转型升级视域下湖南县乡流通实体平台发展探究

摘 要：本文阐述了县乡流通实体平台的作用，剖析了湖南县乡流通实体平台的发展现状和主要瓶颈。从强化统筹规划，促进合理布局；提升管理水平，突出特色品类；创新建设模式，注重产业配套；丰富市场主体，拓展运营空间等层面探讨了湖南县乡流通实体平台转型升级的对策。

关键词：县乡流通；实体平台；对策

县乡区域性流通交易平台在扩大内需、激活农村市场、促进城乡资源流通、便利乡镇居民生活、培育农村经济增长点等方面发挥着重要作用。随着“农超对接”、“双百市场”、“万村千乡市场”等系列工程的推进，湖南省县乡流通实体交易平台羽翼渐丰。在“互联网+”、O2O背景下，县乡流通实体交易平台面临新机遇和新挑战。

一、湖南县乡流通实体平台发展成效

（一）渠道网点初具规模

综合省农委和省商务厅的统计，截至2017年4月，湖南共有农贸市场5096个，农产品综合销售市场810个，共有摊位135674个，市场销售额达503.49亿元。农用生产资料销售市场14个，共有摊位1345个，总销售额12.8亿元。农超对接直营连锁门店2310个，城区菜市场622家。改造升级了950家发展成型的农贸市场，与95家零售品销售企业和生产基地开展了双向合作。扶持专业合作社11982家，改造了304家社区菜市场，占全省社区菜市场总量的50.89%；建成标准化农家店42670家，覆盖了全省95%的乡镇和50%的行政村。

（二）龙头平台崭露头角

截至2017年底，一批县乡流通实体交易平台在市场竞争中脱颖而出，销售规模、平台实力、综合影响力和周边辐射力崭露头角。其中，长沙市红星实业集团有限公司农副产品大市场、马王堆蔬菜批发市场、邵东县工业品市场位列前三甲，郴州市七星大市场、湖南洞庭渔都水产批发市场、马王堆海鲜水产批发市场、益阳市团洲蔬菜批发市场、宁乡县沙河市场、邵东县中南五金大市场、澧县八百里洞庭水产市场、衡阳西园农副产品批发市场有限公司、双峰县湘中农机机电大市场、攸县湘东大市场、常德市甘露寺大市场开发有限公司、涟源市蓝田市场排名第4至第15位。

（三）农村商贸流通体系成形

随着“万村千乡”等工程的实施，湖南农村逐步构建起以超市连锁店为主、农贸市场和村级经销店为辅的农村商贸流通体系。农村地区综合市场、专业市场、批发市场不断涌现。截至2017年底，政府规划的农家店建设任务基本完成，有25家企业入选政府指定的项目建设承包企业。农村商贸网点的经营能力和服务质量稳步提升，促进了农村商贸流通体系的建设。县乡流通实体平台与其他网点之间的横向联系日趋紧密，合作空间进一步扩大。

（四）商贸流通业态新旧更替

随着农村地区居民消费观念的更新和消费能力的升级，越来越多的农村居民青睐超市、便利店、专卖店等店铺。而“家电下乡”、“农品电商”、“村村通”等工程的实施进一步改善了农村地区物流环境，使得专卖店、超市等新兴店铺加速取代传统的夫妻店和代销店，农村地区商贸经营模式和业态加速实现新旧更替。基于实体平台的既有优势和影响力，许多超市、专卖店也乐意进驻平台，降低选址和经营成本。一些定位于城镇市场的大型零售企业也开始在农村地区开设分店和连锁店，推广加盟店、合作店，依靠自身雄厚的经营实力、品牌辐射力和营销渠道攻城略地，进一步加速了农村地区商贸流通业态的更新，丰富了农村地区商贸流通模式。县乡交易实体平台在这一进程中扮演了选址集散地、仓储配送地等角色，既是商贸流通业更新的推动者，也是受益者。

二、湖南县乡流通实体平台发展瓶颈

（一）规划布局不科学

现有大部分县乡流通平台前身是当地集贸市场，是在原市场所在地改建升級而来，这虽然降低了直接投入成本，利用了原有市场的影响力和消费圈，但也导致平台的物流、配送、货源供给、售后服务等环节先天不足。宏观来看，网点布局不能与城镇化建设统筹协调，存在盲点和薄弱地带；微观来看，平台后期运营成本提升，限制了平台的发展空间和业务的拓展，妨碍了产供销一体化进程，也不利于农产品深加工和集约化发展。

（二）区域特色不明显

总体来看，湖南县乡流通平台经营品类较分散，主营业务涉及农副产品、工业产品、农机农具、汽摩配产品、日常生活用品等。很多平台没有自己的经营特色和主营业务，本质上仍是以前的集贸市场的翻版。有些平台虽然有明确的主营业务，但却与当地特色产业和特色产品不匹配，当地的特色产品和产业往往不能依托平台实现流通和销售，存在产、供、销脱节现象，呈现远水难解近渴，近水难找出路局面。换言之，很多县乡流通交易平台定位有偏差，区域特色不明显。

（三）管理水平滞后

一些平台管理仍停留在过去的粗放式管理阶段，市场管理依靠以罚代管，管理机构的服务意识淡薄。平台配套的仓储物流设施短缺，尤其是冷藏冷链技术和设施匮乏，不适应现代化的物流、仓储和配送的需求。在发展理理念上，满足于区域内实体交易平台的现实定位，缺乏平台的远景规划。在“互联网+”背景下，平台没有危机意识，网络基础设施落后，满足于线下实体交易，多数平台没有开展信息化建设，没有开通网上市场，没有O2O发展的设想和举措，市场交易效率低，成本控制难，[1]经营风险大。

（四）经营模式单一

当前，湖南县乡流通实体平台的入驻主体仍以个体商户、村镇代销户、农产品经销者为主，大型连锁超市、专卖店等还没有成为入驻平台的经营主体。这既妨碍了平台体量的增长，制约了平台转型升级途径，又难以统一经营步调，调整经营策略，抬高了平台管理成本。对外而言，以个体商户为主的经营主体抵御市场风险能力较差，对市场变化的敏感度和洞察力薄弱，难以形成规模效应，不利于平台打造特色化、专业化交易实体。

三、湖南县乡流通实体平台转型升级对策

（一）强化统筹规划，促进合理布局

1、优化政策举措

坚持政府引导、市场运作、政策扶持的基本原则。首先可考虑设立农村商贸产业发展专项基金。定向扶持已有一定规模的农副产品生产经营企业，从产、供、销环节疏通“肠梗阻”，优化实体交易平台的运营环境。其次要由政府部门与企业联合举办农村商贸流通业务培训，提高商贸流通从业人员的业务技能，为平台发展充实人才。再次要强化农村地区物流基础设施建设，进一步提高道路、通信、仓储、配送等关系平台发展的基础设施支撑能力。

2.推动合理布局

一方面，政府部门要主动作为，从宏观层面调整优化实体平台布局，优先支持边远和落后地区的平台建设，加大对贫困地区的直接帮扶。避免已有平台地区的重复建设。另一方面，要向义乌、海宁等沿海地区学习商贸专业平台和集散市场的发展经验，借鉴他们的有益思路，提高投资效益，学会“四两拨千斤”。除此之外，还可借鉴鹰潭市现代物流园的建设经验，提高建筑层数，划出装卸货专用空间，合理设置摊位，有效提高平台容积率，在有限的空间内吸纳更多商家入驻。

（二）提升管理水平，突出特色品类

1.双管齐下，优化平台软环境

要制定科学的管理办法，明确管理人员的职责。对内强化制度约束，建立店铺经营规范。倡导良好、诚信交易，建立平台入驻商户诚信经营档案，出台奖惩机制。畅通消费者投诉维权渠道，及时化解消费纠纷，树立平台良好形象，扩大平台影响力；对外加强市场联系，构建宽领域、深行业的外联沟通制度，及时获取市场信息和动态，帮助平台管理方和入驻商户了解市场行情的变化，实时调整经营方向和策略。完善面向平台入驻商户的信息公开和共享制度，强化服务意识，通过实际行动赢得商户和消费者的青睐。

2.定位专精特，实行差异化竞争

湖南特色县乡、特色乡镇众多，本土特色商品极具吸引力，比如浏阳的烟花爆竹、醴陵的瓷器等在世界上都享有盛誉。因此，相关政府部门完全可以适时引导、携手关联企业新建平台或者调整已有平台的经营方向和市场定位，实行“腾笼换鸟”，使得平台紧扣所在地特色商品，打造本土品牌，扩大吸引力，从而提升竞争力。在这方面，义乌小商品批发市场定位本地，主打小商品的发展经验值得借鉴学习。[2]

（三）创新建设模式，注重产业配套

1.注重产销互动，助推产业集群

定位于流通销售环节的县乡实体平台对本地区特色产业的发展有积极作用。专业市场、流通平台和特色产业集群的发展相互促进，实现产区融合、产销互动。平台的发展给当地特色产业提供了信息、资金和销路等支持，而特色产业则给平台提供丰富、廉价而独特的货源。因此，县乡流通实体平台要与特色产业挂钩，要从特色产业集群发展的大视角下审视实体平台的发展思路，跳出小环境的桎梏，这样才能让实体平台走得更远、走得更好。

2.实行政企合作，创新建设模式

在实体平台建设和运营模式方面，可以更多地引入PPP、BOT等建设模式，实行共建共享。[3]这样既可以减轻政府财力负担，又可以吸引更多的社会资本。比如北京新发地农产品专业市场的运作模式就是很好地启示。该市场的道路交通、照明设施、水电气管道、枢纽站等基础设施由政府投资。而仓储设施、分拣基地、包装基地等则由入驻商户和市场投资方共同建设，各商户入股，投资方节省了大量资金，同时也提高了运营效率。通过政企合作，可以拓宽平台建设发展的资金渠道，吸引更多的外来资本。

（四）丰富市场主体，拓展运营空间

1.内引外联，增强平台实力

吸引连锁超市、电商企业、物流企业等市场主体进驻平台，对接农民专业合作社、农村专业产销协会、乡村代销点等。与大型零售企业开展合作，借力“农品出湘”、“湘品入沪”等省级层面的商务战略，积极对接域外企业和商户，请进来与走出去相结合，拓展平台的销售范围和辐射面，使平台逐步做大做强。

2.融入“互联网+”，开展O2O业务

积极融入“互联网+”战略，通过自建电商平台或者入驻大电商平台的方式开展电子商务，实现线上线下同步发展，完成O2O业务转型升级。相比之下，入驻现有大电商平台是成本收益相对稳妥的选择。[4]要强化电子商务物流配送设施、冷链冷藏仓储设施的建设，增强线下实体支撑。要与电商企业、物流企业开展深度合作。在这方面，湖南永州东安的农村电商模式、江西鹰潭贵溪农产品电商示范基地的经验值得借鉴推广，有利于实现产供销一体化，营造市场多方主体共赢的良性发展格局。

参考文献：

[1] 马化腾等.互联网+：国家战略行动路线图[M].中信出版集团，2015

[2] 雪鹰传奇，《电商大数据：用数据驱动电商和商业案例解析》[M] 电子工业出版社，2014

[3] 吴青.信息化视域下的崛起梦——数字湖南建设研究[M].湖南人民出版社，2013

[4] 曹磊、陈灿等.互联网+：跨界与融合[M].机械工业出版社，2015

作者简介：

吴青（1975- ），男，汉族，湖南湘乡人，研究生，湖南省委直属机关党校信息网络教研室副主任，副教授。研究方向：信息經济、两化融合