住建部：进一步做好既有建筑保留利用和更新改造有关工作

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，更好地传承城市历史文脉，促进绿色发展，近日，住建部印发通知，要求进一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造有关工作。

通知指出，要高度重视城市既有建筑保留利用和更新改造。城市发展是不断积淀的过程，建筑是城市历史文脉的重要载体，不同时期建筑文化的叠加，构成了丰富的城市历史文化。各地要充分认识既有建筑的历史、文化、技术和艺术价值，坚持充分利用、功能更新原则，加强城市既有建筑保留利用和更新改造，避免片面强调土地开发价值，防止“一拆了之”。坚持城市修补和有机更新理念，延续城市历史文脉，保护中华文化基因，留住居民乡愁记忆。深入贯彻落实中央城市工作会议精神，践行绿色发展理念，加强绿色城市建设工作，促进城市高质量发展。

通知要求，要建立健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作机制：一要做好城市既有建筑基本状况调查工作；二要制定引导和规范既有建筑保留和利用的政策；三要加强既有建筑的更新改造管理，通过拓展地下空间、加装电梯、优化建筑结构等，提高既有建筑的适用性、实用性和舒适性；四要建立既有建筑的拆除管理制度。

通知强调，要构建全社会共同重视既有建筑保留利用与更新改造的氛围。地方各级建设和规划主管部门要坚持共商共治共享理念，积极宣传和普及传承城市历史文脉、推进绿色发展的理念，鼓励全社会形成尊重、保护建筑历史文化和建筑资源的风气。对重要既有建筑的更新改造和拆除，要充分听取社会公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。对不得不拆除的重要既有建筑，应坚持先评估、后公示、再决策的程序，组织城市规划、建筑、艺术等领域专家对拟拆除的建筑进行评估论证，广泛听取民众意见。各省（区、市）建设和规划主管部门要加强对城市既有建筑保留利用、更新改造、拆除管理工作的监督检查，指导城市加强既有建筑更新改造利用工作。

福州市苍霞片区修缮后的老建筑（林娟 摄）