试论学校与学生的法律关系

2018-12-08马浩宁山东省实验中学东校

新商务周刊 2018年1期

文/马浩宁，山东省实验中学东校

对于学校和学生之间存在的法律关系，我国立法一直以来都欠缺一个详细的说明。因此，各方对于学校的法律责任都抱有不同的认识，不仅仅是家长的看法不同，且学术界、司法界也存在不一样的见解。因此，针对当前学校和学生的法律关系进行探讨分析，具有十分关键的意义。

1　学校与学生法律关系的概述

1.1　法律关系之监护关系

对于学校及学生的法律关系研究，有一类理论叫做监护关系。该理论指出，当学生进入到学校以后，其监护人就从父母变为了学校，所以学校必须肩负起监督与保护学生的职责。一旦学生受到了损害，或是对其他学生造成了损害，那么学校就应当为此承担相应的责任。这一理论的依据是：当学生在学校的时候，父母或其余法定监护人由于身在别处，难以对学生进行监护。因此，这时学生就应由学校来监督管理，承担起监护人的职责。否则，若学生已不处在法定监护人的监控范围内，却仍然要让该监护人担起责任，便显得有失公平。反之，当学生处在学校的监控下时，学校便有条件、有能力对学生进行管理，所以理应承担相应的责任。

1.2　法律关系之教育保护关系

除了监护关系理论以外，还有一种理论叫做教育保护理论。该理论提出，学校应当为学生的伤害事故承担一定的赔偿责任，但学校和学生之间并不属于监护关系。学校只是根据法律的有关规定，对学生尽到教育、管理及保护的义务，若是没有尽到这样的义务，则视为校方存在失误，需负担民事责任。[1]这一理论的主要根据是：教育活动是学校和学生之间的社会关系构建的基础，换句话说，学校和学生之间的关系是在教育活动开展的过程中衍生出来的。因此这种关系具备一定的教育性，同时也属于一类特殊的法律关系。学校是我国法定的教育机构，且其与学生之间的关系属于管理及被管理的关系。学校具有对学生进行教育和保护的职责，而这类职责也是一项法定义务，是学校必须要实行的。

2　学校与学生法律关系的深入探讨

2.1　对于监护关系的深入分析

首先，对监护职责与学校职责之间的关系进行探究，可以发现学校对学生所承担的并非是监护职责。学校之所以对学生进行教育、管理和保护，是为了确保学生在离开监护人的情况下能够免受非法侵害，所以这是法律划定的有限的职责。而我国法律规定，法定监护人只能是学生的亲属或有关组织，且其中并未包含学校。虽学校所承担的职责与监护职责有着共通之处，但同时也存在根本上的区别。比如，从职责来源角度看，教育保护职责来源于法律的规定，但监护职责却来源于监护权，属于亲权的扩充及延伸。再如，从履行职责的时间和空间角度看，学校的职责仅限于学校的教育活动或校外活动范畴，因此学校对学生并不具备监护职责。

此外，当学生处在学校中时，监护权也不会随之转交给学校。监护不仅是一种权利，同时还是一项义务。[2]监护人既拥有监督权，也需践行监护职责。若是监护对象遭到伤害或是对他人造成伤害，监护人则需承担相应的责任。与此同时，监护人也可将自己的职责移交给他人，但监护资格与监护责任是密不可分的。只要监护人没有发生变化，则其身份也就不会改变。当学生在学校时，虽然监护人客观上难以对其进行监护，但自身的资格仍然是保持不变的。

2.2　对于教育保护关系的深入分析

从理论上看，法律关系的性质是由其法律主体、地位、权利和义务的内容而决定的，学校主要是依据我国的教育方针，对学生施以教育和管理，而学校的首要任务便是进行教学。教育属于一项公共事业，其具备了社会性的特征。因此，学校和学生之间的关系主要体现为教育和被教育的关系。学校需要对学生传授知识，为学生答疑解惑，并促进其智力、素质等多方面的发展。总体而言，学校和学生的法律关系即为教育和保护的关系。在此之中，教育关系又是最为基础的关系，一旦缺少了这项关系，那么其余关系也便不再存在。学校要对学生施以教育和管理，而学生也有被学校保护的权利。[3]

此外，从立法的角度看，学校和学生之间也的确存在教育及保护的关系，这已经在实践中得到了认同。相关法律规定，学校需要制定出有效的安全制度，强化对学生的教育和保护，切实保障学生的人身安全。学校不可在危险的场所中开展教学活动，也不得安排未成年学生参加社会实践、集会等。同时，学校还需构建起相关应急机制，以防有突发安全事故产生。