新时期加强和创新新疆民族团结工作的几点思考

文/邹燕，新疆中共喀什地委党校

中央新疆工作座谈会以来，新疆经济社会不断发展，这得益于各民族团结一致的共同努力，得益于新疆稳定的发展环境。党的十九大的召开，习近平总书记再次做了“民族团结是新疆各族人民的生命线”的重要指示。新形势下我们坚持和贯彻党的民族宗教政策不动摇，持续深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊等活动，促进新疆各族人民的交往交流，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。今天的新疆，正处于跨越发展的关键阶段。越是在这个时候，越需要稳定的社会环境，这样发展才能乘势而上。

1 民族团结是新疆各族人民的生命线

1.1 民族团结是新疆发展进步的基石

新疆是一个多民族聚居的地区，其中少数民族人口约占总人口的60%。邓小平曾指出：“搞好民族关系，加强团结，是进一步做好新疆工作的关键。”民族团结是新疆不断发展进步、不断走向繁荣的基石，没有民族团结，就没有社会的稳定，也就就没有经济的发展，那么构建社会主义和谐社会就无从谈起。

1.2 民族团结是新疆历史发展的主流

我国是由56个民族共同组成的，中华民族的伟大复兴也要靠56个民族共同努力。从整个社会发展史上不难看出，各民族和睦相处、社会稳定，则政通人和、百业兴旺。而民族团结搞不好，就会导致发展停滞、社会混乱、各族人民难以安定。可以看到，新疆之所以能取得现在的发展进步，都是在各民族团结、社会稳定、人民安居乐园的基础上发展起来的。

1.3 民族团结决定了各民族的命运

可以说，民族团结决定了各民族的共同命运。 各民族在交流交往中水乳交融、密不可分。新疆发生暴恐事件，对各族人民的经济生活都有很大的影响，“7.5”事件发生后的三天，仅乌鲁木齐市国际大巴扎以及二道桥市场两个景区，每天就有高达30万的营业额损失。因此越来越多的人民认识到，自己安定和谐的生活离不开民族团结和社会稳定。

1.4 民族团结是稳疆安疆的固本之举

当前，新疆正处于“三期叠加”的特殊历史时期，维护民族团结、打击宗教极端主义的任务很艰巨。面对这样的局势，只有各族人民群众齐心协力，才能使暴恐分子无处可藏。新疆开展严打暴恐活动专项行动以来，新疆各族儿女团结起来与暴恐分子作斗争。各族人民团结一心筑成了钢铁长城，让破坏民族团结的分裂分子成为过街老鼠，这也是稳疆安疆的基本。

2 新形势下加强和创新民族团结工作的重要举措

2.1 坚持党的民族宗教政策不动摇

事实证明，党的民族宗教政策正是符合新疆区情的政策，我们应当高举各民族大团结的旗帜，坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度，促进各民族和睦相处、和谐发展，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，使每个民族的每一员每个公民都为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

2.2 要促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展

建设社会主义现代化的新疆，归根结底要靠各族人民群众共同团结奋斗。同样是讲巩固和发展平等"团结"互助"和谐的社会主义民族关系，过去我们一直强调的是: 是汉族在帮助少数民族发展；大力发展各少数民族的经济、社会、文化。而面对新形势，当前我们更要抓住“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题。在新疆这样一个过去扣有“边少穷欠”帽子的特殊地区，如果地区发展不平衡的问题不能得到解决，最后必定会影响一个地区的民族团结。因此，我们必须科学谋划，全面深化改革，促进地区的平衡发展，让各族群众都能共享改革发展的成果。

2.3 要拓宽新疆对外交流的渠道，促进各族人民的交往交流

要统筹推动新疆和内地以及各民族之间的交往交流。鼓励新疆少数民族走出新疆，多看看外面的世界，也吸引内地汉族走进新疆来看看，化解对新疆的误解，我们也可以通过有效的政策减少新疆汉族人流入内地，留住在新疆工作的年轻人，吸引内地人士来新疆创业，促进各民族学习交流，增进了解，化解隔阂。同时建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成相互往来、邻里守望的友好关系，促进民族间的交往、学习、借鉴。

2.4 加强对新疆教育事业的支持力度

民族团结要从娃娃抓起，要抓好“双语”教育，推进有条件的中小学实行民汉合校、混班教学、混合住宿。2010年中央新疆工作座谈会将双语教育提升为国家战略。2011年，自治区制定颁布相关发展规划，敲响了新疆双语教育发展的晨钟。到2016年初全区幼儿园和中小学少数民族接受双语教育和民考汉的学生已达182.61万人，占在校生的70.93%。2016年10月14日，新疆自治区召开南疆学前双语教育干部支教动员会议，启动南疆学前双语教育干部支教工作，首批选派3000名干部职工赴南疆四地州农村幼儿园开展支教工作，这一举措既缓解了南疆学前双语教师严重不足的局面，也为南疆双语教育注入了新的活力和动力。有计划地组织农村富余劳动力自愿赴内地务工、经商和居住，在内地开办内地新疆中职班，目前中职班在校学生规模达到9900人，内高班规模不断扩大，2016年在校学生总数达到3.1万人，其中有20%的学生升入疆内外各大高校继续开展学习，毕业生升学就业率近90%。这些举措，为新疆的民族团结提供更加坚实的后备力量。

2.5 坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动

一要引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。要加强社会主义核心价值体系的学习教育，加强党史、国史、社会发展史和新疆“三史”宣传教育活动。深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入进行马克思主义“五观”教育，深入进行党的民族政策和有关法律法规的教育，引导各族干部群众牢固树立汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，加强“四个认同”，打牢民族团结的思想基础。二要把民族团结教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育之中，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。只要有意识地对他们进行民族团结教育，就会收到事半功倍的效果。三要要广泛开展交朋友、结对子活动。在全疆开展的为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动有六大任务，其中任务之一就有“加强民族团结、增进民族互信”。开展好“民族团结一家亲活动”，，组织开展多层次多渠道、多形式的民族团结联谊交流活动，进一步密切关系、融洽感情。

新疆的区情和战略位置决定了加强民族团结始终是做好新疆各项工作的前提和保障。民族团结教育做得好，做得深入人心，各民族同胞坚持和睦相处、和衷共济、新疆的明天才会更美好。也才能为新疆快速发展、社会稳定和长治久安创造良好的社会环境。

【参考文献】

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[4]茹仙古丽•玉素甫.新时期新疆维汉民族关系研究[D].新疆师范大学硕士学位论文，2013．