延迟退休背景下城镇职工养老保险制度并轨状况调查分析

文/王坤之



延迟退休背景下城镇职工养老保险制度并轨状况调查分析

文/王坤之

安徽省凤阳县养老保险管理服务中心

通过调查本市城镇职工养老保险制度并轨的认知度、合意度、执行力现状，回顾分析本市执行城镇职工养老保险制度并轨制度、立法、监管等存在不足问题，并根据不足之处提出完备的意见，希望能推进改革有所收获。

延迟退休；城镇职工；养老保险制度并轨；调查分析

1 我国城镇职工养老保险制度并轨研究状况

目前，关于研究城镇职工养老保险制度并轨的现状问题较少，一般探究的方向均为以下几点：①城镇职工养老保险制度并轨重要性；②实施城镇职工养老保险制度并轨存在的障碍：③实施镇职工养老保险制度并轨的思路和对策探究；④总结我国和国外实施养老保险制度的经验。以上一般研究有的是对制度大方面的探究，有的是对研究者所在区域实践的总结。由于城镇职工养老保险制度并轨还存在初期，需要在实践调查的根源上揪出并轨后存在的问题，为我国相关政府部门制定制度供给参照和借鉴等。

2 分析和调查结果

调查内容：性别、受教育程度、年龄、收入、知情度、合意度、并轨后酬劳水平、参加养老保险方式等。

2.1本市城镇职工自主参加养老保险的状况

笔者随机抽取本市850名城镇职工作为本次调查对象，自主参加养老保险的人数为695名，占调查总人数81.76%，这一数据表明本市城镇职工参加养老保险率很高。而自主参加养老保险的职工人数为155名，占调查总人数18.24%，其主要原因为收入较低。调查结果如表一所示。

表一 本市城镇职工自主参加养老保险状况

总计

2.2所调查险的职工一般个人资料

（1）性别和年龄统计：在自主参加养老保险的695名中，男性总人数为345名，占总人数49.64%，女性总人数为350名。占比总人数50.36%，性别存在较小的差异，调查对象年龄为28～72岁。其中年龄在42～51岁的人数是最多，占比为42.63%；然后年龄在32～41的参保人，占比为32.36%；52～62岁占比为15.91%；63～72岁占比为6.10%。这一数据表明32～51岁的城镇职工是本市城镇的主要劳动力。

（2）受教育程度统计：在调查过程中，学历为初中的调查对象占自主参加养老保险总人数为3.17%（22/695）；高中学历占总自主参加养老保险总人数为15.68%（109/695）；大专学历占自主参加养老保险总人数为21.44%（149/695）本科学历占自主参加养老保险总人数为31.65%（220/695）；研究生以上学历占自主参加养老保险总人数为28.06%（195/695）。经计算，本科学历和研究生以上学历总人数为415人，占总人数为59.71%。

（3）年收入状况统计：经济的收入多少是能够影响职工对养老保险的合意度首要因素之一。其中年收入在60000元之间的调查对象占自主参加养老保险总人数为9.63%；年收入在24000元之间占总人数为15.98%；年收入在25000～55000元的调查对象则占总人数比例较高为36.98%。这一调查结果说明本市绝大部分城镇职工均具有自主缴纳养老保险的经济能力。

2.3知情度、认为养老保险能够提供晚年保障、并轨后酬劳水平、参加养老保险方式、总合意度调查结果

（1）被调查者对城镇职工养老保险制度并轨知情度：在自主参加养老保险的695名中，完全了解养老保险制度并轨的占总人数比例为9.50%（66/695）；一般了解占总人数为59.28%（412/695）；不了解占总人数为31.22%（217/695）；知晓城镇职工养老保险制度并轨占总人数为44.17%（307/695）；不知晓城镇职工养老保险制度并轨占总人数55.83%（388/695）。由此可见，城镇职工养老保险制度并轨需要加大宣传力度。确保职工在知情的情况下主动参加养老保险。

（2）认为养老保险能够提供晚年保障调查结果：在695人中，其中认为缴纳养老保险为能够为其自身晚年生活提供全部保障人数为138名，占总人数19.86%；认为基本提供保障总人数为367名，占总人数52.81%；认为不足以保障晚年生活总人数为190名，占总人数27.33%。可见，绝大部分职工都认可养老保险能为其晚年生活提供保障。

（3）并轨后酬劳水平合计：在695人中，有368人认为该制度实施后酬劳水平不变，占总人数52.95%；有215人认为酬劳水平提高，占总人数30.94%；有112人认为酬劳下降，占总人数16.11%,。该数据表明，并轨制度实施后酬劳下降幅度交为小。

（4）参加养老保险方式：养老方式又称为养老观念，在695人中有524名参加城镇职工养老保险，占总人数75.40%；参加其他养老保险人数为171名，占总人数24.60%。表明了参加养老方式是对该制度的认可有着一定的重要性。

（5）总合意度调查：在659名人中，非常合意度率为23.45%（163/695）；合意度率为42.88%（298/695）；一般合意度率为25.76%（179/695）；不合意度率为7.91%（55/695）。经计算，总合意度率为66.33%（434/695）。可见该制度不仅能提高职工对城镇职工养老保险制度并轨的合意度，更利于其自主参保。

3 相关建议

综合上述，有一部分职工存在着对养老保险不了解、不合意等情况。表明，政府相关部门对城镇职工养老保险制度并轨的实施有些欠缺。因此，我们提出以下几点建议：1.提高酬劳制度供给；2.努力完善有关制度；3.提高政府各部门服务意识等；4.根据我国老年年龄现状调整退休年龄等。总之，在实施城镇职工养老保险制度并轨应从职工角度出发。

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