打造绿色农业的“安源样板”萍乡市安源区农业局周菁局长访谈录

文｜宋桥萍（萍乡市安源区农业局） 易团飞（本刊记者）

《江西农业》记者：近年来,安源正努力打造农业发展“美丽江西·安源样板”，那么，对于发展绿色生态农业，安源采取了哪些措施？

周菁：领导重视，专项部署。安源区高度重视绿色生态农业工作，在推进一态农业十大行动试点工作方面有思路、有典型，并积极创设绿色生态农业“十大行动”建设方面的有关政策。区政府常务会对“绿色生态农业”作专题研究，制定了专项工作方案，配套了专项工作经费，并将该项工作纳入了对涉农镇街委的绩效考评考核。区、镇两级均成立了专门的领导小组，明确专人负责，多次召开专题会进行研究部署，开展了多次专项督导，形成了整区推进的合力。

加强宣传，强化意识。利用网站、微信公众号、发放宣传资料、张贴横幅、制作专题宣传片等形式，以新型职业农民培育和各类农技培训为载体，全方位加强了绿色生态农业的宣传,使发展绿色生态农业、促进社会协调发展成为各级领导、所有企业和广大群众的共识。

抓好示范，分步推进。通过推进绿色生态产业标准化建设，规范农产品生产行为；抓好“三品一标”农产品认证，打造绿色生态品牌；推广绿色有机农业发展模式，实现化肥、农药零增长；推进养殖污染和农田残膜污染治理，注重综合治理；开展耕地重金属污染修复，不断提升耕地地力；推进农业资源保护，切实强化监管等六项措施，分步推进各项重点项目建设，涌现了一批典型示范点，绿色生态农业发展态势良好。组织品牌

《江西农业》记者：安源区涌现了一大批知名绿色农业品牌，政府在这个过程中提供了哪些支持？

周菁：加大政策扶持。区政府每年安排一定的专项资金用于支持农产品品牌创建、品牌认证、质量提升、技术创新、品牌宣传推广等，对运作成效明显的农产品品牌给予一定奖励，同时，对列入农产品品牌培育的农业生产经营主体，在项目立项、财政惠农信贷通等方面予以优先安排，在质量管理、信息咨询、技术帮扶等方面提供优先服务，为安源区农产品品牌发展提供了一个良好的政策环境。

开展品牌推介。积极实施品牌农产品“走出去”战略，优先农产品生产经营主体参加国家、省、市组织的展示展销活动，提升市场竞争力。同时，利用网络、电视、广播、报纸等媒体，构筑品牌农产品宣传网络，传播安源农产品品牌故事。新农园“叶尔”宝贝蛋荣获第十八届中国绿色食品博览会金奖、富硒鸡蛋国家标准制定企业称号；祥国农业“红杆铁皮石斛人工杂交提纯复壮繁殖办法”通过国家知识产权局专利认证，荣获中国花卉博览会展品类银奖。明月湖食品“恰货”休闲零食荣获“生态鄱阳湖·绿色农产品”（广东）展销会金奖。益丰园实业有限公司“益丰园农”辣椒荣获“生态鄱阳湖·绿色农产品”（上海）展销会金奖。

壮大品牌主体。加快培育农业品牌建设主体，鼓励农业龙头企业整合资源，促进农民专业合作社规范化建设，推进家庭农场集群集聚，不断强化产业带动能力，提高农产品品牌含金量。通过培育壮大各类新型农业经营主体、强化基地标准体系、积极鼓励龙头企业、合作社通过订单生产、产供销对接、社会化服务等方式，带动农户产业化经营销售。同时，推进“互联网+农业”，积极鼓励农业龙头企业发展农产品电子商务，引导特色主导产业快速进入电商领域。利用归璞农业公司（县级农产品电商运营中心）建设、益农信息社，通过赣农宝等平台，加大农产品电商平台建设。

《江西农业》记者：农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康，在这方面安源采取了哪些行动？

周菁：强化责任落实，推进网格化监管。一是落实工作经费。区政府在经费紧张的情况下坚持保证农产品质量安全监管经费，2017年起已安排每年20万元的财政预算。二是落实监管责任。成立了农产品质量安全监管领导小组，区政府与7个涉农镇街委签订农产品质量安全责任书，将农产品质量安全纳入各涉农镇街委科学发展综合考核评价，并进行年终综合考核排名和通报。三是健全监管体系。健全区、镇、村、企业（基地）四级监管网络，形成“层层负责、网格到村（基地）、责任到人、全面覆盖”的网格化监管体系。四是树立守法意识。突出《农产品质量安全法》、《省农产品质量安全条例》等相关法律法规的宣传，今年以来，先后发放农产品质量安全资料、明白纸和宣传标语1.8万余份。

加大检测力度，推进常态化监测。一是提升检测能力。为各涉农镇街委农办配备了农药残留速测仪、“瘦肉精”检测三联卡等相关检测用品。举办了全区农药残留速测技术培训班，增强了安源区基层监管员的检测能力，确保了每年检测任务的完成。二是加大检测频度。建立全区蔬菜果品规模生产经营主体档案，加大抽检力度。今年以来，已完成乡镇快速检测农产品蔬菜（水果）420批次、猪（牛）尿400批次，农产品质量安全监督抽检任务12批次，合格率达到100%。

瞄准突出问题，推进精准化整治。组织开展了蔬菜水果质量安全专项整治、生猪屠宰管理专项整治等各类专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为。

建立数据库，推进追溯体系建设。一是建立监管对象数据库。建立了农产品质量安全监管对象数据库，并保持动态更新，辖区内农民合作社、农业龙头企业、种养大户及农资经营单位全部纳入了监管范围。二是进一步推进追溯体系建设发展，不断完善软件系统，加快了与市级的平台对接，如实采集生产流通追溯信息，我区农产品追溯体系运行平稳。

全面提升农产品标准化水平。全面提升农产品标准化水平，加大特色优势产业技术标准和操作规范推行力度，利用农产品质量安全追溯平台，实行从田园到餐桌的全过程标准化管理。同时，突出优质、安全、绿色导向，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，创建一批“三品一标”生产示范基地，增加优质安全农产品供给。

《江西农业》记者：对于发展绿色生态农业，您认为安源还有哪些地方需要进一步提升？

周菁：有部分农户在种养过程中遵循老方法，过量使用农药、化肥，农田残膜污染等问题依然突出。为此，我区将不断加强农业法律法规知识宣讲和新技术、新品种的推广力度。

在引导农民采取畜禽粪肥还田、种植绿肥、增施有机肥、科学施肥用药、推进病害统防统治和绿色防控等综合措施，基层缺乏资金，还没有落到实处。为此，我区将积极争取省市配套一定奖补经费。

虽然我区在“三品一标”认证工作做了大量的宣传和督导，但是企业受认证程序繁琐、认证时间过长、认证费用偏高等因素影响，申报积极性不高，导致区“三品一标”认证产地和产品不多。为此，我区一是将组织辖区内企业积极参加省市有关部门举办的专题培训班，对基层农产品质量安全监管员进行集中培训。二是加大“三品一标”认证奖励，设立专项经费，激发新型农业主体申报积极性。

养殖污染治理受分散养殖、点多面广、规模化程度不高、养殖粪尿有机肥料施用无激励性政策支持、禁养区农民转产难等因素影响，监管难度较大。为此，我区将尽快出台相关政策，指导基层做好养殖污染治理工作。