把脉油气行业发展趋势构筑管理创新制高点

□ 文/中国石油企业协会专职副会长兼秘书长 高潮洪

一、准确把握宏观经济和石油石化行业发展形势，为行业企业提供优质服务

正确分析形势、准确判断大势、精确把握走势、科学预判趋势，为确定工作思路提供科学依据，历来是石油企协做好工作的重要基础和前提。

（一）把握当前世界经济和国际油价走势。今年以来，在历经艰难曲折之后，世界经济出现整体复苏态势，新一轮产业革命孕育兴起，全球创新活力竞相迸发，为世界经济发展注入了新动能。然而，当前国际环境中不稳定因素明显增多，逆全球化倾向和单边主义、贸易保护主义抬头，贸易紧张局势导致全球贸易和经济增长放缓。世界经济合作与发展组织（经合组织）最新全球经济中期展望报告，下调今明两年全球经济增长预期为3.7%，分别比今年5月预测值下调0.1和0.2个百分点。从国际石油市场看，由于全球贸易局势偏紧、美国对伊朗实施制裁、美元走强和美联储加息，新兴国家货币出现不同程度的贬值，以美元计价的原油价格直线上行，整个第三季度，国际油价整体上呈现出V字形走势。10月1日，布伦特原油站上85美元大关，刷新了4年高点，年初至今涨幅超过27%。国际石油专业机构预测，鉴于伊朗的对手产油国可能难以弥补伊朗出口减少的所有空缺，美国在今年11月对伊朗能源等领域重启制裁，地缘政治问题将成为主导油价走向的风向标。

（二）把握当前我国经济和油气市场需求形势。前三季度，面对异常复杂严峻的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务，我国坚定践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，主动对标对表高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，国民经济运行总体平稳、稳中有进，经济结构不断优化，新旧动能接续转换，质量效益稳步提升，高质量发展扎实推进。前三季度经济增长6.7%。1—8月份，全国规模以上工业企业实现利润同比增长16.2%；规模以上工业企业主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，规模以上服务业企业营业收入同比增长12.0%；规模以上服务业企业营业利润同比增长15.5%。总体看，中国经济继续运行在合理区间，经济发展长期向好的基本面没有变，有利于中国经济发展的生产要素条件、市场发展潜力没有变。在稳中有变的情况下，我国拥有足够的政策工具，有丰富的应对危机的经验，这些都有利于保持中国经济平稳运行，完全有能力克服前进中的各种困难，有条件实现全年经济社会发展预期目标。今年上半年我国油气消费淡季不淡，需求增长较快：石油消费保持平稳，石油表观消费量同比增长2.5%；天然气消费大幅增长，表观消费量同比增长16.8%，展现出良好的发展前景。

（三）把握当前石油石化行业企业改革发展形势。今年以来，中国石油、中国石化、中国海油、中国化工等企业，认真落实党的十九大发出的“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的进军号令，坚持高质量发展这个主题，生产经营都取得了良好的业绩。中国石油面对复杂多变的国内外政治经济环境，抓住国际油价上行、国内成品油需求稳中有增和天然气需求旺盛等有利时机，坚持稳健发展方针，把握“四个更加注重”原则，深化改革和创新驱动，充分发挥上下游一体化的优势，全面增资源拓市场、调结构促优化，深入开展开源节流、降本增效，着力加强党的建设和企业形象建设，生产经营平稳安全受控运行，财务状况保持稳健，取得了好于预期的生产经营成果，上半年主要生产指标实现硬过半，主要成本费用指标硬下降，9个专业公司全部盈利，实现净利润270.86亿元，同比增长113.71%。中国石化突出高质量发展，着力提质量、增效益、破瓶颈、补短板、强基础、防风险，坚持专业化发展、市场化运作、国际化布局、一体化统筹，抓住转型升级这个主攻方向，集中力量打好防范风险、处僵治困、分离移交三大攻坚战。抓住有利时机，扩大盈利基础，加大有效投资力度，增强发展后劲。抓住科技和市场双主线，持续提升公司核心竞争力。持续深化改革创新，促进生产经营更加协同、更有活力。公司预计2018年前三季度实现净利润同比增加210亿元，增长54.7%到56.6%。中国海油以“质量第一、效益优先”为发展主旋律，强化创新驱动和科技驱动，保持稳健的投资决策，不断巩固成本竞争优势，坚持提质增效常态化、制度化，追求绿色清洁、健康环保的发展模式，稳步推进油气增储上产，实现了主营业务和利润大幅增长，上半年净利润254.77亿元，同比增长56.78%；营业收入1056.49亿元，同比上涨14.39%。在2018年《财富》世界500强中排名第八十七位，较上年上升了28位。中国化工、陕西延长石油（集团）、陕西燃气集团等企业坚持改革创新，围绕高质量发展在体制机制方面持续探索创新，企业各项工作取得新的进步。石油企协将紧紧围绕行业会员企业的中心任务，从服务管理创新的角度，做好服务工作，助力行业企业高质量发展。

二、深刻认识推进企业管理创新的重要意义

习近平总书记9月底在东北三省考察时强调“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优”。企业是推动经济高质量发展的主体，创新是经济发展的动力源泉，也是企业在市场竞争中发展壮大的制胜法宝。尤其是在当前应对国际国内错综复杂经济形势、加快转变发展方式、实现高质量发展、“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的情况下，继续深化管理创新具有更加重要的意义。

（一）管理创新是企业强基固本，更好应对国内外复杂严峻形势的现实需要。当前，我国面临的国际国内经济环境错综复杂，经济发展存在不少困难和挑战。世界经贸环境的变化，不可避免地给深度融入世界的中国经济带来影响。国内投资消费增速有所放缓，部分企业困难有所增加，经济平稳运行难度加大。实践表明，宏观经济形势趋紧，正是企业加强管理创新、提升管理水平的有利时机，既对企业解决矛盾和问题形成倒逼压力，又为企业强化管理创造比较好的环境，进行管理变革的阻力和成本也相对降低，变革的效果可能更好。我们要充分认识管理创新对企业应对复杂形势、保持稳健发展的重要性和紧迫性，不能止步于过去的老套路，要加快转变发展方式，将创新作为提升企业发展水平的核心要素，协同推进发展理念、发展方式、企业文化等方面的变革，通过管理创新进一步降低成本，提升效益，增强抵御风险的能力，保持良好发展的势头，以创新推动高质量发展。

（二）管理创新是落实“十三五”发展规划、进一步提升企业竞争力的有力保障。企业“十三五”改革发展核心目标概括起来就是“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。没有一流的管理就不会有一流的企业。近些年来，行业会员企业创新管理取得了明显进步，但与世界一流企业相比，我们不仅在规模、装备、技术等硬实力方面存在差距，在管理、品牌、人才等软实力方面差距更大。实现“具有全球竞争力的世界一流企业”的目标，要把更多精力放在加强创新管理、不断提升管理的科学化、现代化水平上来。今年是“十三五”时期承前启后的重要一年，也是企业进一步做强做优的关键时期和高质量发展的攻坚时期。我们必须充分认识管理创新对于培育世界一流企业的重要性和紧迫性，夯实发展基础，增强企业核心竞争力。

（三）管理创新是促进企业加快转型升级、提质增效，实现高质量发展的迫切需要。“十三五”时期是深化改革创新，加快转型升级、实现高质量发展的攻坚时期，要求我们必须更加注重发展质量，更加强调结构优化。行业企业要努力实现发展模式从粗放型向集约型转变，发展方式从外延式向更加注重内涵式转变，发展手段从依赖数量扩张向质量和效益并举转变。实现发展方式的转变，科技创新和管理创新是两个关键因素。近年来，加强科技创新已经得到各方面高度重视，相比之下，加强管理创新的重要性和迫切性显得更为突出。企业转变发展方式，必须建立在对管理坚持不懈的重视和强化上，必须首先在管理上转型升级。行业企业作为国民经济的骨干和中坚，要在加快转型升级中发挥引领和表率作用，必须把注重创新管理、提升管理水平放到更加突出的位置，扎实抓好，常抓不懈，通过管理创新促进转型升级，真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路。要从加快转变经济发展方式、实现高质量发展的战略高度，充分认识管理创新的重要现实意义，通过持续不断的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要质量、要水平、要发展，为培育世界一流企业奠定坚实基础。

三、突出重点，协同推进，全面提高管理创新水平

管理创新是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，必须更新理念，突出重点，统筹兼顾，有序推进，扎实落实各项工作措施，确保取得实效。

（一）把握企业管理发展的新趋势，找准管理创新的切入点。随着市场化、全球化、信息化进程加快，企业管理正经历着新的变革。突出表现为：企业从追求利润最大化，转向追求价值最大化；员工由“劳动力”转变为“人力资源”进而成为“人力资本”；传统的监控型管理转向授权型管理，最终转向“知识管理”、“文化管理”；金字塔式权力型组织结构转向扁平化组织结构、团队式管理运作模式；传统的物力、财力竞争转向市场能力和创新能力的竞争；短期激励转向长短期激励，从物质推动型激励转向组织的信息分享、共同合作、工作流程再造、虚拟性活动等；员工由被动接受型转向参与管理型，进而转向自我管理型等等。新的管理理念和方法层出不穷，正在为国内外企业普遍关注和运用。石油石化企业管理者应当密切关注和跟踪企业发展的这种新趋势，关注和跟踪的目的在于学习和借鉴，把一切先进的有用的管理理论和管理方法应用于本企业，以求更好地达到管理创新的目的。根据我国有关专家现在比较流行和通用的意见，目前我国管理创新途径大概有四种方式：一是移植，就是把国内外先进管理理论和方法直接移植于本企业，进行管理创新；二是嫁接，就是引进国内外先进管理理论和方法，与本企业优良的管理传统对接，形成一种新的管理模式；三是集成，就是把古今中外优秀的管理思想和方法结合本企业实际，通过综合归纳，形成新的管理模式和方法；四是独创，就是通过探索和实践，提出一种新的管理理论和方法。不论是哪种创新，都要体现科学性、先进性、实用性，要找准自己的出发点和切入点，不急于求成、好高骛远，要抓住重点，抓住关键，从解决主要问题出发实施创新。

（二）深刻认识和重视管理的两重性，抓住管理创新的融合点。管理学既是自然科学，又是社会科学，它既有普遍性、科学性的一面，又有特殊性、社会性的一面，这就决定了它与技术和资本不同，存在着鲜明的地域、民族和文化差异，所以有人说管理既是科学、又是艺术。学习先进管理理论和方法，如果不结合实际，就可能因“水土不服”而导致“管理失灵”。袁宝华同志对管理创新工作提出过 “以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的 16字方针，尽管已经过去了好多年，但并不过时，对于我们实施管理创新仍然具有重要指导意义。

（三）以习近平新时代经济思想为指导，突出管理创新的着重点。一是把深化改革、调整结构、理顺管理体制机制作为创新重点领域。一流的管理是建立在先进科学的机制之上的，没有先进的经营机制，就不可能有一流的管理。深化改革和加强管理是有机结合、相辅相成的，企业改革的主要对象，是那些不适应市场经济要求，有碍经济发展的传统观念和管理体制，改革的成果最终体现在建立新的管理体制上。因此，深化改革是企业活力的源泉，是加强管理的体制保障和环境基础。而强化管理，可以保证转换经营机制顺利进行，使改革的成果得以巩固和发展。二是把企业的战略管理、生产管理、财务管理、销售管理、产业链管理、法律管理、基层管理等，作为创新的重点领域和企业生产经营的关键环节，用新的管理理论和方法梳理、再造管理流程，提高管理质量和效率，创造出可观的经济效益。三是把人力资源管理、绩效管理、知识管理、和谐分配机制作为创新的重点领域。按照以人为本的原则，探索实现自我管理、柔性管理的途径，把绩效考核提升到绩效管理的高度，提高绩效管理水平，加大人力资源开发力度。四是把企业信息化建设作为创新的重点领域，努力在打造智慧油田、智慧工厂、智慧公司方面下大力气，使我们的企业管理在信息化支持下实现高质量发展，赶上或超越国际先进管理水平。五是把开发和应用先进的管理工具作为创新的重点领域，在各个管理领域推广应用目标管理、精细化管理、网络计划等一系列行之有效的管理工具，并结合企业实际，开发出具有独创性的有用的管理工具，提高管理水平和管理效率。管理创新的领域还有很多，为我们提供了可以大显身手的平台。

（四）加强企业文化建设，构筑管理创新的制高点。文化是企业的灵魂，文化兴则企业兴。当今时代已进入文化管理时代，文化对企业管理的作用力是最本质、最持久的。企业要实现高质量发展，就必须形成企业精神内核化的企业文化。 一个企业只有拥有了自己的文化，才能具有生命的活力、前进的动力、蓬勃的朝气。推进管理创新，必须加强企业文化建设，形成崇尚创新的浓厚氛围，这是企业保持创新活力的重要因素。企业实现创新发展，需要培育形成崇尚创新、敢于创新、善于创新的企业文化。一方面，爱护创新人才。打破论资排辈的用人观，给予创新人才应有的待遇和地位，增强企业员工创新意识，实现人尽其才、才尽其用。另一方面，建设学习型企业。结合企业实际，将推进自主创新与建设学习型企业有机结合起来，形成不断学习、崇尚创新的企业价值观，营造勇于创新、宽容失败的良好氛围。

（五）发挥“三评”的平台作用，用好管理创新的借力点。几十年来，“三评”工作在石油石化企业管理创新中发挥了不可替代的重要作用，成为石油企协的重要品牌，得到了社会和企业的公认。我们要站在推进高质量发展的高度，结合新形势新任务新要求，着力把“三评”工作进一步抓紧抓好，不断提高质量和水平，创造出一批具有石油石化行业企业特色的高水平的管理创新优秀成果和优秀论文、优秀著作，推动石油石化行业企业管理创新水平不断进步，经济效益不断提升，为实现高质量发展奠定坚实基础。各企业也要充分认识“三评”的平台作用，用好用足这个借力点，推动企业管理创新持久深入开展。

国企改革方兴未艾，正在深刻改变着企业面貌；管理创新永无止境，正在激励着我们向高质量发展的境界迈进。这是一个创新无限、希望无限的时代，也是一个发展嬗变、蓄势跃升的时代。新时代展现新作为，新思想引领新时代。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇立时代潮头，勇于开拓创新，勇敢担当作为，创造更多的管理创新成果，努力开创高质量发展新局面，为“培育具有全球竞争力的世界一流企业”不懈奋斗！