提升基层党支部组织力路径探析

何光明

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。组织力是指为了实现一定目标把各种力量合理组织和有效协调起来的能力。对于基层党支部来讲，组织力就是战斗力、凝聚力，也是领导力、号召力。面对转型发展的重任、调整改革的考验、全面从严的要求，基层党支部要带领官兵坚决完成任务，发挥好战斗堡垒作用，就要从思想引领、从严要求、示范带动、责任催生方面精准发力，不断提高组织动员群众、团结凝聚力量、推动改革发展的能力。

一、要靠思想引领行动，在统一思想、统一意志中把握根本方向

人的行动受到思想支配。面对当前意识形态多元、官兵价值取向多样的实际，必须充分发挥思想引领作用，大力强化思想政治建设，牢牢占领思想阵地，引导广大官兵坚定理想信念、高举伟大旗帜、对党绝对忠诚。一要深化理论武装不松劲。理论一旦掌握群众，便会产生巨大的物质力量。提升基层党支部组织力，首要的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装思想、改造思想。要深刻认识科学理论体现的时代价值、蕴含的巨大力量，坚持把理论武装摆在重要位置，以饱满的政治热情、强烈的使命担当紧抓不放。要注重运用教育主课堂、官兵大讲堂、网络微课堂等，深入搞好原文学习、宣传阐释、答疑释惑，帮助官兵深刻领会蕴含其中的科学观点、丰富内涵、立场方法，不断增强政治认同、理论认同，情感认同。要运用群众喜闻乐见方式，采取大众通俗易懂语言，推动科学理论普及深化，贯穿部队建设全程全域，切实在群众掌握理论中使理论掌握群众，激发官兵投身改革强军实践的强劲动力。二要强固理想信念不含糊。邓小平曾说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。”习主席也强调指出，只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠，不论风吹雨打，不怕千难万险，坚定不移为实现既定目标而奋斗。只有在理想信念上决不含糊、决不妥协，才能真正实现党的团结统一。要教育官兵把马列主义信仰、社会主义和共产主义信念根植灵魂、熔铸血脉，补足精神之钙，挺起精神脊梁，在任何时候任何情况下都立场不偏、方向不移、忠心不变。要引导官兵把坚定理想信念体现在具体行动当中，在对党忠诚、维护核心、听从指挥上标定看齐，始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致，做到“党叫干啥就干啥”“党叫怎么干就怎么干”。三要传承红色基因不动摇。红色基因是镌刻于心的精神谱系，是砥砺前行的精神力量。要从红色历史中寻根溯源，充分挖掘整理历史资料，建好用好军史馆、荣誉室等，帮助官兵学史明理、知史悟魂、用史强基，筑牢知党爱党跟党走的政治基础。要从优良传统中吸取养料，大力弘扬长征精神、井冈山精神、延安精神等革命精神，总结凝练部队特有的精神文化，激发官兵弘扬传统、续写辉煌的持久动力。要从先辈事迹中激发动力，通过张贴英雄画像、观看英雄电影、讲好英雄故事，激发崇尚英雄、奋勇前行的高昂士气。

二、要靠从严落实要求，在严格教育、严格管理中强化内生驱动

能否管住管好党员干部，既是党支部自身建设的基础工作，也是功能作用发挥的重要表现。一段时间以来，少数基层党支部软弱涣散，党管党员、党管干部严重缺位，往往都与严不起来有很大关系。必须按照全面从严治党要求，认真检视组织功能发挥，将沉睡的唤醒、不足的加强、软弱的整治，不断把党的建设搞坚强搞纯洁。一要严抓党员教育。要深入搞好政治整训，组织政治理论、纪律规矩学习，开展深刻剖析、深挖根源活动，切实加强党性修养、党性锻炼，强化党员干部“四个意识”，牢固“四个自信”。要认真学习党章党规，组织重温入党誓词，明确党员权利义务，扎实开展“党员身份亮出来、党员徽章戴起来、党员标准立起来”活动，强化党员身份认同，担起爱党、忧党、兴党、护党职责。要积极探索组织设置和活动方式创新，建立登记考勤、联系帮教、责任落实等制度，不断丰富党员教育内容、方式，真正做到全面覆盖、不留死角。二要严格组织生活。党员干部只有在严格的组织生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要认真落实民主生活会、组织生活会等制度，勇于交流交锋揭短亮丑，敢于触动思想触及灵魂，在红脸出汗中不断达到新的团结。要坚持党员汇报、报告工作等制度，加强对党员思想情况了解掌握，特别是要加强八小时以外的管理控制，真正让每名党员都生活在组织之中、管理在制度之内。要加强对落实组织生活制度检查督促，对组织生活不规范、不经常等问题及时进行通报批评，确保时间不缩水、内容不缺项、程序不走样，切实维护组织生活的严肃性。三要严格纪律约束。“纪律是自由的第一条件”。要认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，深入搞好法纪宣讲、案例警示，引导各级切实认清“越来越严”的高压态势，坚持扭转思想误区和行为偏差，真正知敬畏、存戒惧、守底线，推动从严治党落实落地。要始终把纪律规矩举过头顶，强化“永远在路上”的观念，以持之以恒、驰而不息的决心态度，坚持不懈对不良风气、潜规陋习、顽瘴痼疾露头就打、重拳出击，决不姑息，决不养痈遗患。

三、要靠领导作用发挥，在当好表率、做好示范中形成头雁效应

头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”；头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”。这就是“头雁效应”。基层党支部组织力强不强，关键就在党员领导干部表率作用好不好。领导干部以上率下，率先垂范，就是无声的命令、无形的号召，能产生很强的示范作用，就能有效把官兵组织起来、带动起来。党员领导干部要在日常工作、重大任务、关键时刻，把带头作用发挥出来，把良好形象树立起来，才能真正成为带领官兵前行的领路人、主心骨。一要在履行使命中立起标杆。在调整改革纵深推进、练兵备战加紧进行、部队建设转型发展过程中，必然会遇到许多棘手矛盾、艰巨任务和难点问题，作为党员领导干部必须敢于面对困难，敢于挑起担子，敢喊“跟我上”“看我的”，绝不能绕道走，退下阵来。必须着力强化战争意识、战备观念和战斗队思想，把心思和精力用在练兵备战上面，聚精会神真想打仗的事情、真谋打仗的问题、真抓打仗的准备，带领部队锤炼能打仗、打胜仗的过硬本领。必须开阔眼界视野，积极探索部队建设发展规律，寻求创新突破节点，敢涉险滩，勇担风险，力争使工作和事业向前推进，不断在强军征程中创造新的业绩。二要在联系群众中起好作用。基层党组织处在一线，广泛分布在党员和群众中间，服务群众、凝聚群众的任务更加直接具体。党员领导干部要认真落实“五同”要求，始终扎根基层、亲近战士，与他们苦在一起、乐在一起、练在一起，做他们的贴心人。要精准掌握官兵现实思想，切实带着感情、带着责任、带着温度做好思想引导工作，坚决维护官兵正当权利和利益，大力营造拴心留人的良好环境。要征求官兵意见，吸收官兵智慧，凝聚官兵意志，发挥官兵作用，不断提高团结引领、组织动员的水平。三要在律己从严上树好样子。严人必先严己。要坚持按规矩办事、按规矩用权，在关系官兵切身利益问题上坚持公平公正，不搞亲疏远近、地域划线，不得侵占士兵利益。要畅通监督渠道，自觉接受官兵监督制约，不以领导自居，不以特殊逃避，经常反躬自省，勇于接受批评。要始终坚守正道，带头弘扬正气、坚决抵制歪风，做到襟怀坦白、光明磊落、嫉恶如仇、清正廉洁，以过硬形象赢得官兵的尊敬和爱戴，以修身正行带出部队新风正气。

四、要靠责任催生动力，在明确责任、压实责任中强劲前进动能

责任，一是指应当做好的分内工作；二是指没有做好工作应当承担的不利后果。责任既是使命的召唤，也是职责的要求。如果每个党员干部都能忠诚履职、尽责思为，认真干好自己的事、担好自己的责，就能形成强大的向心力、凝聚力。必须强化责任担当，传导责任压力，立起“在位就要有为、有责就要担当、失职就要追责”导向，形成“人人身上有责任、千金重担万人挑”的合力。一要明确责任要求。责任不明，就会无所适从。要建立科学有效责任机制，注意分解目标任务，正确赋予权力职责，注重消除盲区死角，形成纵向到底、横向到边的责任体系。要重点区分主体责任、领导责任、分管责任，明确具体责任人和“责任田”，确保出现问题有人问、有人抓、有人管。要坚持一级抓一级，一级向一级负责，层层传导压力，打通中梗阻，消除“递减效应”，切实把责任落到末端，落实到具体人身上。二要强化责任担当。推进强军事业、推动发展进步，没有强烈的担当责任是不行的，必须自觉担负应尽的责任，扛起单位建设发展的大旗，自觉跑好“第一棒”、站好“第一岗”。必须不断增强事业心责任感，进一步振奋革命精神，坚决克服“为官不为”“慵懒散拖”现象，不避事、不推诿、不懈怠。要常想组织重托、官兵信任，本着对党忠诚、为党分忧、为党担责扛起自身责任，认真履行岗位职责，踏踏实实干好工作，做到心中永远保持党性、胸膛永远流淌激情。三要压实责任追究。要加大问责力度，让失责必问成为常态，对不担当、不负责、不作为、乱作为的党员以及领导干部敢于碰硬、较真叫板，把该打的板子狠狠打下去，不让利器生锈，避免破窗效应。要加大执纪情况检查抽查力度，对执纪不严的，严肃处理相关责任人并追究领导责任，切实维护法纪的严肃性。唯其如此，方能发挥震慑作用，收到惩前毖后、治病救人的效果，才能确保党组织坚强有力。