新常态下内蒙古生态文明建设面临的问题与对策

【摘 要】 传统的工业模式和资源导向型的战略，已造成内蒙古地区资源过度开发和环境污染。生态文明建设意识薄弱、工业企业排污造成生态环境破坏，是目前所面临的主要问题。解决的策略有：加强生态文明教育，提高公众参与意识；建立并落实企业生态建设制度；强化政府在生态文明建设中的管理和服务职能。

【关键词】 新常态；内蒙古；生态文明

习近平总书记指出：“我们国家生态欠债依然很大，环境问题依然严重。”内蒙古地区作为我国重要的自然生态保护屏障，位于西部欠发达地区，正处于工业化快速发展和经济快速增长的新时期，而内蒙古生态环境的特征影响了生态环境对经济发展的承载能力的有限性。内蒙古过去的传统经济发展模式造成了资源开发过度和环境污染严重，随着生态系统的恶化，给人民的社会生活带来了许多危害。因此，积极优化产业结构模式，引导内蒙古各族人民加强生态文明意识，从生态主体的行为中体现出人与生态系统和谐相处的价值观，成为解决内蒙古地区生态文明建设面临问题的重要途径。

一、内蒙古地区生态文明建设面临的主要问题

1、生态文明建设意识薄弱

有什么样的世界观就会决定有什么样的方法论，虽然现在全社会都在积极倡导生态文明建设，人们已经意识到生态环境保护的重要意义，但很多人依旧没有将这种意识付诸行动。内蒙古是一个多民族地区，各民族文化和价值观存在差异，对生态文明的理解和意识上也有差别。笔者就内蒙古地区生态文明建设意识在内蒙古包头、呼和浩特、鄂尔多斯、赤峰、通辽5个城市的6所高校和8个社区进行了问卷调查。其中，向6所高校发放了400份调查问卷，收回有效调查问卷385份，有效率达95.25%；向8个社区发放560份调查问卷，收回有效调查问卷215份。所编调查问卷均为客观题，共10道，具有针对性和代表性。调查结果显示64.1%的学生和26.6%的社区居民认为近年来周边地区环境污染令人震惊，51.2%的学生和30%的社区居民认为环境是人类赖以生存的基础，75.3%的学生和49.2%的社区居民认为参与生态环境建设是每一位公民应承担的社会责任。从调查结果来看，高校学生的生态文明建设意识与社区居民相比较为明显，但是整体水平并不一致。牧区、嘎查村地区的居民和对生态文明建设意识较为薄弱，参与度不高，但无论是学生还是社区居民对生态文明建设有一定责任意识，但仅仅局限于自己生活周边，且通过什么样的方式来加强生态文明建设没有太明确的意向。所以，要使公民认识到，环境保护是生态文明建设的主阵地，良好的生态环境意识是建设美丽中国的主导思想。

2、工业企业排污造成生态环境破坏

内蒙古拥有丰富的自然资源，有些工业企业以破坏自然环境为代价来获取自然资源，而没有注重生态效益，也没有任何恢复生态资源平衡的措施。内蒙古包头市石拐区曾出现过道路塌陷、水土流失等严重现象，给人们生产生活带来严重影响。随着内蒙古经济的快速发展，工业三废排放量的压力也随之加大，环境污染日益凸显。

此外，内蒙古的工业企业能源消耗型企业较多，技术含量相对不高，对环境造成的污染较大，有些烟尘及有害气体未经合理处理，就被直接排放到大气中。内蒙古部分地区，矿山开采时废水、废渣不经处理直接排出，工厂排出的废烟、废气、废水、废渣等对生态环境产生了巨大破坏。同时，工厂机器的噪音、辐射和二氧化碳的污染也随着经济的快速发展对生态环境造成了威胁。居民在生活中对排出的废烟、废气、废水等生活垃圾处理方式不得当，使得环境倍受影响。

二、内蒙古地区生态文明建设面临问题的对策

1、加强生态文明教育，提高公众参与意识

公众的参与意识是生态文明建设的前提条件，所以注重培育和提高公众的生态文明意识是至关重要的。在十九大精神的框架下，内蒙古地区应该以弘扬先进的生态文明建设理念为切入点，以加强生态文明教育为目标，不断提高公众的生态文明建设参与意识。

要不断加强生态文明理念教育的范围，将生态文明教育普及到各个领域，各个阶段的教育中，如高校应在校园开展宣传教育，使生态文明意识贯穿到教师的教学和学生的学习中，开设生态文化教育专题讲座，培养大学生的环境保护意识；增加相关内容的微信公众号，借助网络平台的作用，积极传播生态文明建设的相关知识并激励公众参与到生态文明的建设工作之中，使科学生态文明理念在耳濡目染中得到丰富，让社会各阶层的人们都能参与其中，并接受相关教育，以此来提高大家的参与意识。

2、建立并落实企业生态建设制度

马克思主义生态观告诉我们，人可以认识自然也可以改造自然为自身所用，但是这种改造是建立在客观规律的基础之上的改造。因此，解铃还须系铃人，那些由于企业的过度开采而导致的生态环境问题，要加强生态文明建设的努力亦应从企业的生态建设领域着重准备。首先，建立企业生态建设制度，企业对生态文明建设重视并自觉在企业内部营造良好的生态文化氛围；其次，将生态建设制度在企业内部落实，要求企业利用先进的设备与技术，提高资源的利用率并建立资源循环利用体系以达到节约资源的目的；再次，引进先进技术，依靠科技手段对废水废气进行排放前的处理进行监控，以保证合理排放并达到保护生态环境的目的；最后，保护的同时，不能忽略治理的重要性。

3、強化政府在生态文明建设中的管理和服务职能

马克思主义生态观强调，政府职能的发挥对生态文明建设的良好效应起着至关重要的作用，生态文明建设与政府发挥的管理和服务职能息息相关。政府应增强“四个意识”，担负生态文明建设的政治责任。不断完善地区生态建设体制，注重生态环境保护的同时，更要注重生态修复工作布局，注重对相关部门的监督，同时，要使不同部门间强强联合，形成生态文明建设的坚强后盾，这样才能做到充分体现不同部门的协调能力，不断提高生态建设水平。

此外，政府在相关领域的财政方面的支撑力度也至关重要，各个企业的经济结构转型升级、地区生态基础设施建设、地区生态修复都需要政府资金的强大支持，同时，要注重人才培养，为生态文明建设提供必要的人才支撑，高素质的优质人才是内蒙古生态未来发展的基础。因此，强化政府在生态文明建设中的职能，是内蒙古地区各方面发展营造良好的外部生态环境的必要条件。

绿色，是内蒙古自治区的底色，良好的生态环境是建设美丽中国的基础，良好的内蒙古生态环境是建设靓丽北疆风景线的根基。目前，内蒙古生态文明建设已进入快速期，内蒙古70多年的生态建设，在内蒙古自治区政府和人民的共同努力下，执政理念发生了重大变化，生态文明制度建设逐步完善，取得了“生态总体恶化趋势趋缓，重点治理区生态明显改善”的良好效果。我们相信，内蒙古的绿色、低碳的循环经济发展之路将会越来越好，祖国北疆的亮丽风景线将会被打造得越来越美丽。

【参考文献】

[1] 《内蒙古自治区概况》修订本编写组.内蒙古自治区概况[M].民族出版社，2009.

[2] 孟荣涛，内蒙古：筑牢绿色生态屏障，实现美丽发展共赢[N].中国民族报，2017-09-08（005）.

[3] 丁瑶瑶.迈入生态文明新时代[J].环境经济，2018（05）.

【作者简介】

李中华（1987—）女，内蒙古包头人，硕士研究生，讲师，从事中国化的马克思主义理论与实践研究.