从严落实党建责任确保全面提升党建工作质量

崔晓红

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2018）3—077—01

摘要 党章明确规定：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度”“委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责”。实行党建责任分工，是我党组织制度的一贯要求。习近平总书记高度重视基层党建工作，多次强调，不明确责任、不落实责任、不追究责任，责任就会落空，就会空转，从严治党是做不到的；抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人，落实到党委书记身上、落实到各级党组织。这些重要论述抓住了基层党建工作的要害，为基层落实党建工作责任指明了方向。

关键词 党建分工责任 全面提升 工作质量

一、具体做法

抓好黨建责任分工，既要确保分工科学规范、符合实际需要，更要确保工作机制健全、有效发挥作用。

（一）推行党建责任分工，完善领导体制

公司党委认真落实中国石油天然气集团公司党建工作责任制实施办法要求，严格按照“党委履行主体责任、书记承担第一责任、兼任副书记的行政正职领导承担重要责任、班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管”的要求，结合工作实际，对各级党组织进行党建工作分工。

（二）构建“四责一体”责任链条，健全工作机制

以落实党建分工为抓手，积极构建明责、督责、考责、追责“四责一体”的落实党建责任工作机制，推动落实主体责任。

一是全面明责，健全责任体系。全面明责，健全责任体系，是落实党建责任的首要条件。通过全面明责，健全组织体系，可使每一级党组织和每一名党员领导干部都知道所负责的党建工作，有效解决抓党建“谁来抓”的问题。

增强责任意识。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，明确党建工作是全党的大事，是政治上的大事，决不是哪个人的事、不是哪个部门的事。

健全组织体系。按照“三同时”的原则和“四同步、四对接”要求，坚持党的建设和公司改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，科学设置分公司党委（机关党委）、党支部、党小组。

完善责任清单。依据年度党委工作要点，建立要点分解表和责任清单，明确每一项重点工作的具体事项和工作载体，明确每一项重点工作的第一责任人、重要责任人、分管责任人、牵头抓总部门责任和相关部门配合责任，做到责任内容分解细化、责任主体层层明确。

二是积极督责，强化过程控制。积极督责，强化过程管控，是落实党建责任的必要条件。要有载体、有抓手、量化可操作。通过积极督责，强化过程控制，有效解决抓党建“抓什么”的问题。

依靠制度推动。建立起“党建会议规划、年度要点统领、季度例会推动、月度细化分解”的工作制度，做到每两年召开一次全系统党建工作会议，规划一个时期的党建工作。

依靠督导推动。坚持“月度绩效考核、季度督导考评、年度述职测评”，做到每月通报工作完成情况并纳入绩效考核。

依靠载体推动。每年确定一个党建工作主题，通过发挥“党员活动室”阵地作用，推动党建责任分领域深入落实。

三是科学考责，用活“指挥棒”。科学考责，用活“指挥棒”，是落实党建责任的重要条件。

月度绩效考核。将月度党建工作考核指标直接纳入公司总体业绩考核体系，每月对所属单位党建工作进行绩效考核，通报各所属单位党建工作完成情况，并纳入公司总体月度绩效考核体系，由党委职能部门将月度考核结果提交公司绩效考核委员会，严考核、硬兑现。

季度督导考评。实施公司党建工作综合考核评价办法，每季度组织五个督导组深入基层现场开展督导考评。

年度述职测评。精心组织开展所属单位党委书记基层党建年度述职评议考核工作，把考核评价结果作为领导班子和班子成员工作实绩评定的重要标准，与绩效奖金挂钩，与评先选优挂钩，与干部选用挂钩，树立起“任用干部看党建”的选人用人“风向标”。

四是严格追责，压实党建责任。从严追责，压实党建责任，是落实党建责任的保证条件。通过健全党员干部抓责任追究机制，做到责任体系清晰、责任主体清晰、问责方式清晰、追责处分清晰，有效解决抓党建“抓不好怎么办”的问题。

追责有据，以科学的考核评价结果作为问责依据。把党建工作考评结果作为追责问责的重要依据，增强党建工作责任落实的导向性和权威性，增强各级组织和党员干部管党治党、主动作为的责任意识。

二、初步成效

（一）保证了公司改革发展的正确方向

坚决贯彻党章赋予的“确保国有资产保值增值”的政治使命，坚决贯彻落实党中央、国务院大政方针，坚决落实中国石油天然气集团有限公司党组决策。

（二）促进了公司生产经营任务的完成

公司党委坚持党建工作和行政工作一起谋划，一起布置、一起考核，把各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入。

三、相关启示

（一）落实党建责任，是确保企业正确政治方向的需要

国有企业是党在经济领域的执政基础，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。离开了党的领导就不叫国有企业，就会丢掉“根”和“魂”，就会失去独特优势。

（二）落实党建责任，是落实全面从严治党的需要

党的十九大将全面从严治党列为习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略之一，将党要管党、全面从严治党作为新时代党的建设总要求的根本方针，对坚定不移全面从严治党做出具体安排。