既是督查更是指导

朱玫

在今年生态环境部和住房城乡建设部组织的，城市黑臭水体整治专项行动督查工作期间，以生态环境部宣教中心副主任为组长，10多位专家组成的第十六督查组，进驻浙江省。该督查组在严格督查、严肃排查问题同时，也全面把脉会诊，给予针对性的指导，提出对策建议。

为此，浙江省环保厅专门给生态环境部写了一封表扬信，称其“既是督查，更是指导”。这样的督查方法让各方都心悦诚服，也做出了很好的榜样。

十八大以来，以中央环保督察制度为重点的各级各层面督查制度体系建设，得到了全社会的关注。以中央环保督察制度为例，执行不到两年时间，完成了第一轮全国31个省区市全覆盖式的督察。前不久，第一批中央环保督察“回头看”也完成了10多个省份的进驻任务，推动解决了一大批长期存在的突出生态环境问题，有效促进了城市乡村的生态环境改善，社会各界反应热烈。

与此同时，各部委组织的一些专项督查工作也在各地相继展开。最近国务院大督查全面启动，也将生态环保工作列为重要内容。近两年，各省市也建立了环保督察制度，建立健全各級各部门的督查机制。

从笔者接触到的基层各部门干部看，对这些督查制度是认可的。正是通过自上而下的这些制度推进，这两年各级党委政府主要领导以及各相关部门，对生态文明建设的重视程度明显提高，很多工作进入快车道，一些积重难返的环境问题得到有效解决。但是面对不断加强的问责机制，未建立健全的尽责免责机制，不少领导干部和基层同志也深感任务繁重，压力巨大。

笔者认为，环保督查根本出发点都是切实改善生态环境、保护人民健康，同时也督促各级党政领导必须切实担负起生态文明建设的政治责任、各地各部门必须增强生态文明建设的历史使命感。

因此，一方面作为基层生态环保领导和工作者，要努力适应新时代、新节奏和新要求，克服种种困难，化解层层压力，尽职尽责；另一方面，我们也期盼，在继续保持高压态势、加大问责力度的同时，也要给予基层更多的帮助和指导。

我们期盼，在严厉追责、惩前毖后的同时，也能从顶层设计层面给予基层更多指导帮助、治病救人，督促各级党委政府、各有关部门在生态文明建设的道路上一任接着一任干，不断超越，早日还百姓蓝天白云繁星闪烁，还百姓清水绿岸鱼翔浅底。

（作者单位：江苏省太湖水污染防治办公室）