论我国工程造价体系建设

景进起

滑县投资评审中心，河南 滑县 456400

随着市场经济的快速发展，我国工程造价也在不断变化，工程经济与技术的分离状态将逐步消失，两者关联性越来越密切，相互配合与促进，使得工程造价的科学性越来越突出，工作组织开展更加合理。从当前实际情况来看，我国工程造价体系建设工作仍存在一定问题，工程造价人员因专业技能和知识不过关，导致工程控制不合理，工作方式过于传统，无法有效监管，相应风险缺乏防控。要想实现工程事业的顺利推进，就需要首先处理好相应问题。

1 工程造价经济工作概述

工程造价经济工作指的是工程建设当中基于工程定额确定所需的预算资金，在此基础上有效把握并控制造价。控制工程造价是相对庞杂的系统工程，涉及多个步骤和环节，除工程立项决策外，工程可行性研究以及全程的施工设计、施工招标与结算等均在其中。因当前工程项目多较庞大，项目的投资规模大，建设周期较长，其中需要进行多次计价，也就要求在工程造价经济中处理好造价目标的控制工作。过去工程造价控制多以实际值和目标值作对比，两者存在偏差则需要予以纠正。该方法无法消除偏差，不能做好提前控制[1]。要避免偏差产生或将其降到最低，需要通过预防机制，将工程造价控制贯穿在项目当中。

2 工程造价经济中存在的问题

2.1 估算、预算、结算超标问题多发

工程造价控制既要遵循全程控制理念，还应实现动态化管理，将预算、概算和估算、结算等关联在一起，避免独立进行导致结果出现偏差。从许多企业的实际操作来看，其并没有很好地贯彻全程控制和动态控制理念，造价人员因自身专业性不足，实际工作很容易出现错误，要么不能依据实际进行合理化估算，导致高估，或在未能有效运用编制概念的情况下造成少估现象，最终导致造价经济的分析结果有误[2]。另外，部分项目中的造价工程估算不能很好地与实际工程工作关联，在未有效把握工程概念的情况下进行工作。还有部分企业在造价工程中瞒报实际问题，不能很好地与上级部门沟通，导致问题挤压，对工程后期施工造成进一步的影响。

2.2 工程造价经济工作重点不明确

工程造价经济工作有其自身的工作阶段和对应特点，不同阶段的工作特点与重点均不一样。尤其对于较大项目来说，各个工程时期的造价经济工作有很大的差别。首先，工程造价经济工作早期关注设计和方案，主要通过方案的比较确定最佳方案，即性价比最为突出者，主要对比的要素为项目类别和项目花费、项目经济评价方法等。由此可知，工程造价经济工作早期关注工程投资和建筑规模等，在明确收益的前提下选择性价比更优者[3]。许多施工企业并不能关注各阶段的重点，不能从各阶段特点出发进行评估，施工工作不明主次，造成工程造价经济上的负面影响。

2.3 工程造价体系建设仍不完善

施工企业运营以盈利为目标，实际操作中为中标项目，多压低投标价，采用接近成本价拿下项目，再在施工当中通过多种手段挤出利润达到盈利目的，也就导致了工程造价体系失当，整体体系运行不佳。由于工程造价体系建设不完善，造价人员在造价工作中缺乏系统的工作机制，无法提前做好工程项目的总结，对工程量、价格和工程周期等进行分析，也就缺乏科学化的造价体系。此外，因专业素质不高，许多工程人员不能很好地从职业道德出发落实工作的每个细节，不能很好地运用量价体系，导致前期造价工作缺乏准确性，后期进一步工作也就很难有效开展。同时，工程人员不能很好地处理量价合一问题，造价经济工作繁重且没有周期较长，重复工作较多，错误率居高不下。

3 工程造价体系建设工作的对策

3.1 提高工程造价人员专业素质

工程造价工作出现的问题，如工程项目造价高估，因编制概念未有效运用导致少估或多估，或在造价经济分析中出现错误，工程项目的工程量、价格总结不到等，均因工程造价人员专业素质不达标。为有效提升工程造价工作的质量，需要企业重视工程造价人员的专业素质问题，通过相应办法提升知识和技能水平。首先，应当加强人才选拔工作，选取具备扎实的工程造价专业知识、拥有较强的管理能力和问题分析、解决能力的人才；其次，加强员工的培训教育，通过定期培训强化员工的业务能力，在培训内容上需紧贴工作实际，培训方式上需做到创新多元，培训讲师可邀请经验丰富且专业性突出的专家，突出培训的专业性和针对性；此外，应通过配套的考核与奖励机制，在科学的考核机制下明确员工的实际水平，对优秀员工进行物质精神奖励，对未达标者做出一定处罚，激励员工在提升自身专业性的同时减少工作失误，保证工作的高质量[4]。

3.2 有效把握工程造价工作重点

基于工程造价经济工作在不同时期和阶段的不同特点，工作重点也有相应差异，需要企业做好重点把控，明确各阶段重点的同时落实各项细节工作。首先，应做好工程造价工作的过程控制，运用规范化、科学化的工程经济估算管理制度落实工作重点，并以配套监督机制确保工作落实到位；其次，对现有的工作方案进行优化，在估算和设计等方面作对比分析，选取最佳方案，进而严格按照方案和设计规划进行施工，确保工程造价经费在控制范围内，避免出现偏差；此外，在做好造价经济工作的同时做好与施工部门的配合，让施工质量得以保证，过程中出现问题便有效处理，防止问题积压并扩大化。明确工程经济工作的各项责任，确保问题责任人清晰，让工程工作更具效率。

3.3 建立健全工程造价体系

实际工作中，工程造价人员因自身专业素质问题或整体工作缺乏清晰的执行体系，工程项目没有很好的总结，工程量与工程价格不能作为整体项目的重要核算要素，在定量和定性问题上缺乏主体意识，造成工程侧重点缺失。这就要求施工企业应建立健全自身的工程造价体系，在定量和定性问题上进行有机结合，将两者融为一体，尤其在安全和环保等问题时，既要从企业自身经济利益出发，还应从社会角度出发，有效权衡利弊，保证工程的安全。在造价体系运用上，应当做好过程的阶段总结，对各阶段数据进行记录，留存电子档，为后续工作提供数据依据。打造基于量价合一的工程造价体系，能够更好地避免过程繁杂问题，降低工作量的同时提高准确度。

4 结语

工程造价体系建设是施工企业发展过程中的重要工作，需要结合实际工程项目不断探索工作方法，发现问题的同时寻求最佳解决办法，逐步总结经验，形成适合企业发展的造价体系。不断提高工程造价人员专业素质，让工程造价人员学习更多的专业知识，提升发现问题和解决问题的能力，提高职业道德素质水平，认真对待实际工作，发现问题及时上报并妥善解决。此外，企业还需建立科学规章制度来明确各阶段的重点，让工程经济与技术两者相互配合、促进，使得工程造价的科学性越来越突出，工作组织开展更加合理，以此推动造价经济迈向更大的台阶。