道路交通运输安全管理存在的问题及对策

2018-12-15杨致远

花炮科技与市场 2018年2期

杨致远

（南京地铁运营有限责任公司，江苏南京 210012）

目前，随着经济的快速发展和人民出行次数是增加，我国的交通运输行业正在快速稳定的发展，但是交通运输业快速发展的过程中也出现了许多的问题，而这些问题轻则影响人们的财产安全，重则关系到大家的生命安全。所以国家对道路交通运输的安全管理也十分重视，特提出要在科学发展观的指导下发展交通运输业，推动道路交通安全管理方式的改进和提升，积极推动交通运输业转变运营管理方式，推动其内部管理结构的优化。交通运输业必须坚持科学发展的原则，不断改进其发展方式，与此同时还要推动内部结构的调整，从而实现交通运输业平稳安全的发展。本文主要分析道路交通运输安全管理存在的问题以及采取何种方式来对道路交通安全管理方式进行改进。

1 我国交通运输安全管理过程中的缺陷

目前我国交通运输行业业发展的很快，但是发展的过程中也暴露了很多问题亟待解决。交通安全无小事，所以我们必须对这些问题引起足够的重视。交通运输行业要严格响应国家政策，以科学发展为原则，加快经济发展方式的转变和内部结构的优化，推动道路交通运输安全管理方式的改革，实现交通运输业的健康有序安全发展，为国民提供便利和为国家经济的发展做出贡献。

1.1 交通道路和运输工具方面

在我国目前的道路交通运输行业中，主要采用汽车，常用的汽车根据载重量一般分为：微型货车、轻型货车、中型货车、重型货车。交通运输业的快速发展也推动了我国汽车行业的快速发展，两者是一种相互促进的关系。我国汽车经过了这么多年的发展，汽车整体质量得到了大提升。但是，为什么在道路交通运输的过程中汽车经常发生故障呢？经过调查研究得到了结论，主要是因为运输人员没有定期对运输工具进行保养和维护，忽视了发生这种故障导致交通事故的可能性，因些，重视对汽车的维护和保养是保障交通运输安全的重要环节。

1.2 运输人员缺乏安全意识

除此之外，运输人员的法律意识也比较淡薄，也极大的影响着道路交通运输的安全管理。我国对道路交通运输行业十分重视，出具了相关的法律法规对道路交通运输行业的驾驶安全和交通安全行为进行了规范。但是在实际的道路交通运输行业中，运输人员对相关规定不太重视，他们的安全意识不够，对于一些安全驾驶等规定执行的不够彻底，这在很大程度上影响了道路交通安全的管理。这种安全意识的缺失在道路交通运输人员中十分常见，正是安全意识的缺失给国家的道理交通安全管理带来了很多的麻烦。

运输人员安全意识薄弱的原因主要在以下方面。首先，在目前的交通运输行业，运输人员的学历水平普遍较低，所以自然而然技术素质也比较低下。一些运输公司没有按照国家的相关规定对员工进行职业培训和安全文明知识考核，很多运输人员直接上岗。所以导致了交通运输业的工作人员的素质偏低，在实际的道路交通运营中，他们对超速超载等行为不太重视，忽视了安全管理。他们对运输车辆本身需要维护和保养也不太热衷，这又为安全驾驶埋下了隐患。同时，多数运输人员不能遵守运输公司规章制度，他们的性子又比较散漫，对于国家相关的法律法规不能充分理解，这导致了交通运输中问题层出不穷，为国家的道路交通安全管理造成了很大的阻碍，影响了交通运输业的健康持续发展。

1.3 安全管理体制缺陷

现阶段，国家管理条例在我国交通运输业的管理之中的实际应用并没有得到很好的效果。驾驶人员的不重视，运输人员缺乏法律意识。这些人员淡泊的法律意识很大程度上影响了交通运输安全管理。虽然在道路运输行业的交通安全和驾驶安全方面，我国法律都有全面的规定，但是在实际生活中，由于运输人员没有较强的法律意识以及安全意识，在交通运输行业之中，运输人员，常常不遵守安全驾驶规定，不依法，不守规[1]。这些行为严重影响了交通运输安全管理，造成了很多的麻烦和事故。然而不得不说的是，我国不仅在法律法规的实行方面存在问题，在制定运输管理条例上也同样存在问题。

如今，交通运输业不仅仅是传统意义上的货物运输，还包括不同物流行业的运输，比如现在发展较好的快递行业。因此，我们也要与时俱进，在交通安全运输规定中增添新的合理的元素，使之又快又好地执行，发挥其应有的作用。然而，法律是经济发展的产物，现在仍然还在使用之前经济条件下制定的法律。显然，旧规章制度不能满足迅速发展的经济、科技要求，也不能满足当代企业交通运输发展与管理的需要，如果仍不改进，则不利于交通运输安全的进一步发展。

2 优化措施

2.1 完善管理体制

安全监理是交通运输业之中的重要组成部分。它能够完成监督工作的进程、检查机动车辆的质量是否满足行业要求等多项检查任务。但是，现阶段，交通建设部门十分不重视检查部门的监理工作。他们并不虚心接受监理部门的检查意见，也不执行整改要求。这无疑更加阻碍了交通运输安全法规的落实。另一方面，监理人员也应该提高工作素养，和工作水平，加强自身建设。检查人员则更应该具有较为全面的知识和素养，因为他们处在运输过程之中的监督[2]。然而事实却是，政府监理人员本身法律意识缺失，在当前的监理工作之中，缺乏良好的工作素养，经常只是做一些形式上的检查而已。另一方面，政府也没有安排好检查队伍，很多地方不合理。只安排两个人监查建筑项目安全和施工。

因为团队过小，且人员素质未知，很可能出现形式上的检查。只进行简单的抽样，应付监理任务，这难以发挥交通运输安全的真正作用。同时，在安全法规方面，国家交通管理部门也应该与时俱进，增添新元素，顺应时代发展的潮流，进行改进和完善。现代的交通运输业比起几十年前都有较大的变化，涉及经营内容和经营范围等。因此，新法规更应当被制定出来以适应当前的变化。根据现阶段的发展特点制定符合时代发展方向的法律法规，从而满足当前交通行业以及企业的经营要求和经营特点。只有在实际中做到改进并且努力落实才能够真正的保证交通安全运输。

2.2 提高运输人员的自身素养和能力

为了更有效地完成安全的交通运输，运输人员的运输安全素质也是至关重要的一环。现阶段，运输人员素质普遍偏低，大都是没有经过系统学习且缺乏交通安全意识的农民工。他们不了解法律法规，不重视交通安全问题。这难免会造成严重的交通安全风险，进而可能导致安全问题的发生。不仅如此，驾驶人员不重视机动车辆的安全规范，也是交通安全问题的来源之一。设备是运输中的重要组成部分，维护设备安全有利于高质量完成安全运输。所以，提高对设备安全的重视在很大程度上可以减少危险的发生。

同时，素质低下还可能会出现在施工之中。操作者没有十分关注安全提示，在运输项目之中出现自身安全问题，或者导致无法完成一些复杂的操作而最终影响交通安全的实现。正因如此，培养驾驶人员的技术和专业素质是一项紧迫且艰巨的任务[3]。要提高对于这些问题的重视，反复强化安全知识教育以及法律知识普及，一步步使他们的综合素质提高，提高安全意识，形成安全习惯、掌握安全知识、遵守安全制度。让全面的安全意识在他们心中根深蒂固。

2.3 完善安全防范措施。

由于一些不安全因素本身存在于交通运输之中，所以为了规避交通安全风险，降低交通安全事故率，更要及时完善交通安全措施。企业必须严格遵守《道路交通安全法》，认真学习，落到实处。首先，需要定期检运输安全，消除隐患。做好这点能够有效抑制安全事件的发生。同时，要加强对于车辆和司机的动态管理，运用先进的科学技术，检查车辆安全，严厉打击非法活动，杜绝超载现象的发生。通过有效全面的监测来确保交通安全和安全驾驶。

在另一方面，要监管运输企业实施车辆技术管理系统，对于不符合运输安全要求的车辆应停止运行。此外，交通管理部门提高运输管理门槛对于交通安全的发展也极有帮助。要审查运营商的运营资格，同时客观评价企业的管理。要科学、严格地验证安全条件。不仅如此，普通人的监督和评价也要加强。如果业务资格不符合规定的要求，有关部门应立刻强制要求企业在一定时间内完成整改。要对不遵守要求规范的运输企业采取强有力的措施，例如除去其经营资质。如果遇上“钉子户”，则要加强惩戒力度采取整顿措施，一直到吊销该企业的交通运输经营许可为止。

2.4 制止超载、超限现象。

超载是非常严重的安全问题。一方面，严重损害了道路设施的规划，另一方面经常造成重大交通事故。由于利益的驱使，有些经营者不计后果，不守法规，使得超负荷运输带来严重的问题。我们应该坚决调查处理这一不法行为，妥善管理。

2.5 应严格控制车辆出现空载现象。

我们要以科学的观点去管理运输，合理合法，互利共赢。各个部门之间要加强配合，进行全方位的管理。严厉打击公路交通收费、混乱搭建等现象。遵守政策法律法规和交通管理方面的具体工作流程规定，不只是企业的事情，我们每一位公民也要时刻约束自己的行为，做到全民接受相关交通主管部门的管理、监督和考验。

2.6 加强道路施工现场管理，提高道路能力。

虽然交通管理部门对于高速公路，国道和省道经常有固定的维护和保养维护方法，但是道路的保养和完善也需要我们的共同努力。为了确保运输的安全性，道路建设者需要不断提高道路建设技术。同时施工单位要严格遵循道路交通法律法规，在施工现场严格监督、认真检查、耐心指导，发现问题及时解决，杜绝安全隐患。同时克服困难，确保道路在施工时不影响正常交通。严格依照《道路交通安全法》等法规，检查施工标志、标志位置摆设情况，使人为因素对交通安全的影响降到最低。