“十八大”以来哈密固定资产投资结构与投资效益分析研究

摘 要：固定资产投资是经济快速发展的重要推动力量，也是促进经济发展转型的重要途径。“十八大”以来，哈密市固定资产投资规模的先增后降，对拉动经济增长，提高经济发展后劲起到了重要的作用。本文从投资结构、投资效益，对“十八大”以来哈密市固定资产投资进行分析，进一步寻求优化投资结构提高投资效益的途径。

关键词：固定资产；结构；投资效益

一、“十八大”以来固定资产投资现状及特点

“十八大”以来，哈密市固定资产投资保持较快增长，规模不断扩大，投资结构不断优化。2012-2017年，累计完成固定资产投资2621.24亿元。

（一）固定资产投资先增后降

2012年，全市固定资产投资首次超过200亿，完成267.3亿元，增速高达35.1%。2013、2014年两年固定资产投资分别以101.85亿元和128.48亿元的增量扩张，增速为38.1%和34.8%。2015年固定资产投资再上新台阶，完成投资501.50亿元。伴随着固定资产投资基数不断增加和经济转型升级，固定资产投资增速放缓，其中2015年投资增长0.8%，2016年投资393.16亿元，下降21.6%，2017年投资394.74亿元，增长0.4%。

（二）产业投资结构进入“调整期”

十八大以来，转方式、调结构成为新常态下固定资产投资的着力点。

1.从投资主体看，国有投资支持力度明显加大。2012-2017年，国有经济控股投资完成1648.46亿元，增长85.3%，年均增长13.1%，年均增速高于同期固定资产投资增速5个百分点。国有经济控股投资的份额也在提升，占全部投资总额的比重从2012年的62.0%提高到2017年的77.71%。

2.从投资产业布局来看。一、三产上升，二产下降。其中，一产投资从3.89亿元增加到13.27亿元，增长2.4倍，年均增长27.8%；二产投资从209.41亿元下降到86.07亿元，下降58.9%，年均下降16.3%；三产投资从39.53亿元增加到295.41亿元，增长6.5倍，年均增长49.5%。三产投资增速位居三次产业之首。三产投资比重持续上升，引领投资结构优化发挥的作用不断增强。

3.从投资行业结构来看，服务业进程加快推进，投资向优势产业聚集。2012-2017年，哈密市投资总额居前的八个门类（采矿业，电力、热力及水的生产供应业，房地产业，制造业，水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储和邮政业，公共管理和社会组织，教育）中，除采矿业，电力、热力及水的生产供应业和制造业以外，其余5个行业均为服务业，占全部累计完成投资的25.4%。服务业投资年均增长39.8%，远高于全市年均增长8.1%的平均水平，为哈密服务业保持较高速度增长提供了动力。

（三）工業投资份额先增后降

2012-2017年，工业投资由209.41亿元减少到86.07亿元，下降58.9%，年均下降16.3%。工业投资占固定资产投资份额从78.4%、78.3%、75.2%、85.8%、66.4%到21.7%，在推进“三去一降一补”的大背景下，工业投资比重有所回落，但依然发挥了重要作用。

（四）高耗能产业投资增速持续回落，占比明显下降

十八大以来高耗能行业投资增速逐年回落。2013年至2015年分别增长79.7%、37.9%、20.1%，2016年、2017年则同比分别下降42.0%、74.3%，占固定资产投资份额从49.9%逐年下降到27.9%，这也体现了哈密落实中央严禁“三高”项目进疆战略部署的决心。

（五）投资补短板凸显，基础设施进入“快车道”

“十八大”以来，基础设施（不含工业）建设成效显著，城乡面貌明显改善。2012-2017年，基础设施投资由10.19亿元增加到204.19亿元，增长1.8倍，年均增长78.8%。

（六）民生工程亮点纷呈，惠民工程取得新成绩

“十八大”以来，哈密市按照建设和谐社会的要求，围绕人民群众最直接、最现实的利益问题，多措并举，大力实施民生工程。2012-2017年，民生建设投资由27.20亿元增加到61.39亿元，增长1.8倍，年均增长23.1%。民生及社会事业投资由21.73亿元增加到61.38亿元，增长1.8倍，年均增长23.1%。

二、影响哈密市投资结构优化、投资效益的主要问题

（一）经济增长的外延扩张模式明显，内涵效益性投资所占比重偏低。2012-2017年，全市新建和扩建投资累计完成1821.35亿元和469.48亿元，占全部累计投资的75.0%和19.4%。目前，投资仍是拉动全市经济快速增长的重要因素，投资推动型特征较为明显。

（二）工业投资内部结构不合理。技改和高新技术投资占比较小，不利于工业企业效益提升。从工业内部三大行业看，采矿业累计完成投资占全市累计完成投资的8.9%，制造业累计完成7.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业累计完成51.4%，技改及高新技术投入不足，势必影响工业内部结构的优化调整，影响工业企业的效益和竞争力。

（三）第三产业内部投资结构不合理。主要表现在传统服务业投资占大头，2012-2017年累计投资总量位居前列的行业是：房地产业、水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业、公共管理和社会组织、教育业、批发和零售业等，这些行业大多为传统服务业，合计占第三产业累计投资的比重达到86.5%。

三、对优化哈密市投资结构、提高投资效益的几点建议

（一）坚持推进产业投资结构调整，实现投资合理增长。第一产业要进一步加强农业、农村的基础设施建设，扩大对现代农业投资，大力推进农业产业化经营。第二产业要保持稳定增长，重点放在制造业的内部结构调整，推进工业化和信息化的有效融合。第三产业投资应该加快发展，重点发展现代服务业等相关产业。

（二）坚持加大现代服务业投资力度，培育新的投资增长点。全市许多现代服务业还处在初始发展阶段，应把大力发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，加快发展现代服务业，尤其是重点发展为制造业配套的生产性服务业。以制造业企业活动的外置带动服务业的发展，形成服务业与制造业高度相关、双向互动，进而保持其在经济发展过程中的竞争优势。

（三）加大企业科技创新投入，着力提升企业效益。自主创新是促进结构调整的关键。通过不断提升企业的自主创新能力，从而大幅提高投资效益，加快推进传统产业结构优化和产品升级换代。

作者简介：

朱长发（1973.7- ），男，新疆哈密市，统计师，现就职于哈密市统计局，从事政府统计工作，研究方向：经济管理