让经济实现“智改”，加快新旧动能转换

张燕燕

中共济宁任城党校，山东 济宁 272003

一个国家的社会财富和综合国力体现在其本国的实体经济发展状况。经济是社会发展的基础，可以影响到我国市场经济和社会经济的发展。因此做优做强实体经济是一个本质的出发点。

济宁市任城区经济结构持续优化调整,处在质量和效益的上升时期以及处在战略转型时期。国家政策给任城区带来前所未有的机遇与挑战。所以任城区应当抓住机遇，促进经济实现“智改”，加快新旧动能转换，促进济宁全方面发展。

1 加强创新管理，增强核心竞争力

创新是新世纪各行各业重点强调的全新模式，指的是依托科技进步和素质教育改革，提高劳动者素质，放弃资源消耗性产业模式，进而推进经济发展实现经济“智改”。加快新旧动能转换，核心就是创新。把握现代优势企业发展方向，明确领先科技发展势头，吸引科技创新人才的流向，就能够更好地推动经济“智改”。

第一，将经济创新放在企业主体地位。随着全球化经济的发展，国内外的竞争环境愈发激烈，所以必须将创新放在首位，用来增强企业活力和竞争力，建立健全企业的创新发展体制，促进创新在企业内部发展，鼓励企业创新。根据市场的未来发展趋势，在各个领域方面建设企业创新平台。更加以积极地心态来参与国家创新工程。要坚持战略引领，以创建创新性产业结构为重点，发挥科研精神积极突破一系列重点核心技术，强化创新性成果促进产业升级，促进生产力的发展。任城区以立足“创新城区”建设,健全完善“产学研”深度融合的技术创新体系。

第二，要对创新政策进行扶持。鼓励企业创建创新性研发平台，对那些取得重大科技创新成果的人予以奖励，同时以各种形式投入科技研发，以及支持企业与科研院所等共同搭建创新性研发平台，不断进行产业技术创新和模式创新。提升协同创新能力，政府鼓励和支持高新技术产业和企业进行混合协同能力。

第三，积极引导商业模式创新。随着科技的进步，互联网行业迅速发展，如今“人工智能”“大数据”等科学技术渗透到各行各业，企业适应科技发展潮流，推进互联网与商业企业相结合，大力发展“互联网+”的电子商务和物流管理新模式，抓住十九大以来提出的供给侧改革机遇，着力推进商业模式更加丰富新颖，更加灵活，实现制造与服务、科技与市场、产业与金融、线上与线下融合的发展，推进跨界融合[2]。

第四，重视科研平台建设。济宁高校和科研院所要逐步推进企业与高校的科技合作。充分利用好学校里的人才资源，挖掘创新性人才为我所用。鼓励校企合作全新发展的新模式。建立企业研发平台，员工操作，新生实习，进一步拓展研发科研平台创新领域，鼓励高科技技术和改造传统产业，改进关键性技术，推动产业结构优化升级。

2 激发企业生产动力

企业，是综合实验区建设的主阵地。济宁任城现在是创新创业百强区，要想在新旧动能转换中继续走在前列，则必须激活企业生产动力，当好示范区。深刻理解到企业在经济发展中的引领作用，济宁始终将企业发展作为区域经济发展的重中之重。新的历史机遇下要提升企业在新旧动能转换中的引领作用，必须对企业倾注更多精力。

第一，全面深化市场内部改革，推动企业本公司和下属公司之间经营方式的规范性，能够做到公司独立完成经营流程，独立负责公司盈亏状况。建立完善的内部市场架构，提高企业的运营效率进而实现企业生产效能增加。

第二，全面处理低效产能。十九大提出的供给侧改革，主要内容中的“三去两降一补”中要求，在去产能，去库存，去杠杆。但是在促进产业升级并加快新旧动能转换的过程中，还要加上一种去僵尸企业。首先，这种已经停产或者半停产的企业，连年亏损资不抵债，每年要耗费政府大量补贴和银行续贷来经营，这样一来就会浪费社会资源，原有的资源不能发挥主要作用，造成资源浪费。其次要整治低效无效企业，防止产能过剩。对于陷入困境的问题企业以及预期还要亏损的企业，要求转变产业结构方式，改进企业内部结构，来扭转亏损局面。将重点放在制定有效的营收方案上，帮助企业起死回生。另一方面，制定企业改革发展措施，立足现实，展望未来，综合考虑企业国内外生存环境理清自身优势并且大力发展，确保政策方案能够顺利执行。

第三，健全现代财务审计制度。国家的财务政策要严格遵守并且执行，用大公司的标准规范企业的财务管理部门。定期对企业部门中的财务部人员的执行情况进行检查和评价，出现违规必须加大力度处罚，还财务环境一个清静之地。另外要建立审计机制，定期对市场管理企业审计。同时，企业的领导人员也要接受审计检查。根据供给侧改革中“三去两降一补”减政放权，放管服的要求，选择中间机构开展财务审计。

第四，企业的管理水平要全方位提升。全面深化各种管理工作，比如预算管理，风险管理，投资管理，质量管理等。以现在互联网科技为载体，开展新型生产方式和管理方式，是企业变得更加现代化，管理模式更加规范化[3]。减少库存以及清理公司外债，优化管理层结构，取缔冗余部门，加大考核力度开展刺激员工的新模式，一切目标落实到企业增效上。同等重要的是提高基层基础的安全性，在核心产业加大安全防护及处理制度，制定严格的安全考核使劳工工作安心，工作放心。能够维护工人的利益，建设稳固一体的坚不可摧的大型企业。

3 有效发挥资源配置的能力

第一，根据当地实际情况推进混合所有制改革。今天的任城,发展后劲潜力显著增强,正向着“一流现代化强区”的奋斗目标阔步前进。更要优化济宁市政管理企业以及各种小企业的股权结构，重点推进以太白楼路为主轴,高起点规划建设济宁饭店等重点片区,引进知名投资和高端运营机构,整体开发运营一批城市综合体；以金宇路、任城大道为轴线,开工建设爱琴海商业综合体、红星百货等重点项目。同时也要积极引导国内外各种投资，实现股权多元化。对于实用性企业在保持国有资产的掌握主要股权或者全脸股权的基础上，以开放的心态与战略投资者保持合作关系。

第二，开启资本证券化流程。对于企业的资本要提高证券化水平，方便以后优质企业核心业务进行上市。支持公司上市，无论是在中国大陆或者港澳台资本市场，还是在美国英国等海外资本市场，只要是企业符合条件就都会支持。可以走企业核心业务上市带动企业整体上市路线，积极推动符合条件的权属企业挂牌。根据国内外市场经济和本企业发展状况，支持国有资产保持对上市公司一定的持股的状态下，积极采用灵活的方来控制股权的运作，让企业的发展有强有力的资金流支持。要加快任城区各种类型核心公司指制定国内外环境上市方案。科学布局一批城市经济发展载体,年内培育10处“千万元楼宇”、5处“亿元楼宇”,打造知名品牌集聚、综合功能完善、文化特色鲜明的商贸商务中心。

第三，完成市场化开放式重新组建。制定方案积极引入社会投资，将资本重点投放到政府类重大项目港口铁路等重要基础设施。发展现代工业，农业，以及服务业。

4 把智能制造业放在重点

第一，科技不断进步，互联网行业日益改头换面，要加快发展工业互联网。以济宁高新科技研发中心为基础，加快推进网络建设，增强网络安全，加强网络防护，防止病毒入侵。培养互联网安全人才团队，全面提升工业网络安全防御能力，加快对人工智能、大数据和云计算的发展脚步，逐步形成科技产业集成基地。

第二，对智能制造开展专门的工作。要制定科学有效的得济宁市智能制造发展计划，积极引导企业加大智能改革力度，开创智能发展新模式即提高劳动生产率，降低成本消耗、生产方式现代化信息化。

第三，要加快大数据和云计算的产业发展。几年来大数据和云计算产业发展迅速，每年增长势头猛烈。所以要推进发展“互联网+云计算”新计算机模式中小型企业采用云计算实现信息化。首先推进“互联网+”产业示范点建设，加快济宁市云计算中心发展，用来满足各行业各类型的大中小型企业信息化需求。

5 结语

新旧动能转换是大势所趋，任城区作为山东省新旧动能转换综合试验区，全国投资潜力百强区，就要做好带头作用。积极创新，发展创新型企业引入创新型人才，保持经济潜力；制定有效措施，激发企业内部生产活力，实现企业增效；有效发挥资源配置的作用，利用好各种有效资源，进行产业合理分配，为“智改”奠定基础；最后总要的是加快互联网发展，政府采取鼓励措施加快推进企业发展采用信息化模式。以此，来加快新旧动能转换，让经济实现“智改”。