从产业转型升级角度浅析焦作市电子商务产业集群化发展对策

刘丹

【摘 要】电子商务对于推进产业转型升级、转变经济增长方式、提升区域内产业集聚和激活区域经济活力具有重要意义。本文针对焦作产业结构和电商发展现状探析焦作市电子商务产业集聚化的发展对策。

【关键词】电子商务；产业集聚化；区域经济

中图分类号： F724.6 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）21-0103-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.21.046

【Abstract】E-commerce plays an important role in promoting industrial transformation，transforming the mode of economic growth， promoting regional industrial cluster and activating regional economic vitality. Based on Jiaozuos industrial structure and the current situation of the development of E-commerce industry， this paper probes into the development strategy of e-commerce industry cluster in Jiaozuo city.

【Key words】E-commerce；Industry cluster；Regional economy

1 焦作市产业结构及电商产业现状研究

1.1 电子商务对调整焦作产业结构现状的意义

产业结构优化升级，是一个地区经济发展富有活力的重要基础，是提高区域经济比较优势和核心竞争力的重要抓手。结合国家供给侧改革的战略要求，推进产业升级一方面要转变经济增长方式，由粗放型向集约型发展，优化三大产业占经济总量的份额；另一方面还要加强产业集聚，提高联动发展力量。近20多年来，焦作市在转型发展中，一方面注重加强农业的基础地位，提高农业机械化水平，第一产业的发展取得了长足进步；另一方面积极寻找替代性资源，推动了能源、化工、有色金属、建材、冶金、机械、电子等产业的发展，带动了轻纺、医药、食品业的兴起，第二产业比重不断上升，已经成为中原城市群中重要的工业城市。焦作中小产业集聚化特征比较明显，已逐渐形成以孟州皮毛加工、温县医药制造、机械制造、煤炭和非金属矿物采掘等为主导的产业集群。相关数据统计，2017年焦作市地区三大产业结构由上年的6.4∶59.3∶34.3变化为5.9∶59.5∶34.6[1]。由此可见，工业仍是焦作经济增长的主要动力，第三产业有一定增长但整体实力不强且落后于全省平均水平，焦作市第三产业总体发展显然已经成为经济发展中的“短板”。

回顾焦作市发展历程，从“十一五”规划以来一直定位于发展工业产业集聚区。“十三五”发展规划中提出推进供给侧结构性改革，促进工业转型升级，并开始强调第三产业是供给侧结构性改革的重点，要扩大服务业总量，提升产业集聚度，其中强调了现代物流、电子商务等行业的重要性。电子商务作为新兴产业，对于转变经济增长方式、推进产业结构转型升级、尤其是对于第三产业的规模壮大和产业集聚具有重大意义。在电子商务蓬勃发展和互联网+背景下，大力发展现代农业，利用互联网+制造业推进现代工业转型发展，发挥电子商务对餐饮、旅游、物流、金融、信息等服务业的融合推进作用，是现阶段焦作市整体产业转型升级和激活区域经济发展活力的重要举措。

1.2 区域内电子商务产业集群现状研究

焦作市电子商务已经进入快速发展期，不同领域均涌现了一些电子商务企业。据不完全统计，目前焦作市有103家电商相关企业通过省商务厅认定备案，其中应用类电商企业62家，服务类电商企业29家，平台类电商企业12家[2]。焦作市电子商务发展主要遵循以下思路：（1）注重整合资源，打造电商产业园区。目前已创建了腾云电子商务产业园、焦作通港物流园、河南德众保税园区、博爱县跨境电商产业园等电商综合园区或大型物流园区。（2）注重招商引资，引入龙头企业扶持本地电商企业发展，已先后与浪潮、苏宁云商、韩国跨境电商平台、阿里巴巴、大龙网等企业接洽并合作。（3）加强政策与资金扶持力度，制定电子商务扶持办法，针对特色园区、各类电商企业、电商培训机构、电商示范工程以及人才引进给予不同程度的资金扶持。（4）重视农村电商发展，各县区也在探索“内生型”电商发展路子，比如博爱县通过大力发展农村电商已获批全国首批“电子商务进农村综合示范县”，温县被确定为第二批省级电子商务进农村综合示范县。

通过对现有电商产业集聚区的研究，电商产业集聚的形成动因主要有两类：一类是产业自组织聚群，如浙江义乌的电商集群，这一类内生型电商产业集群往往依托当地的产业优势或特色产品发展而起；另一类外生型电商产业集聚主要通过外部因素促进形成，如政府主导扶持、引入外来电商企业、配套服務企业入驻等。杭州、宁波、广州、上海、武汉等一线城市依托产业优势、区位优势及配套服务体系已经形成了比较成熟的电子商务产业集群。郑州作为国家首批电子商务示范城市和首批跨境电商试点城市，依托良好的产业基础和郑州航空港等通达的交通物流条件，电商发展已跻身全国第一方阵。由以上地市的发展经验可总结，电子商务产业集聚化的形成需要具备以下条件：（1）优势产业基础和良好的电商氛围是电商产业集聚化的内生动力；（2）完善的物流、支付、金融、人才等配套服务体系是电商规模化发展的必备条件；（3）具备一定的区域辐射带动力是电商产业得以集聚的催化剂；（4）政府关注与政策层面的扶持是电商产业集聚化的重要推力。

通过对比不难发现，焦作电商产业规模、配套服务、人才培育等方面与杭州、广州等发达地区差距仍较大，整体竞争力不够，尚未形成成熟的集群发展态势。究其原因，除了欠缺发达地区的经济基础和区位优势之外，还存在龙头企业带动力弱、缺乏内生动力和创新力、配套资源和支撑体系相对滞后，产业结构待完善以及生态环境因素制约等诸多问题。

2 焦作市电子商务产业集群发展对策与建议

2.1 电子商务集聚化发展必须与区域产业经济相结合

目前焦作市三大产业结构依然呈现“二三一”格局，如何利用电子商务发展契机扬长避短，加快产业转型升级，转变经济增长方式是现阶段的重要研究课题。作为传统工业型城市，焦作市中小产业集聚化特征比较明显，如孟州皮毛加工、温县医药制造、机械制造、煤炭和非金属矿物采掘等产业集群，这些产业应寻求B2B电商机会拓宽市场并加强集聚。同时应重视电子信息、云计算等新兴行业的培育，促进新型工业化发展。在第三产业方面，虽然整体服务业规模落后于发达城市，但焦作拥有悠久的太极文化和丰富的旅游资源，如陈家沟文化旅游区、云台山、青天河景区等，应利用电商渠道强化优势产业集聚效应。此外，大力发展农村电商也是大势所趋，应把握“互联网+”现代农业的发展机遇。焦作拥有一些特色农产品资源如武陟大米、温县铁棍山药、博爱生姜等，除了利用阿里巴巴农村淘宝、京东的“星火燎原”、苏宁的“乡村易购”等线上渠道拓宽销路外，发展农业电商应注重形成区域特色，打造个性化、品牌化的农业发展道路，并以此带动农产品加工业、休闲农业、民俗文化产业的协同发展。

2.2 电子商务产业集聚化发展应由“外力型”向“内生型”转变

焦作市除了由政府扶持的电子商务产业园区建设显现一定成果以外，缺乏以龙头企业为核心的集聚群和以大平台为媒介的跨行业电商集群。焦作在电商产业集群化发展过程中比较重视招商引资，吸引外来龙头企业入驻以期带动本地中小企业发展，但本地多数企业缺乏创新力，电商市场欠缺活力。在今后的发展中应更注重培养当地有特色有潜力的电商企业，形成龙头优势，进而带动供应链中下游企业联动发展。此外，当地企业和商家也应从依赖第三方平台向联合打造本地电商平台转换。尤其是住宿餐饮业、零售贸易、文化旅游等行业非常适合通过电子商务渠道打造产业集聚效应。以餐饮住宿业为例，多数餐饮从业者使用美团、饿了么等第三方电商平台进行外卖销售，多数酒店、宾馆、旅行社等使用途牛、艺龙、携程等第三方平台开展宣传和线上预定。整体服务业缺少具有区域特色、能够整合资源、提供区域内一体化服务的020电商平台，比如打造“焦作旅游通”线上服务平台，汇集焦作市餐饮业、住宿业、旅游业等行业资源，促进整体服务业电商集聚化发展。

2.3 电子商务产业集聚区发展应注重实体化与虚拟化并重

实体的电商产业集群模式一般是电子商务产业园、产业村等，也是目前各地电商发展常取方式。园区建设与配套服务设施的确为电商产业集聚提供了场所，而电子商务优于传统商务模式的特点之一便是其虚拟性，尤其是信息的即时传播与共享能够方便集群内部企业最大程度地灵活合作、规避风险并形成强有力的良性联盟。焦作市电商产业集聚化发展更需要整合资源，打造虚拟的信息共享平台、物流网络和金融等服务网络，通过信息共享实现产业集聚，发挥规模效应。

2.4 依托中原城市群，推进郑焦融合，把握跨境电商机遇

在传统外贸持续低迷的情况下，跨境电商已经成为推动中国外贸转型升级的重要抓手，国家对跨境电商发展持续利好政策。自2015年以来，从试点到普惠，国务院已陆续批准13个城市成为跨境电商综试区，2018年新设22个跨境电商综试区，试点城市向中西部和东北地区城市倾斜。郑州作为国家首批跨境电商试点城市已经积累了一定的发展经验，尤其是郑州航空港为内陆城市发展跨境电商提供了便利的交通物流条件。根据河南省政府印发《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建設实施方案》，郑州跨境电商发展经验在2018年逐步全省推广，这对焦作市的电商发展是难得的机遇。郑州作为中原城市群的核心，其快速发展势必要吸纳更多要素聚集，辐射带动周边城市协同发展。作为中原城市群的重要组成部分和豫西北中心城市，焦作应主动接受郑州航空港辐射[雷伟，关于郑州焦作融合发展的一些思考，焦作师范高等专科学校学报，2016年9月，第32卷第3期]。一方面利用孟州等地的物流园区承接航空港产业转移，做郑州的大仓库，拉动郑州向北带动焦作跨境电商的发展；另一方面有必要建设大交通体系，完善物流服务，打通“晋-焦-郑”一线，利用豫西北区位优势，联通中原城市群与山西协同发展。

2.5 继续建设并完善配套服务和人才支撑体系

电商产业集群化的发展离不开构建信息共享、金融服务、智能物流、监管防控等配套服务体系，也离不开人才支撑体系。伴随大城市的“虹吸效应”，中小城市的电商专业人才流失现象愈发严重。人才短缺意味着电商发展会暴露出内在动力不足、创新力低、缺乏后继机制等弊端。虽然焦作通过创建电子商务继续教育基地、开展电商培训、鼓励高校开展校企合作培养电商人才等多种形式夯实电商人才基础，却依然面临专业电商人才短缺的瓶颈。因而需要进一步推进人才培养、鼓励电商创业、落实激励机制、加大资金扶持力度引进高端人才、提供良好的就业机会和待遇留住人才，真正通过“人才集聚”为电商产业集聚化提供动力保障。

【参考文献】

[1]2017年焦作市国民经济和社会发展统计公报（来源：焦作市统计局）.

[2]数据来源：焦作日报，2016年4月15日，第007版.

[3]雷伟，关于郑州焦作融合发展的一些思考，焦作师范高等专科学校学报，2016年9月，第32卷第3期.