突出问题导向 紧抓关键环节全面加强新时代党的建设

张立春 付建光

习主席在中央军委党的建设会议上的重要讲话为全面加强新时代军队党的领导和党的建设工作，立起了根本遵循、指明了前进方向。深学细悟讲话精神，对照“四个不纯”“七个弱化”剖析反思，当前在党的领导和党的建设方面，以下五个问题需要重点关注：

一是政治领导力与“三个绝对”要求还有差距。从政治上分析形势、看待问题、管控风险的意识和能力比较欠缺。政治历练的纯度不够。尽管能认识到政治建设是党的根本性建设，但有认识缺深度、调门高行动缓，对创新理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想学习思考不深、走心入脑不实、理论武装不强，政治修养、党性觉悟没有完全与党中央同频共振。政治建军的力度不够。贯彻政治建军要求抓思想引领、部队建设缺少清晰思路、有效抓手，贯彻决策指示不够坚决，政治纪律规矩落实踩虚。政治防范的精度不够。政治敏感性、政治管控力不强，反思部队发生的违纪教训，之所以问题反复强调却屡禁不止、矛盾十分突出却视而不见、责任非常明确却落虚落空，最根本的就是没有紧跟习主席思想步伐，认识上“慢半拍”导致行动上“差一丈”。

二是统领发展力与领航定向要求还有差距。党委核心领导作用不够突出，统揽全局、引领建设、推动发展的集体领导效能发挥不明显。运筹全局的能力不够强。面对改革转型、正风反腐、重塑形象等新形势新要求，部队建设虽有所改观，但创新思考不深、管用办法不多，离全面提升、全面过硬的要求还有差距。议事决策的质量不够高。有的班子成员对民主集中制理解不深，对党委统一的集体领导下的首长分工负责制认识有偏差，不分管就不操心，不关注就不发言；有的习惯把行政身份带入党内，听不进不同意见，一定程度上削弱了集体领导作用发挥。攻坚破难的力度不够大。对历史遗留问题、制约发展瓶颈，敢于碰硬、敢涉险滩的力度还不够，一些工作虽反复强调，问题“涛声依旧”。

三是抓训谋战力与能战胜战要求还有差距。战斗力根本标准树立不牢固，带动部队全心研打仗、全力谋打赢上有差距。真打实备的思想不牢。和平积弊尚未起底，当兵打仗担当不强，对周边形势研判不准，片面认为仗打不起来、轮不到自己上，以不打仗的心态做打仗的准备，以致议战议训不深、方预案实用性不强、备战质效不高。聚焦中心的导向不正。“二八现象”突出，工作向打仗聚焦、精力向一线投入、资源向基层倾斜不够，多数时候陷入事务主义、文牍主义，工作脱离实战、空转虚耗，推动工作向战斗力生成转变不明显。领兵打仗的能力不强。谋划和指挥打仗能力弱，带头研究军事、研究战争、研究打仗不够自觉，解决“五弱”“两个不够”等问题拿不出具体办法，从难抓训治训不严，部队缺少实战环境锤炼，应对强敌、敢战胜战的能力不强。

四是组织建设力与全面从严要求还有差距。组织建设偏松偏软，作用发挥软弱虚化。“两个责任”履行不力。面对从严治党要求、政治整训形势，主体责任意识淡化，风气积弊纠治不力，追责问责处理不严，压力传导逐级衰减，上热中温下梗阻的链条没有完全打通。党内生活落实不严。双重组织生活、七项组织生活制度落实不够主动、严格，参加组织生活靠催、落实制度规定靠查，挤占时间、缩减内容、人员不齐问题仍然存在；党内生活不严肃不认真，批评与自我批评缺少辣味，“三会一课”形式大于内容。组织功能发挥不好。正副书记党务能力弱化，普通支委身份认同不强，骨干责任心欠缺，开展工作敷衍应付、流于形式；支部“三个能力”欠缺，把不准单位形势，理不清发展思路，解不了矛盾难题，战斗堡垒不够坚强。

五是干部履职力与强军兴军要求还有差距。在位不思责、在岗不尽责、在职不履责的问题比较突出。吃苦奉献意识欠缺。有的工作中不愿吃苦、不想付出，贪图安逸享受，吃了一点苦就跟组织讲条件、提要求、求照顾；有的热衷盲目攀比，不比能力比财力，不看汗水看薪水；有的忙于个人私事、家庭琐事，对本职工作不上心、单位建设不关心。责任担当意识欠缺。部分同志有心思当官、无心思做事，占着位置不尽责，工作得过且过，不求过得硬、只求过得去；有的大事做不了、小事不愿做，遇到问题上下推，碰到矛盾左右躲，工作推一推动一动甚至推而不动。本领恐慌意识欠缺。工作中满足现状、不求上进，以吃老本应付新情况，以旧思维看待新问题，履职能力与岗位要求不匹配；有的目光短浅、盲目乐观，有了一点成绩就居功自赏，有了一点进步就沾沾自喜，缺乏永远在路上的冲锋姿态和敢于争先的进取意识。

认清问题才能找准用力方向。党建工作作为各项工作的“牛鼻子”，牵一发而动全身，各级党组织必须认真学习中央军委党的建设会议精神，全面落实各项要求，切实把党组织建强建硬。

一是坚持“首位首抓”，锤炼政治能力。扭住强化“四个意识”、坚定“三个维护”，深入学习习近平强军思想，全面深入贯彻军委主席负责制，扎实开展两项主题教育，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。扭住提升政治站位、保持政治定力，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响，稳妥处置当面海空情况、有效应对应急突发问题，确保听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。扭住严明政治纪律、严守政治规矩，常学党章党规，常照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》，落实“五个必须”、纠治“七个有之”，确保习主席指示的坚决落实、习主席倡导的坚决响应、习主席禁止的坚决不做。

二是坚持“主责主抓”，锻造精兵劲旅。担起领战之责，始终把党建的“重心”对准打仗的“靶心”，做到每一次兵力行动、每一条应对决策，都经过党委的统一领导和集体研究，确保党的领导不断线、不掉链、不挂空。担起务战之责，严格落实党委议战议训制度，加大首长机关训练力度，浓厚思战研战谋战氛围，下大力破解“二八现象”“五个不会”等问题，确保全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。担起督战之责，聚力深入纠治和平积弊，深化“四战”大讨论，大力纠治心无忧患的“懈怠病”、虚耗自转的“忙乱症”、花拳绣腿的“假把式”、消极保安全的“紧箍咒”，切实将战斗队思想立起来、战斗力标准落下去。

三是坚持“常态常抓”，夯实组织根基。进一步强化集体领导，贯彻民主集中制原则，厘清党委职能和领导职权，规范工作运行和议事决策，确保重大问题党委集体讨论决定。进一步深化帮抓帮建，选准配强正副书记队伍，扎实组织党务骨干集训，常态开展“三帮一建”活动，严抓组织制度落实，运用“双向讲评、双向反馈”工作机制，形成“部署—执行—反馈”的落实闭环，确保组织坚强有力。进一步加强人才建设，突出政治标准和打仗能力，培养、选拔、储备一批年轻有为、实干担当的优秀干部，为加快转型重塑提供支撑、树好导向。

四是坚持“铁律铁抓”，强力正风肃纪。突出“关键少数”，系统深入持续抓好“三讲三整顿”专题学习教育，明确“两个责任”，落实“两个规定”，真正把权力关进制度的笼子里。紧盯敏感领域，细化监管措施，加大监督力度，落实基层风气联系点制度，持续组织基层风气监督员培训，健全组织、制度、群众“三位一体”的监督网络，坚决堵住问题苗头。营造高压态势，坚持严字当头、全面从严、一严到底，搞好警示教育，做到警钟长鸣，保持全领域严、全方位严、全时段严、全人员严，营造越往后越严的“高压态”和“新常态”。