努力在强化担当上取得实效

项 飞

实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，离不开一大批高素质、敢担当的建军治军骨干。当前，我军建设所处的时代条件和历史方位发生了深刻变化，深化国防和军队改革使我军实现了政治生态、组织形态、力量体系和作风形象重塑，触及利益之深、影响范围之广前所未有。忠实履行党和人民赋予的“四个战略支撑”新时代使命任务，必须最大限度地激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性，努力在强化担当上取得实效。

一、培塑敢于担当的政治品格

我军是党绝对领导下的人民军队，全心全意为人民服务是我军的唯一宗旨。我军的性质和宗旨决定了军队的党员干部必须具有勇于担当的优秀政治品质。习主席强调：“建设强大军队是接续奋斗的伟大事业，一代人有一代人的使命，现在强军的责任历史地落到了我们肩上。我们要挑起这副担子，必须敢于担当，这既是党和人民的期望，也是当代革命军人应有的政治品格。”

（一）政治担当。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。看一名党员干部的素质和能力，首先要看政治上是否站得稳、靠得住，是否自觉维护党中央权威和集中统一领导。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，始终严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的团结统一，坚定执行党的政治路线，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。同时，必须时刻牢记：军队是要打仗的，军人的主要担当就是要能打仗、打胜仗。人民军队的生命力在于战斗力，打赢能力是维护国家安全的战略能力。面对国家安全环境的深刻变化和强国强军的时代要求，必须认清使命，强化担当，全面提高新时代备战打仗能力。

（二）历史担当。历史担当是高度的历史自觉和强烈的使命担当。当前，我国安全形势仍然复杂严峻，大国博弈更加激烈。习主席强调：“中国坚定不移走和平发展道路，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平”，但“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，托举国家发展实现由大向强关键一跃，抓住新军事革命机遇力争走在时代前列，保障人民能够安享和平之福，回答好“价值之问、胜战之问、本领考问”，要求当代革命军人以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，坚决维护国家主权、安全、发展利益，确保完成党和人民赋予的新时代使命任务。军人因担当使命而彰显价值，在国防和军队建设事业爬坡过坎的关键时期，越是使命任务艰巨，越是风险挑战增多，越要敢于担当。

（三）责任担当。责任是一种担当，意味着尽心尽责干事。军事手段历来是实现伟大梦想的保底手段，军队打赢能力始终是维护国家利益的核心支撑。当前，我们必须丢掉幻想、敢于斗争，以强大军事力量和打赢能力，确保打赢未来战争。军事力量能不能成为保底的手段，要看数量，更要看质量。古今中外的战争实践证明，能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打。军队由战而生，军人为战而练。我军的核心职能是打仗，一切建设和工作的根本指向是战斗力，每名军人的主责主业是备战打仗。党的十八大以来，习主席始终把备战打仗放在强军兴军的核心地位加以强调，全军部队聚焦备战打仗这个核心职能，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗意识，向精神懈怠宣战，向和平积弊开刀，打仗思想、战备观念日益牢固，扎实练兵、踏实备战的氛围日益浓厚。今天的努力和作为将决定未来我国维护主权、安全、发展利益的战略主动。增强责任担当，必须聚焦备战打仗主责主业，切实归正工作重心，坚决纠治和平积弊，彻底改变谋战不深、备战不实、务战不力的状态。

二、坚持在敢于担当中历练提高

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。担当大小，体现着干部的党性、勇气和能力素质。习主席强调：“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”党员干部必须坚持原则不退缩，敢作敢为不推诿，尽心竭力不懈怠，在担当中不断历练提高。

（一）敢于担当必须坚强党性。担当精神从根本上说是党性问题。敢于担当要求党员干部坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。而这种担当精神并非与生俱来的，需要在长期的实践砥砺和党性锻炼中逐步培养和升华。一些干部奉行好人主义，遇事明哲保身，不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责，说到底是私心杂念在作祟，把个人利益摆在党和人民事业之上。党员干部的内心要始终装着一把党性的尺子，衡量人生得失，把握行为尺度。要加强党性修养，在大是大非考验中、在与不正之风斗争中、在处理解决各种复杂矛盾和棘手问题中锤炼党性，始终做到党的原则第一、党的事业第一、人民的利益第一，心存敬畏、手握戒尺，克己奉公。对新时代的军队党员干部来说，必须聚焦绝对忠诚加强政治锻造，做到面对大是大非站稳政治立场，执行决策指示不折不扣，对待组织交心交底，台上台下言行一致，关键时刻能够挺身而出。

（二）敢于担当必须增强勇气。担当是需要勇气的，轻轻松松的事不需要担当，难事大事才需要担当。一方面，敢于担当要求坚持真理，坚持原则，真抓实干，言必信、行必果，真正做到对历史和人民负责；另一方面，敢于担当要求遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任。所以，担当没有一些勇气是不行的。面对工作难题，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去。现在，一些干部当“好好先生”，打“太极拳”，遇到难题上推下卸，占着位置不尽责、不管事，不敢抓不敢管的问题比较突出。有的因能力不足不能担当，有的因动力不足不想担当，有的因魄力不足不敢担当。说到底，无私才能无畏，无私才敢担当。敢于担当必须有责任重于泰山的意识，破除名利、得失、人情、私欲的羁绊，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。

（三）敢于担当必须提高本领。“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。”这是习近平在十九届中央政治局第一次集体学习时提出的要求。敢于担当既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，需要很强的能力和很高的才干。在强军兴军的征程中，我军武器装备更新换代进程加快，部队技术构成日益复杂，知识密集程度不断提高，干部队伍的能力素质落后于强军实践发展，与履行新时代使命任务不相匹配，与我军新的组织形态不相匹配，这已经成为制约国防和军队建设的突出短板。必须有本领恐慌和知识危机的意识，瞄准知识弱项、能力短板、经验盲区，主动加快知识更新、优化知识结构、丰富知识储备，打牢履职尽责的知识、能力基础，涵养担当作为的底气。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。实践出真知，实践也出真本领。要在实际工作中经历一些难事、急事、大事、复杂的事，才能不断有所收获、有所提高。要主动到条件苦、困难大、矛盾多的地方去，深入基层、破解难题，努力在实践中练本领、长才干，在急难险重任务中经风雨、见世面。

三、强化担当作为的正向激励

激励广大党员干部新担当新作为，是实现党在新时代的强军目标的迫切需要，是切实解决干部队伍突出问题的内在要求。要坚持激励和约束并重、严管和厚爱结合，完善干部考核评价机制，建立容错纠错机制，充分调动广大干部干事创业积极性，不断提升工作精气神。

（一）抓好选人用人导向。选人用人是重要的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对党员干部工作积极性的危害最大。选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。端正用人导向是激励干部担当作为的治本之策。要落实军队好干部标准，坚持正确用人导向，突出政治标准和打仗能力，严格按原则、按政策、按规矩、按程序选用干部。真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些唱对台戏、在其位不谋其政、阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。强化党组织领导和把关作用，完善干部考核评价机制，加强对干部的日常考核、分类考核和近距离考核。保护作风正派、敢于担当、锐意进取的干部，及时把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。决不能让那些工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦、遇事明哲保身的“圆滑官”“老好人”“墙头草”，左右逢源甚至如鱼得水。

（二）建立容错纠错机制。强军兴军是一项前无古人的事业，没有广大党员干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。要深刻领会习主席关于“三个区分开来”的重要内涵，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。建立容错纠错机制和免责清单，鼓励实干创新，为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲。在推进改革发展过程中，有的干部因敢抓敢管得罪人而遭遇不实举报，因敢闯敢试出现失误而受到非议。这难免会给干部担当作为带来思想上的困扰。对苗头性、倾向性问题要早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高。要及时为受到不实反映的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，帮助干部打消顾虑、扔掉“包袱”、轻装上阵。

（三）注重严管厚爱结合。鼓励敢于担当，需要积极营造环境氛围。要把严格管理和热情关心结合起来，既要求自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对党员干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，推动大家心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要在科学制定政策、关心关爱官兵等方面加大力度，把习主席关心爱护激励广大官兵的各项措施要求落实到具体人、具体事、具体工作之中，让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧，切实增强广大官兵的荣誉感和获得感，引导大家为实现党在新时代的强军目标心无旁骛、义无反顾撸起袖子加油干。主动为基层官兵排忧解难，对基层特别是高原、海岛、边疆等艰苦地区的官兵，给予更多政策待遇倾斜，营造安心安身安业良好环境。