关于构建化工企业消防安全标准化管理体系的探讨

2018-12-08郭立忠王善鹏

商品与质量 2018年48期

郭立忠王善鹏

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消防安全标准化管理是消防安全管理体系的重要组成部分。它是运用现代管理模式控制火灾风险，提高安全性能，提高防火控制能力的方法和手段。消除消防安全工作中的目标、责任制和检查。火灾隐患的制度化、规范化、规范化管理、初生火灾、疏散和宣传教育培训。随着《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的实施，贯彻单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则势在必行。

1 化工企业消防安全管理存在的问题

1.1 生产区域的布局不够规范

化工企业在生产过程中需要使用大量的精密仪器设备。由于所生产的产品具有不同的化学性质，相应的管理方法也会有所不同。对于可能发生的事故，应随时做好预防工作。许多企业在生产现场的消防设备配置不够完善。化工原料及产品泄漏，不能及时采取相关措施。消防设备不能首次使用，造成严重后果。主要原因是整个生产区域的存在。消防角、消防设施配套不完善，生产区域布局不规范。

1.2 行政审批申报滞后，消防设施维护不足

部分企业新建、扩建建筑未申报消防行政审批，存在边施工边申报、边生产边申报的违法行为。由于不及时申报消防审批，导致建筑之间防火间距不足，消防安全布局不合理，建设不符合规范要求等，留下了先天隐患，整改十分困难。一些生产、使用有毒物质的企业，缺乏必要的安全防护装备和处置设施，有的只配了一些简易的防毒面具，无专用防化服、正压式空气呼吸器等，一旦发生毒气泄漏和火灾爆炸事故，人员难以靠近处置，易造成毒区面积的扩大，增加人员伤亡。个别企业虽投人大量资金设置了相应的消防设施，但只停留在“只管建、不管养”的阶段。火灾报警控制器处于故障状态，消防管道漏水损坏、室内消火栓锈蚀、水带水枪缺失、水带漏水等问题经常出现。

1.3 消防装备不足、设备不能及时更新导致消防工作出现问题

化工园区与消防供水系统之间有一定的距离。许多化学公园的位置相对偏远，导致消防水需要跟上需要救援的意外，再加上救援时高，水枪的喷射范围不够大，导致火灾救援过程中死角。如果这个问题改变了，消防设备应该及时更新。在化工园区消防设计中也应考虑到这一点。

2 消防安全管理标准化体系的基本内容

ISO系列标准强调企业应对企业行为承担主要责任。消防安全管理体系的内容应严格规范体系建立、实施和维护的原则和要求，通过文件化、程序化的内容突出企业的主要责任。笔者认为消防安全管理体系的核心内容应包括消防安全政策、规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审五大内容。

（1）通过编制《化工企业消防安全责任制》，建立管理体系的一级目标，明确消防安全工作管理界面，解决一级单位和二级单位管理职责及担负责任的问题，是消防标准化管理体系建立的基础。

（2）设置防火办公室负责开展全单位消防安全工作具体业务。专职消防安全管理人负责全单位消防日常工作，专职消防队负责全单位火灾扑救任务，建立横向到边的管理模式。

（3）系统的成功实施和运行需要公司的充分参与。系统必须覆盖企业内的所有部门、个人和所有活动，明确各部门、各人员、各岗位、各行为（活动）的消防安全义务和责任。

3 化工企业消防安全标准化管理体系构建措施

3.1 开展防火巡查、检查

以“四个着重”为基本立足点，定期开展防火巡查、检查。①着重检查全单位职工、特殊工种的消防安全有无违规情况；②着重检查重点防火部位周围的火灾风险情况；③着重检查消防器材、泡沫灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急照明与疏散指示、消防水系统等消防设备设施的完好情况；④着重检查消防责任、消防档案的落实情况。

3.2 实施消防安全培训管理

通过建立消防培训管理制度，明确消防安全培训时间及培训内容，明确不同层级的消防培训要求，制定消防安全责任人和消防安全管理人、专职消防队、值班室人员的专项培训计划。根据各二级部门不同的火灾危险性开展具有针对性的消防安全培训，贯彻消防安全管理体系，提升全单位职工消防安全意识，确保熟知化工工艺危险特点、消防安全操作规程、灭火及救援逃生的基本方法。

3.3 开展设施、器材的维护管理

建立消防设施、器材日常维护管理制度，确定消防设备、设施维护管理的基本要求和基本内容，明确对消防设施、器材进行维护的职责。将消防设施维护工作分类开展，如可分为水系统、气体灭火系统、火灾自动报警系统、消防器材4类。同时定期对消防设施、器材进行评估，定期统计维护数量。

3.4 制定火灾应急预案及组织演练

根据单位机构职能构成，建立单位级消防应急预案，明确各部门在应急预案中所扮演的角色，当火灾发生时应采取的应急措施和处置流程。要求部门根据其火灾特点建立符合自身情况的应急处置预案，建立消防值班室火灾应急处置专项预案，并通过灭火等应急演练来检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性。