴。时任贝努埃州州长、国会议员乔治·阿库慕被指控贪污。作为他的好友，瓦兹莉拒绝作为他的担保人并大义灭亲，公开指证他贪污受贿。

1992年，她被调到国家警察局反诈骗处任处长（总警监助理级别），主要职责是查处警察内部贪污受贿等腐败现象。

尼日利亚警察臂章

尼日利亚经侦局徽标

1996年，她率领西非国家警察代表团出席法国里昂世界反预付金诈骗研讨会；1998年，带领尼日利亚代表团参加美国经济情报局主办的达拉斯研讨会。

2008年5月，奥马鲁·亚拉杜瓦总统（2007年～2010年）提名她担任国家经济与金融犯罪侦查局局长，得到议会通过。

尼日利亚经济与金融犯罪侦查局（Economic and Financial Crimes Commission，简称“经侦局”）成立于2003年，是直接隶属于总统的独立司法部门，主要职责是反腐败、调查行贿受贿和贪污类案件。

成立后的几年，经侦局办理了很多有影响的案件，上至警察总监，下至银行主管都曾经被该局送上法庭。先后对全国36个州中的31个州长进行了调查，有的送上了法庭，有的被免职。同时，也排除了瓦斯范尼兄弟（种马国际集团有限公司负责人）的经济犯罪嫌疑，在各大媒体发布消息，邀请流亡在外的兄弟俩回国正常生活和经营。

瓦兹莉走马上任以后，首先视察了经济犯罪拘留中心，了解犯罪嫌疑人的生活条件，提倡尊重人权，保障嫌疑人的合法权益。

就职三个月后，在她的直接领导下，逮捕了人民民主党副主席博德·乔治，指控他在担任国家港务局局长时和四名同事犯有163宗罪行，包括滥用职权、共谋、不服从合法命令、通过合同非法获利840亿奈拉（约等于16亿元人民币）等。2009年10月，乔治被陪审团裁决有罪，判处30个月有期徒刑。

2008年9月，她对外宣称，前总统奥卢塞贡·奥巴桑乔和议员指控的几个高官贪污受贿一案，已无法印证，因为案卷材料找不到了，或者根本不存在，引起轩然大波。

瓦兹莉顶住压力，启动了备受关注的前总统女儿腐败案。奥卢塞贡·奥巴桑乔在1999年～2007年历任两届总统，他女儿伊亚博·奥巴桑乔自2007年起任参议院卫生委员会主席，她分管的卫生部在财政年结尾时不能如期退还多余的公共资金3亿奈拉（约570万元人民币），有消息说，卫生部长和副手以及伊亚博主席等参与了分钱。卫生部长和副手迫于压力，退还了分得的账款，并引咎辞职，随后办理取保候审，但是涉及伊亚博主席的那份1000万奈拉（约19万元人民币）没有缴回。她一直拒绝归还这笔钱，说已经用于卫生委员会成员去加纳共和国参加“能力建设”培训会了。

司法部长公开支持

奥巴桑乔父女俩

尼日利亚警察在执勤

尽管多次对她传唤，她都拒绝到经侦局接受询问。有一次，经侦局办案人员到她位于首都阿布贾市迈塔玛区的家里进行抓捕，结果她在保安的协助下，翻过围墙逃脱了。2009年底，最高法院裁定，对她的指控不构成犯罪，案件撤销。2011年4月，国民议会大选时，她以少于对手近一半的票落选了。

伊亚博对新闻界说，对她的指控纯粹是“政治讹诈”，根本原因是因为她是前总统的女儿。

瓦兹莉上任第二年，成功地把前首都特区部长马拉姆·鲁发逸从美国引渡回国受审，这对于尼日利亚的反腐工作具有里程碑的意义。

经侦局的工作面临着很多挑战，危险重重。2010年9月14日，经侦局痕检处处长被暗杀，他一直积极协助瓦兹莉调查高官腐败案。为解除经侦局警员的后顾之忧，瓦兹莉四处游说，获得总统授权，动用缴获的前任总警监穆斯塔法·巴璐干贪污的赃款170亿奈拉用于解决警员的保险福利金。

但是这笔钱一直饱受争议，2005年4月4日，前总警监穆斯塔法在联邦高级法院接受庭审，经侦局指控他犯有70宗罪行，包括贪污受贿、洗钱等。经过马拉松式的审讯，瓦兹莉上任后，控辩双方达成协议，穆斯塔法愿意上交价值170亿奈拉的现金和房产，换取轻判，后来获刑六个月。这个案子的办理，在全国引起了一阵主动退赃换取从轻处理的旋风，解决了缴赃难的老大难问题。

尼日利亚警察检查点

2009年2月，国家警察局内务委员会主席阿卜杜拉找到时任总警监迈克·敖继罗，要求他把这笔钱交给经侦局，让瓦兹莉处置，但是这笔钱一直没有下落，有消息说，法庭扣押的房产已经被人悄悄地低价处理掉了。前总警监的家人也在追踪这些财产，但事实是，这笔钱已经被以各种名义开支了。

瓦兹莉一直很忙，手头上有200多起案件待处理，包括贪污腐败、洗钱、诈骗、走私原油等。

2009年6月，在任职一年的新闻发布会上，她说，经侦局继续着力于打击政府要员经济犯罪，计划对前河流州州长、拉各斯州议员、埃基堤州州长等前政府高官提起诉讼，她还将对现任高官在首都阿布贾市的不动产进行调查。同时，她对法庭拖延案件庭审的进度表示不满。

2009年，她确实很忙碌，首先与行动处处长的权力斗争白热化，该处长和被捕的前任总警监、总检察长等关系密切，牵连的势力错综复杂。几经努力，她终于把该处长开除出经侦局，她的命令才得以落到实处。接着她立即对农村电网合同腐败案进行调查，涉案金额60亿奈拉，涉案高官有国会议员、电力部长等。

2009年底，经侦局对尼日利亚劳工大会立案调查，列出了一份56人的调查对象大名单，都是劳工大会的领导层，涉案金额2430亿奈拉。

2010年5月5日，奥马鲁·亚拉杜瓦总统因病去世，古德勒克· 乔纳森接任总统；2011年11月23日，新总统解除了瓦兹莉的局长职务，退职时62岁，当时她正在调查总检察长和司法部的案件。

瓦兹莉为尼日利亚的反腐倡廉工作作出了巨大的贡献，尤其是她首创的“认罪协商”做法，合理应用“坦白从宽”的原则，办理了很多有影响的大案要案，缴获了大量的赃款赃物，在非洲尤其是在西非具有模范带头作用。

现在，瓦兹莉正在写书，把她从警一生的经验分享给大家。■