村规民约助力乡村振兴

郭思远 方芸

近年来，云南省玉溪市新平县紧抓农村精神文明建设不放松，通过制定村规民约，改进乡风文明，加强社会治理能力建设，有效保护产业发展和生态文明建设，为乡村美起来、生态好起来，农村富起来保驾护航，助力乡村振兴。

近日，新平县水塘镇旧哈村大会议室热闹非凡，村民代表们齐聚一堂，讨论修订完善《村规民约》。

水塘镇旧哈村是一个人口众多、民族结构复杂的村委会，是水塘镇2014年认定的两个省级贫困村之一，土地面积19平方公里，辖12个小组914户共3180人，其中贫困户99户共338人。该村人均土地少，生产条件差，收入水平低，经济来源主要靠在外务工。近年来，整村推进、养殖小区建设、村庄硬化等一批扶贫项目和“百千工程”等项目的实施，使村内生产生活条件得到极大改善，但随着人民的生活水平的改善，如何提高村庄自治能力，成了当前不可忽视的问题。

2017年3月，旧哈村首次制定通过了《旧哈村村规民约》，《村规民约》中对社会治安、土地管理、环境卫生等内容进行了规范，经过一年的实施取得了一定效果。2018年8月，旧哈村本着“约定内容更规范、效用发挥更明显”的原则对原有村规民约进行重新修订。

《村规民约》“约”什么？群众说了算

为了让新的村规更有约束力，村干部组织村里威望较高、有群众基础的人士参与讨论。旧哈村副主任李从荣说：“为了让《村规民约》真正‘落地生根，开花结果，我们广泛征求群众的意见和建议，让《村规民约》最大程度发挥实效。”

“如何爱护环境卫生？不孝敬老人该怎么处理？大操大办的该怎么办……这些问题都将在旧哈村新修订的《村规民约》找到对策。”李从荣一边介绍一边递给了记者一本《旧哈村村规民约》手册。

仔细翻阅旧哈村修改后的村规民约，记者看到，其内容极为全面，除有社会治安、土地管理、惠农政策、孝敬老人等法律法规内容外，还对乡风文明、产业发展、环境卫生、红白喜事操办等作了相应规范，清晰细致，有奖有惩。

“精准帮扶就是要根据具体情况把脉开方，对症下药。”旧哈村第一书记王敏介绍，“旧哈村基础设施与产业发展均稳步推进，需在促进和谐稳定、形成良好风尚上取得实效，在征求意见的过程中，旧哈村有针对性地修订完善《村规民约》，让村规民约与村情民意高度融合，真正引导百姓养成好习惯。”

《村规民约》紧遏办酒风潮

旧哈村营盘小组是一个少数民族杂居的村子，以前村里不管谁家办酒席，整个寨子的人都要去随客，不仅办酒席花销大，随客的人也开销大。“开业结婚盖猪圈，参军换瓦三周年，嫁女购房宴客饭，随便起名就瞎办……”这些话道出了村民对滥摆酒席收礼金现象的无奈。

今年57岁的朱家富是旧哈村营盘小组人，家中6口人，有4个劳动力，自己和30多岁的儿子经常外出打工，家庭收入还算稳定，但是每年村子里婚丧嫁娶办酒席时光随份子钱支出就两万多元。“都是乡里乡亲的，我家有事他们要来，他们家有事我必然也要去。一来二去，人情就越走越多。”朱家富向记者说道，“现在《村规民约》对办酒席的规格和时限等都作了严格规定，大家办酒席也不攀比了。”

在新版《村规民约》的制定中，旧哈村把提倡婚事新办、戒奢靡、厚养薄葬，压缩宴请规模，取消“不请须到”等内容纳入其中，并对婚丧嫁娶事宜办酒规模和规格进行了限制。

《村规民约》助力提升人居环境

为提升村庄环境卫生，金廠村在《村规民约》修订中，把倡导保护环境，积极参与包括柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等在内的环保治理行动，营造优美生态环境和宜居村庄环境纳入其中。

“以前我们农村环境比较差，周围邻居们也没有卫生意识，到处都丢垃圾渣渣，乱糟糟的。”水塘镇金厂村党总支部书记周荣清告诉记者，如今金厂村把爱护环境卫生纳入村规民约中，村民们都很支持。村规民约要求村民自觉做到生活垃圾集中入箱、清运，不乱丢弃；村民要每日门前一小扫、每周一大扫、每月全村一评比，对不参与或不积极参与的村民，村民代表大会点名通报批评。

据了解，在广泛征求群众意见的同时，水塘镇积极引导基层修订完善村规民约，把乡村振兴、社会主义核心价值观等内容融入其中，激发村民群众建设家园的主人翁意识。