国外特色小镇建设的经验与启示

马秋晨

【摘 要】随着我国经济社会进入经济新常态时代，特色小镇已经成为国内外实现自身建设及发展的重要战略方案，对社会的发展产生着巨大的影响。基于此，我国政府应充分认清当前国际市场的发展形势，并制定科学、合理的特色小镇建设方案，推动我国城乡一体化的发展，推动我国城市化建设进程。鉴于此，论文从特色小镇建设现状入手，总结了国外特色小镇的建设经验，并以此为依据对我国建设特色小镇的相关策略进行了分析。

【Abstract】With China's economic and social have entered the era of the new normal economy， characteristic towns have become an important strategic plan to achieve their own construction and development at home and abroad， which has a great impact on the development of society. Based on this， the Chinese government should fully understand the current situation of the international market， and formulate a scientific and reasonable program for the construction of small characteristic towns， so as to promote the urban-rural integration development and the process of urbanization in China. In view of this， starting from the present situation of the construction of the characteristic town， this paper summarizes the experience of the construction of the characteristic town abroad， and on this basis， it analyzes the relevant strategies of constructing small characteristic town in China.

【关键词】特色小镇；经济发展；产业

【Keywords】characteristic town； economic development； industry

【中图分类号】F120.4 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）09-0039-02

1 引言

为了尽快实现我国社会经济的转型及城镇化的发展，特色小镇建设项目不断增多。实际上，在西方的一些发达国家内部，已经建立了许多个具有当地特色，拥有国际影响力的小镇，对推动当地经济发展起到了非常良好的作用。因此，我国也应充分借鉴这些国家的经验及政策，并结合我国经济社会的实际发展情况，培育相关产业，为特色小镇的建设及发展奠定良好的基础。下面，本文对相关方面展开论述。

2 特色小镇建设现状

2.1 国外研究现状

国外一些国家在建设特色小镇的过程中，会对其选址、产业运作体系、景观风貌及功能等方面进行全面的研究，并根据不同地区小镇的不同特征、风格，建设国外特色小镇。通常情况下，特色小镇在当地的经济发展水平都比较高，且拥有一定的产业基础，吸引了大量的人才在此汇集[1]。同时，对于一些国外的特色小鎮来说，其还会拥有优美的自然生活环境，蕴藏着浓厚的历史文化，在各种新兴产业的支持下，繁荣发展。在国外一些比较发达的特色小镇中，其科技水平也比较高，传统产业的特征比较突出。

2.2 国内研究现状

我国相关部门对什么是特色小镇进行了定义：特色小镇主要是指汇集特色产业及新兴产业，凝聚各种社会发展因素，与行政建制镇和产业园区有很大不同的全新城市建设方案，并为人们提供创新创业的良好平台。同时，我国各地区在建设特色小镇的过程中，会根据当地的产业特点、文化内涵等方面的内容，完善特色小镇的建设方案。通常情况下，我国特色小镇的人口数量都不会超过10万人，建设面积一般为10km2，产业聚集区的面积一般为3～5km2[2]。总之，我国特色小镇的建设，一般会根据当地的实际情况，建立集文化、旅游、健身、产业等一体化的开放空间。此外，在国外特色小镇的研究中发现，国外特色小镇的建设中都比较重视环境保护问题，开展资源节约的相关计划，使特色小镇的建设及发展更加健康。此外，我国特色小镇在近几年的建设中，大都只注重旅游方面的发展，而关于当地特色产业的建设相对比较薄弱，当地资源也没有得到有效利用，其取得的经济效益十分有限。换言之，我国部分地区特色小镇的建设，完全没有将其自身的价值与作用充分发挥出来，没有起到引领当地经济及产业发展的效果，也没有起到纾解当地经济水平落后的作用。

3 国外特色小镇建设经验分析

3.1 历史悠久、特色鲜明

国外成功的特色小镇，是经过长期探索逐渐建成的，其之所以能够取得较大的成功，并非是一朝一夕能够完成的。经过多年的实践探索，其在建设特色小镇的过程中不断将工艺技术进行传承，将自己的特色产业资源进行累积，在建设中不断融入自己的文化特色，终于建成了有自己鲜明特色的文化小镇，再加之各种先进技术的结合，使这些特色小镇在国家中的影响力不断增加[3]。举例来说，在法国坐落着一座格拉斯小镇，该小镇的建设及发展与当地的香水产业有着非常紧密的联系，众多知名香水产业在当地的发展，极大地提高了该小镇的名气，使得许多游客慕名而来，推动了当地经济的发展。

3.2 设施完善、服务规范

纵观世界著名小镇的实际发展情况不难发现，其大都拥有着比较完善的基础设施，在当地产业飞速发展的带动下，企业与当地政府部门共同建立了良好的基础设施及发展平台，使这些特色小镇不仅具有休闲、娱乐、旅游等方面的功能，更是在小镇的建设中形成了比较完善的服务体系，具有较强的综合性服务功能。举例来说，瑞士达沃斯小镇与新西兰皇后小镇，其周围的交通设施都比较齐全，拥有火车站及机场。

3.3 产业引领、经济发达

在国外特色小镇的建设过程中，产业的建设及发展是影响小镇经济发展水平的重要因素，小镇的发展及壮大，都与当地特色的产业有着紧密的联系。因此，为了增强产业的竞争力，提高相关产业的发展水平，政府相关部门会在产业的建设中投入的比较多，从技术、人才、物力等方面，为产业的建设及发展奠定良好的基础。举例来说，在国外许多成功的特色小镇的建设过程中，其非常重视自然资源、产业建设等方面的内容，国外特色小镇建设的规模与风貌都有着自己独特的特点，其在建设过程中与大城市的发展规划有明显的区别，通过制定具有自身特色的小镇规划方案，将小镇建设成为环境优美、适宜居住、产业丰富的特色小镇。法国的格拉斯小镇就是特色小镇的典型代表，其主要以生产香水为主，拥有香奈儿5号等世界知名的香水，该项产业每年为小镇创造的财富超过6亿欧元。

4 我国特色小镇建设策略分析

4.1 政策引领、科学规划

我国政府部门应针对特色小镇建设制定完善的政策及管理标准，这也是保障小镇顺利建设的先决条件。同时，科学、合理的政策体系，是推动小镇建设的主要动力，也能够进一步调整市场机制与特色小镇建设之间的矛盾。总之，在建设特色小镇的过程中，一定要重视政策的制定与完善，并在此基础上对建设特色小镇工作进行指导及规划。建设特色小镇过程中可能会用到的政策主要包括土地政策、资金政策及金融政策等方面的内容，政府相关部门在制定政策时，应重点考虑这几个方面的内容。

4.2 挖掘资源、突出特色

我国历史悠久、物产丰富，在建设特色小镇的过程中，也应充分考虑当地的资源情况，在建设中突出资源的特色，并制定一套具有鲜明特色的小镇建设方案。换言之，在建设我国特色小镇的过程中，可以充分融入历史文化、艺术文化等方面的内容，并结合当地的资源优势及环境特点，在尊重当地居民风俗文化的基础上，建设具有特色的小镇，增加小镇的魅力，吸引更多的游客，进一步带动小镇经济的发展。

4.3 完善设施、配套服务

在我国建设特色小镇的过程中，一定要重视基础设施的建设，只有完善的基础设施，才能够为提高小鎮经济效益奠定良好的基础。因此，在特色小镇建设的过程中，一定要加大基础设施的投入，提高小镇的公共服务能力。同时，在建设特色小镇的过程中，应加强小镇与周边区域的合作，共享城市的基础设施及社会资源，实现双方的共同发展。并且，在特色小镇的建设过程中，应具有集群性，更加注重文化建设和环境、城镇本身居住生活相结合，而目前我国的特色小镇大多严重超过理想的占地面积，也并未起到城市与农村之间的纽带。因此，应进一步加强城市与农村之间的联系，从产业合作的方面加强两者之间的联系。

5 结论

在经济社会的发展过程中，特色小镇作为一种全新的城市建设方向，对促进当地经济发展及城市建设有着非常重要的作用。因此，在建设特色小镇的过程中，应充分考虑到当地经济的发展情况，结合当前先进的科学技术，从文化、经济、政治等多个领域，加强特色小镇的建设及发展。总之，想要完成特色小镇的建设，必须重视创新与实践，才能够为推动我国社会的整体建设奠定良好的基础。

【参考文献】

【1】成海燕.特色小镇发展机制探讨——基于中国国情的理论与实践分析[J].学术论坛，2018，41（01）：122-127.

【2】赵峥.我国特色小镇品牌建设的价值与路径探讨[J].中国名城，2018，

26（01）：20-24.

【3】赵庆海.国外特色小镇建设的经验与启示[J].人文天下，2017，36（22）：35-40.