党建为先激发强县富民新活力——南召县经济社会发展系列报道之三

本刊全媒体记者 冯春久 通讯员 廖 涛

“你家的帮扶人知道是谁不？”

“知道啊，是李局长。”

“李局长叫啥名字？”

“李建，文广新局的一个副局长。”

“今年都有啥收入？”

“光伏、到户增收、低保、再贷款，还出去打零工，总收入有个万把块吧。”

11月22日上午，四棵树乡雁门村党群服务中心会议室里，乡党委书记王豪问，贫困户陈天江答。

一问一答，问得详细，答得具体。11月16日以来，南召县为切实压实各级扶贫干部责任，做到沉下去、研究透、跑遍村户，找最差、强弱项、补短板，集中开展了以“六问六解”（问吃问穿、问寒问暖、问困问安，解疑解惑、解困解难、解忧解怨）为主题的脱贫攻坚“大走访、大排查、大提升”活动。

全县处级领导，县直部门负责人，乡（镇）党委书记、乡（镇）长，村级脱贫责任组组长，驻村第一书记、村支部书记，人人入村，个个有责，村村排查，户户筛查，项项核查。县委书记刘永国也不例外，车上专门放了两床被子，走到哪儿住哪儿。他说：“农村里，全靠一早一晚解决问题。只有住到村里，才能真正了解老百姓的诉求。”

好作风带出好队伍。

乡党委书记王豪说，乡里干部实行“五天四夜”工作制，工作日下乡多，人不好集中，开会、学习一般都放到周六、周日。“尤其是县里开会传达的精神和要求，我们都做到不过夜安排下去”。

城郊乡大庄村村支书张宗保说：“现在基本天天都在村里待着，群众有啥事随时解决，星期天也没休息过，成了专职干部。我们忙了，老百姓高兴了。”

作风建设永远在路上，县委书记刘永国在驻村和下乡调研时发现，党员岁数普遍较大，村党支部书记队伍年龄老化，党员教育管理松懈。“农村基层组织建设存在村级党组织建设薄弱，服务能力不强，作用发挥不够，少数群众对基层干部不信任、不支持、不配合，村干部队伍缺乏担当等诸多问题”。

去年8月以来，南召县委从推进高质量党建入手，大力夯实村级基层组织建设，深入开展了“党员干部带支部”结对帮扶活动，310名副科级以上县、乡干部与310个行政村实行结对帮扶。

短短一年多时间，全县帮扶责任人累计筹资2274万余元，新建党群服务中心、文化广场、标准化卫生室、公厕、超市等基础设施229个；升级改造86个村级活动场所，设置“爱心屋”“爱心超市”“党群谈心室”242个，“支部强、农村稳、百姓富”的目标逐渐成为现实。

支部有力量，脱贫有希望。

南召县委常委、组织部部长游金会结对帮扶城郊乡贾沟村，白天在单位工作，晚上到村内居住。利用早晚休息时间入户走访座谈，帮助村“两委”理清发展思路，完善制定脱贫规划，帮上致富项目。引进南阳市厚德健康养生有限公司合伙人单慧军，在贾沟村成立了南召县舒心生态农业开发有限公司，采取“公司+基地+支部+农户”的模式，发展以艾草为主的中药材种植加工业。采取流转土地、务工就业、入股分红等方式，实现了群众致富有门路，村集体发展有项目。

崔庄乡马良村的新型农业综合体

村级阵地加强了，怎么才能保障服务群众出实效？南召县明确要求帮扶责任人以普通党员身份，把群众当成亲人，把帮扶工作视为家事，与群众“零距离接触”。每月到结对帮扶村驻村3天以上，广泛征求群众意见建议，解决群众反映的实际问题。活动开展以来，全体帮扶人召开不同层次的座谈会、推进会1027次，为基层解决难题1064个，化解矛盾纠纷1630个。

为深化“党员干部带支部”活动，南召县又下发了《关于在全县广大农村开展“两评三争”活动的实施方案》，评选新时代县、乡、村三级文明家庭、社会主义新乡贤等，提高新时代农村社会文明程度。

全县各村广泛开展 “好媳妇”、“好公婆”、“身边好人”、“文明家庭”、致富能手、优秀党员、社会主义新乡贤等群众性评选活动313次。践行社会主义核心价值观，弘扬优秀文化和传统美德，推进移风易俗，教育引导广大群众养成健康文明的生活习惯，在全社会营造崇德向善的良好风尚。

贾沟村每季度开展一次先进典型评选活动，评选出“卫生标兵、致富能手、孝道模范”30户，颁发流动锦旗，每户发放奖金100元，为“智志双扶”奠定了良好基础，增强了贫困群众脱贫致富的信心，在全村形成了人人愿为、人人可为、人人能为的氛围。

为让群众难有人帮、事有人管，南召县设立服务群众专项基金，每村拨付帮扶专项基金2.5万元，用于开展干群联心活动。采取“村账乡监”管理制度，遵循专款专用、民主决策、公开透明、接受监督。县里拿出专项经费为群众办好事，围绕家家关联、人人关切的“五难一保”（住房难、行路难、看病难、读书难、饮水难和最低生活保障）等重点问题，用于村级支部开展党群联心活动。鳏寡孤独人群过生日、天灾人祸救助、困难群众慰问、家庭重要活动看望时，由村党支部及时送上党组织的温暖，增强群众对基层党组织的信任和支持。目前，15个乡镇已使用专项资金154.598万元。

党建引领，发展开路。

“团结干事，力争上游”成了南召全县广大干群的共识，为了发展，乡与乡明争暗赛，村与村你追我赶，户与户争先恐后。今年前三季度，南召县生产总值完成99.8亿元，同比增长7.6%，居南阳全市12县区第6位。第一产业增加值完成13.2亿元，同比增长2.5%；第二产业增加值完成44.5亿元，同比增长8.0%；第三产业增加值完成42.1亿元，同比增长9.3%。6月末，全县金融机构各项存款余额150.9亿元，同比增长9.3%；各项贷款余额80.2亿元，同比增长12.6%。南阳全社会用电量1～9月增速为13.42%，南召增速为26.79%，排名全市第二。

实践表明，南召县在经济社会发展中，牢牢把握高质量建设重要区域中心城市的目标定位，“跳出南召看南召”“跳出南阳看南召”，在全面对标中找出差距、清醒忧患；在全面对标中找准优势、坚定信心，凝心聚力，担当作为；在把握机遇中不断添彩，努力更加出彩，一个充满希望和生机的实力、生态、智慧、幸福新南召日益让人刮目相看。