美国电影产业版权制度的成功经验及对中国的启示

文/陈丽 李鑫 段萌婷，四川省绵阳市西南科技大学经济管理学院

电影产业的健康发展是建立在秩序井然的市场之上的，如果没有合理的版权制度、没有良好的市场环境的支撑，搭便车的现象也会出现在美国电影产业发展的过程中。如果电影作品的排他性不足，就会导致电影制作者的私人收益小于社会收益，这样的电影产业市场是缺乏效率的，会导致电影制作者减少对电影作品的制作，因而发生市场失灵现象。

1　版权制度的概念

版权制度的基本内容是知识或作品在一定时期的归属权被社会大众所承认，并且愿意在使用的时候支付给权利人一定的费用。但在法定时间之后，权利人必须规定依法律把知识或作品的占有权归还给社会，此后公众可免费使用。

在个人层面，版权制度的形成充分的保护了文化作品创造者的权益，也能给他们带来激励作用；在社会层面，版权制度的形成与完善有利于保障整个社会的权益，版权制度在调整文化产品的生产与传播过程中形成的利益关系，使更多的知识被公众所接受，这实则也在服务社会，使公众的利益增多，保障了整个社会的利益。

2　美国电影产业发展过程的成功法宝——以电影版权保护为核心

2.1　电影版权保护法律的确立与不断完善

电影版权作为知识产权中的一种，它来源于电影作品制作者的劳动，支撑着美国电影产业的欣欣向荣。1790年，美国的第一部版权法诞生，法律规定作者在未来14年时间里拥有出版“地图、图表和书籍”的权利，但是在这部法律中还没有规定其他作品的版权保护。1912年，美国版权法修正案把电影作品分为戏剧类和非戏剧类，并把两种都纳入了版权保护的范围。1976年，美国版权法修订案中也明确规定电影作品成为了独立受保护的作品。

电影作品被纳入版权保护范围这一重大举措，为美国电影的蓬勃发展奠定了基础，电影制作者的权益得到了维护，激发他们更多了创作潜能，使更多得有创新性的作品问世，让美国电影产业向世界又迈进了一部。

3　中国的借鉴意义

3.1　中国电影产业中版权制度的发展现状

3.1.1电影产业的版权法起步晚、制度不完善

中国第一部版权法是从1990年9月才颁布的，其中已经涉及了摄制电影的保护方面的内容。我国的《著作权法》第一次被修改与补充是根据WT0的《与贸易有关的知识产权协议》，主要是为了满足2001年加入WT0的需要。由于互联网信息的迅猛发展，我国必须进行补充与修改，才能跟上时代发展的步伐。于是2010年，我国对《著作权法》进行了第二次修订。为了适应我国经济发展、科技进步、国际地位提升的新形式、新情况和新要求，2017年进行了第三次修订。近30年的摸索中，虽然我国对版权的重视程度有所提升，有关电影版权制度也在不断的完善，但是我国目前为止在电影版权方面做得仍不够。

3.1.2电影盗版侵权行为严重

据统计，仅2016年，爱奇艺、优酷等中国主流媒体因盗版所带来的损失高达280亿人民币（42.36亿美元），而盗版所带来的损失还在持续扩大。一部电影上映后，公众用不了几天就可以以低价观看。由于盗版行为的存在，我国电影制作者的得不到应该有的利益，我国电影的生产能力受到严重的打击。

3.2　中国对美国经验的借鉴

3.2.1建立以版权为核心的电影产业的法律保护体系

虽然电影作品受到法律保护已经在我国的著作权中明文规定，但是电影制作者仍对我国的电影版权保护有质疑。有效的的电影产业的版权保护以及合理的利益的激励机制，电影创造者的创作动力才能被激发与唤醒，电影作品的数量才能快速增长，质量才能迅速提升。美国从1912年开始就确立了电影的法律地位，1976年明确了电影的公开表演权，在之后的几十年的时间里也在不断完善与提高对电影版权的保护，形成了一套以版权为核心的电影产业的法律保护体系。与美国相比，我国的版权法对电影产业的保护尚且不成熟，以版权为核心的法律保护体系不完善。

3.2.2适度打击盗版侵权行为，加大对电影作品的保护力度

目前我国的法律体系中，无论从民事犯罪还是刑事犯罪，知识产权犯罪的成本都比较低，盗版行为的代价太小，获利又快。这导致中国电影产业市场的失灵，个人利益小于社会利益，盗版者的搭便车行为严重阻碍了我国电影产业的发展。

但是，在制定有关盗版的法律的时，政府还应该注意盗版行为带来的正向的经济效益。虽然，盗版行为严重损害生产者利益，但是一定程度上增加了消费者利益。理性的消费者之所以选择盗版的电影，是因为可以增加自己的消费者剩余，观看盗版的电影会比正版的商品获得更大的效用。

3.2.3加强电影产业专业人才培养，促进中国电影持续发展

我国的电影人才的培养注重数量而忽略质量，对人力资源的需求跟不上电影产业的发展的需要。面对我国电影专业人才的培养速度与电影产业快速发展的之间的供不应求的失衡现象。政府应该采取一些有利的政策来缓解。鼓励高等艺术学院建立严格的准入制与考评机制，以保证电影人才的培养质量，促进中国电影的持续发展。

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