中关村昌平园：为创新集聚能量

文 本刊记者 师毅

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。党的十八大以来，习近平总书记高度重视创新发展，在多次讲话和论述中反复强调“创新”。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。党的十八大以来，习近平总书记高度重视创新发展，在多次讲话和论述中反复强调“创新”。

创新要具体怎样体现？怎样成为改革的引擎？中关村昌平园给我们做出了示范。他们从思想到实践，从理论到落实，从宏观到具体给我们描绘出了一幅改革创新的新画卷。让我们对创新有了新的认识，有了可寻的典范，有了看得见、听得到、摸得着、学得会、做得了的样本案例。

思想创新，人才是根本

近几年，昌平区高端人才呈现加速集聚态势，目前共有中关村高端领军人才108人，其中37人入选“千人计划”、60人入选“海聚工程”、11人入选“高聚工程”。特别在生物医药领域聚集了施一公、王晓东、贺福初等15名美国科学院、中国两院院士，成为当前国内大健康产业领域高端人才的高度集聚地。同时，园区内还拥有国家工程中心和重点实验室及国家重点项目7个，省部级研发中心11个，博士后科研工作站16个，院士专家工作站5家。园区二十多年的发展，培养了16.6万名科技企业从业人员。可以看出，完备的人才资源梯队为昌平的创新创业及产业高端发展提供了重要的智力支撑。

高端的人才，智慧的头脑带来的直接收益就是专利授权数大幅提升，科技奖项成果丰硕。据统计，中关村昌平园2017年企业累计申请专利5881件，其中发明专利2963件。企业当年累计获得专利授权4299件，其中发明专利授权1613件，同比分别增长24.5%和23.9%。其中，“大唐集团科技研究院”和“神雾集团”申请专利分别接近400件和600件，分别获得专利授权300件和539件。

随之而来的就是中国华能集团清洁能源技术研究院参与的“600MW超临界循环流化床锅炉技术开发、研制与工程示范”项目荣获国家科技进步奖一等奖、康普锡威公司参与的“球形金属粉末雾化制备技术及产业化”项目荣获国家科技进步奖二等奖。博奥生物集团有限公司申报的“遗传性耳聋基因诊断芯片系统”项目获得“黄家驷生物医学工程奖”（由中国生物医学工程学会设立，是国内该领域的最高科技奖项）技术发明类一等奖。

这些专利和奖项为企业在运营中会降低了成本增加了效益，甚至有的技术合作更是直接转化成经济利益，仅2017年，园区企业实现技术合同成交总额48.7亿元，同比增长27.3%。其中，全球能源互联网研究院实现技术合同成交总额6.4亿元，中海阳能源集团、北京低碳清洁能源研究所等11家企业技术合同成交额超亿元。

北大医疗产业园

北京福田康明斯发动机有限公司

观念创新，协同是方向

昌平区是北京市区县中仅次于海淀区拥有国内知名高校、央企研发中心、科研成果转化基地最集中的地区。主要有北京航空航天、北京邮电、中国石油、华北电力、北京化工等43所高等院校和113家科研机构，100多个工程技术中心、50多个国家级和省部级重点实验室，以及中国神华、中国移动等35家大型央企设立的182家下属企业和分支机构。同时园区还聚集了4000多家创新能力强、活跃度高的科技型企业，例如，北汽福田、三一重工、诺华制药、乐普医疗、百济神州等一批具有影响力的行业龙头企业。

中关村昌平园紧紧抓住高校聚集这一优势，积极推动双方在联合研究、成果推广、人才培养等方面加深合作。这其中，海洋能源工程技术联合研究院是中国海洋石油总公司与中国石油大学（北京）联合打造的国际化、专业化的校企合作科研平台，立足国家海洋油气资源勘探开发的重大需求，结合中国石油大学（北京）海洋学科发展特色和中海油科技园区建设的契机，强化双方在人才培养和科学研究的合作。此外，园区还与清华科技园等机构合作，共同推进园区产业招商运作，为实现成果就地转化、提高产城融合水平创造条件。“中俄未来科技创新创业论坛”是历届中俄交通大学校长论坛框架下延伸出的重要成果之一，中俄科教创新园旨在推动中俄两国在教育、交通、科技、知识产权引进等领域的创新合作，着力推动中俄科技创新创业园等项目落地。

中关村昌平园还推动成立氢能技术协调创新平台。氢能技术是新能源、低碳(无碳)能源的重要研发方向，氢能技术协同创新平台的正式成立，是推动央企“打开院墙搞科研、资源共享做实验”的一次有益尝试，也是促进央企和属地间协同创新的重要支撑，为国企搞活迈出了坚实的一步。

推动成立核能材料产业发展联盟。核能材料产业发展联盟是经工业和信息化部批准、由国家电投发起、国家电投科学技术研究院联合有关单位共同成立的公益性非法人组织，旨在通过政产学研用合作，打造核能材料科创高地，提升核能材料基础研发能力，突破核能材料生产应用瓶颈，推动能源装备制造业转型升级，全面提升我国核电自主品牌竞争力。

产业创新，绿色是目标

近年来，中关村昌平园逐渐形成了以能源环保、生物医药、电子信息、先进制造和新材料五大产业为支柱的产业体系。

其中，能源环保产业已为园区第一大产业，既聚集了一批央属领军企业，如神华集团、中石油、中国华能集团、大唐集团，也汇聚了以全球能源互联网研究院、北京低碳清洁能源研究所和国网能源研究院有限公司等央属企业的研发机构。

截至2017年末，昌平园能源环保产业企业数量接近500家，其中，当年新增企业114家，增加数量在各园区排第一位。能源环保产业当年完成总收入1365亿元，在各园区能源环保产业中排第二位，同比增长15.3%，近两年均保持15%以上的收入增速，是园区收入增长的主要引擎，其中，神华销售集团总收入较上年增长超百亿元，中国华能集团燃料有限公司、北京福田康明斯发动机有限公司和洪阳冶化工程科技有限公司增长超十亿元。

作为中关村昌平园最具潜力的战略性产业——生物医药产业，以中关村生命科学园和昌平园中心区为主要载体，汇集了一批以新时代健康产业集团和瑞士诺华制药为代表的龙头企业和大量以乐普医疗、百济神州和万泰生物等科技创新型企业，近几年规模不断扩大，现已形成了以医药和医疗器械生产研发为主要服务内容的完整产业体系。

截止到2017年末，中关村昌平园生物医药产业完成总收入275.3亿元，近四年复合增长率达16.7%。北京康远制药有限公司、北京诺禾致源科技股份有限公司和北京乐普医疗科技有限责任公司等企业总收入高速增长，是园区收入增长的新动力。

乐普（北京）医疗器械股份有限公司

方法创新，平台是关键

只有站得高才能看得远，一切从产业、行业、社会、国家的角度出发才能“一览众山小”。中关村昌平园先后推动了国家知识产权运营公共服务平台、“人人实验”科技条件平台、中关村生命科学联合创新服务中心的成立，为创新抢占了制高点。

2017年5月，由园区企业华智众创（北京）投资管理有限责任公司为主体运营的国家知识产权运营公共服务平台正式运营，对园区加强全国知识产权运营、中关村生命科学联合创新服务等公共服务平台建设起到了积极作用。

该平台开放了12330全国知识产权维权援助与举报投诉系统的数据服务及云资源服务，成立了人工智能领域知识产权运营实验室，目前平台线上企业404家、服务机构52家。

2016年，上线的新型科研领域市场化共享平台——“人人实验”科技条件平台，已整合全国223个城市3241家机构的50万余项科技资源（仪器和服务），发放人人创新券达2000万元。在国家信息中心主办的“2017中国财经界年会”上，人人实验（北京）科技有限公司作为中国分享经济代表企业，得“2017中国分享经济年度领军企业”殊荣。

中关村生命科学联合创新服务中心是一家“一站式”特殊物品和生物材料进出口公共服务平台，服务中关村至北京地区生物医药科研院所、大专院校及企事业单位，为广大用户节省科研运营成本，提高进出口效率，推动生命科学领域科研创新发展。中关村生命科学联合创新服务中心运营至今，服务范围已由北京市辐射至津冀，已签约客户72家，服务企业和科研机构115家，完成服务项目1202批次，货物金额6.8亿元。

回+龙域中心

服务创新，机制是保障

中关村昌平园在“双创”建设方面通过建立健全政策体系、服务体系，打造服务平台、建设空间载体等工作，逐步构筑昌平创新生态，打造“资本、人才、技术、信息、文化、空间”六位一体的创新创业生态圈。

为此，陆续出台了8项相应配套支持措施，分别是《昌平区深化人才工作机制改革创新推进高层次科技人才集聚发展工程实施意见》，《昌平区小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理办法》《昌平双创服务平台认定及支持办法》《昌平区“双创”金融集聚示范区支持政策》《昌平区政府科技产业投资基金管理办法》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《小微企业创业创新基地城市示范专项支持办法》和《昌平区小微企业房租补助暂行办法》等，对昌平区双创资金的管理、使用、投向以及具体支持办法等进行了全方位的规定，形成了较为完善的政策支持体系。

在此之上，中关村昌平园搭建了“1+N”公共服务平台网络体系，以中小企业公共服务中心为枢纽，各众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、小微企业创业创新基地、商务企业集聚区为窗口，形成了小微企业公共服务的全覆盖，服务内容涵盖了人才培训、市场拓展、管理咨询、法律服务、财务指导、检验检测、知识产权、技术服务和会展展会等11类标准服务，服务方式实现窗口、电话、微信和网络四位一体全天候、无缝对接。为双创工作的持续推进构筑了良好的生态条件。

同时，设立了昌平中小微企业双创发展基金和昌平中小企业成长投资基金，切实优化小微企业融资环境。其中，昌平中小微企业双创发展基金的规模为9亿元，重点投资于表现优异的天使基金、种子基金、VC基金以及早期、初创期优质的项目；昌平中小企业成长投资基金的规模为6亿元，重点投资优质VC基金、PE基金以及区内重点企业进行项目直投、针对中小双创母基金的优质投资标的进行跟投。目前，中小两支母基金共计完成28支基金和2个直投项目的投资决策，合计投资决策金额约为8.139亿元，实现政府引导基金总规模（11.72亿元）11倍以上的放大，在医药健康、智能智造、TMT、文化等领域投资了一批一线基金。中小两只基金合作子基金投资和母基金直投项目中，合作子基金已投资昌平区内企业59家，累计投资金额约5.42亿元，实际出资额1.06倍返投昌平区内。

探索实行小微企业贷款风险分担机制，进一步优化融资环境。于2017年设立了规模约4000万元的昌平小微企业信用担保资金，用于全区创业创新型小微企业担保贷款风险补偿，不断完善小微企业创业创新风险补偿机制，设立以来已累计为20家企业提供8100万元的担保贷款。与相关金融机构合作，推出了“双创专项”担保贷款产品。

记者手记：在采访中关村昌平园的过程中，记者切实的感受到了创新给中关村昌平园带来的变化。正如习近平总书记所说，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。我们深刻地体会到只有创新才能抢占竞争的制高点，只有创新才能掌握博弈的主动权，只有创新才能让人民过上幸福的生活。我们要坚持创新，让一切创新源泉充分涌流，不断增强我国的创新力和竞争力。