推动全面改革创新 实现企业提质增效

何茂亮

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2018）3—159—02

摘要 本文立足公交企业实际，从调动员工的工作积极性入手，论述了改革创新对企业发展的重要性和迫切性，提出了企业提高生产质量和效益的途径，明确指出这也是管理者履职尽责的根本保证。

关键词 企业改革 管理 创新 质量

报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。对市公交集团这个刚刚成立两年的企业而言，一方面要延续和承接着市区和城乡公共交通、天然气等民生保障任务，另一方面要发挥投融资平台对重大建设项目的保障和支持功能，改革创新迫在眉睫，提质增效势在必行，这是企业发展的根本动力，也是管理者履职尽责的基本保证。

一、凝聚合力，推动中心工作

当前市公交集团的中心工作就是保障民生、开拓市场、管理项目、创造效益，严经营管理的焦点就是服务大众、夯基固本、精益管理、提质增效。因此，企业的各项工作都要围绕这一中心工作开展，服从和服务于这一中心工作。

（一）加强形势教育，回应员工关切，形成凝聚力

党的十九大后，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，当前的形势可以归结为“四个新”，即：政治“新生态”、经济“新常态”、市场“新机遇”、企业“新征程”。就市公交集团而言，在外部机遇和内部不足方面还有“四个并存”，即：历史遗留问题解决与法律政策规定抵触并存、职工队伍素质与社会服务标准脱节并存、发展优势凸显与深层次矛盾问题突出并存、企业转型升级与集约化能力严重不足并存。因此，必须对形势进行分析和总结，分析捕捉员工关注焦点，及时到基层和项目进行调研，通过客观分析、教育引导，开展相应的组织活动、竞赛活动、群众性活动，引导员工凝聚共识，鼓舞团队，提振士气，提升组织凝聚力。开展的各类活动都必须把握一个原则，就是要有代表性、先进性，有可复制、可推广的价值。

（二）抓住關键问题，集中力量攻坚，消除阻碍力

当前社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。怎么更快、更好、可持续发展？基础要牢、基本面要好，为此，必须集中全集团的力量，对重点项目、重点工程、重点问题进行攻关。像日照西综合客运站、日照火车站升级改造工程等全市重点建设项目，关乎全市经济社会发展的全局，必须高标准高质量的完成；像城乡公交一体、市区公共自行车、天然气长输管道，与每一个市民的切身利益相关，更是应该交出令人满意的答卷。对一些子公司和基层的单位在改革发展中暴露出的问题，要善于化繁就简，透过现象看本质、抓关键。

（三）坚持民主决策，执行制度流程，体现向心力

企业的核心是经营，经营的核心是决策，决策能力是领导者的基本能力，也是企业成败的关键。作为企业的领导核心，领导班子的决策方式、决策能力、决策水平关系到企业发展的方向、发展的成败，也关乎到每位领导班子成员能否充分发挥作用。上至集团党委，下到基层生产单位，都要按照党的民主集中制要求和“三重一大”决策原则，不断完善议事规则和决策程序，发扬民主、共议大事、正确集中，凝聚集体智慧，切实提高科学决策、民主决策和依法决策水平，保持政令畅通，既坚决杜绝搞“一言堂”、“拍脑袋”做决策的现象，也坚决反对不动脑子、不发表意见、明哲保身的现象。对此，不仅作为工作方法来要求，也作为检验领导水平、规矩意识和党性修养的具体体现。

二、增强动力，锐意改革创新

（一）坚持顶层设计与基层首创相结合

改革的路径既包括至上而下的组织结构、管理体制、经营机制、制度办法等的调整变化，也包括自下而上的现场组织、资源配置、工艺技术等的优化革新。中央印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，为国有企业深化改革的顶层设计提供了蓝图，市公交集团自去年提出“一个目标两大产业六大板块”战略以来，一直在加强顶层设计的改革，在集团成立之初设立3个子公司的基础上，今年又组建了4个子公司，总体上在朝着集团化管控、专业化管理、差异化发展和集约化运营方面不断改革推进。在市场布局、业务转型的过程中，面对不可避免地遇到的新市场、新业务，如何适应这些新规则、掌握这些新技术，都需要从加强顶层设计出发，从集团层面去加以研究、提前布局、做好安排、适时挺入。同时，微观层面的改革要重视基层的首创精神、鼓励员工大胆探索。今年天然气长输管道的建设就是最好的例证，无论是项目组织形式的创新、管理模式的创新、科学技术的创新以及施工工艺的创新，都是集中了项目员工群体智慧的成果。

（二）坚持务实基础与创新创效双推动

夯实基础与创新创效是相辅相成的，夯实基础是底线要求，创新创效是高线要求。市公交集团人员多、摊子大，必须调动全员的积极性，聚焦基础管理工作，把基本功练到位，为全局改革创新、提质增效打好基础、做好支撑。同时，必须正确处理好创新和创效的关系。创新是手段，创效是目的；创新服务于创效，创效依附于创新。创新要以效益最大化为重点，从实际出发，实事求是，加强技术积累，进行创造性劳动；创新要打破常规来看问题，探索解决问题的新思维、新方法、新工艺，实现技术的升华。改革创新不一定就是要做史无前例的工作，只要是针对发展中的问题、管理上的难题、技术上的课题取得了突破，提升了效率，创造了效益，都是在推动改革创新。

（三）坚持专业优势与跨界迭代双储备

纵观国内外大型企业的发展历程，专业化发展、差异化发展是在市场上立于不败之地的王道。“大而全、小而全”的发展模式在结构调整、转型升级中会暴露出很多问题。而树立专业优势就是要有拿手绝招、看家本领。市公交集团在今后的转型升级中，必须将树立专业优势作为培养核心竞争力的关键。要结合各子公司的资源优势及特点，通过战略引导、指标分解、业绩考核等手段引导协调，形成合理的业务组合和业务重点，确定各自发展方向，减少同业竞争，打造在专业领域具有一定规模效应和品牌竞争力的公司。当然，专业优势也会随着技术条件和社会需求的变化而发生变化，柯达和诺基亚从独领风骚与被市场淘汰，充分说明了，专业优势并不是一成不变的，不能一直躺着吃老本，必须具有敏锐的市场嗅觉和危机意识，把握好市场的发展方向，做到与时俱进。这就要求管理者要有跨界思维，做好迭代技术储备。打车软件颠覆了出租车行业、余额宝颠覆了理财、自媒体颠覆了纸媒等等，这些改善型和解决问题型的跨界创新思维的应用带来的启示，应该在今后改革和发展的实践中不断加以应用。

三、注入活力，激发员工激情

（一）明确用人导向，发挥带动引领作用

习总书记强调，要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。选准用好一个干部，可以有效带动身边的一帮人、积极影响身后的一片人。反之，就会破坏内部风气、影响工作情绪、形成错误导向。必须坚持党管干部、党管人才原则，严把政治观，按照好干部“二十字”标准、“三严三实”要求、“靠得住、能干事、在状态、善合作”以及“四用四不用”标准选拔人才，要把那些“注重实干有闯劲、不畏困难有思路、基础扎实有能力、立足岗位有成效”的实干型、敢干型、会干型人才重用起来，推动形成好的选人作风，彰显正确的选人用人导向。

（二）重视舆论引导，发挥旗帜号召作用

集团各级党组织要学会在广大员工的大脑里搞建设，这是一项无形的工程，但它又直接或者间接地影响到主体工程要通过多种形式，做好员工的思想引导、企业文化渗透工作，传递一种正能量；做好对员工关于企业发展思路、管理举措、改进提升的引导，实现一种正传递；做好对员工思想状态、精神世界的关心，建立一种正激励。

（三）丰富文化活动，创造和谐融洽氛围

要结合生产管理需要、结合广大员工需要，积极组织策划相关文化主题活动，加强对广大员工的文化教育、加强团队成员的沟通、增进员工之间的了解、提升员工文化艺术素养、释放员工的不良情绪和压力，形成健康向上的精神面貌。特别是针对八零后、九零后等新生代员工特点，要创新方式、因人施策，重视发挥年轻人的聪明才智，尽力创造一种融洽和谐的工作氛围。