市政工程项目造价审核要点解析

张海棠

四川佳华工程造价咨询事务所有限公司 四川成都 610043

1 当前市政工程造价审核的不足之处

1.1 自由载量偏大

在造价审核过程中，部分管理人员采用抽查方式，抽取一部分内容进行深度挖掘，经常融入主观判断和主观想法。由于自由载量过大，市政工程造价审核信息的真实性难以保证，工程造价情况难以反映。抽查过程中可能会遗漏新技术项目、新材料项目等，导致造价审核沦为形式化的产物，得出的审核报告并不具备参考作用。

1.2 专业队伍欠缺

就目前来看，当前市政工程造价审核专业队伍不足，致使结构不合理现象普遍存在。造价审核工程师比较少，造价主体所掌握的知识不够全面，无法对市政工程设计、市政工程施工统筹兼顾，达到设计施工的密切结合。当出现专业问题，传统施工技术难以应付。部分单位为了在工期之内完成工程建设，导致漏项问题屡见不鲜，给造价准确性带来不利影响，加大了造价审核的隐患。

2 市政工程造价审核的几种方法

2.1 全面审核法

全面审核时按照施工设计图纸、施工方法、计价方法、市场变动规则以及相关文件的具体内容，对整个工程的工程总量、经费总量进行全面的审核工作。这种审核方法能够将工程造价方面的信息，全面地进行核算，确保工程是按照总体的规划去建设的。这种方式的核算周期比较长，过程相对繁琐，细节也相对较多，不容易实现全面把握，一般只适用于小而精的市政工程方面的施工，对于大规模的市政工程造价核算，则需要寻找另外的审核方法进行造价审核。

2.2 重点审核法

区别于全面审核法，在面对规模庞大的市政工程建设的造价审核过程中，对几个比较重要的项目进行详细的造价核算。或者对于具有代表性的项目进行造价审核，这样做的好处就是能够避免全面核算庞大的工程量，不至于造价审核阶段持续的时间过长。同时这种方法由于工作量相对较少更能够真实详细地进行造价审核，其工程造价可信度较高。以某工程为例，某市要建造一批公共厕所，由于公共厕所的大小规模相近。所以不必一一进行造价审核，只需要根据规模大小和占地面积进行有代表性的重点审核，这无疑加快了整体项目的审核进度，缩短了造价审核的用时，对于工程的顺利开展有着重要意义。

2.3 其他审核方法

除了这些之外还有对比审核法和分组计算审核法。对比审核法就是把单位造价按照指定规则进行分解，同时针对分解的部分与行业标准进行对比，从而确定该项目的造价审核是否过关。这种方法能够准确找出在工程造价预算中不合理的地方，清晰直观地发现其中存在的猫腻，是较常用的方法之一。分组计算审核法，则是将项目按照阶段不同，进行分组审核，其特点是速度快，工作量相对较小。但是使用的频次却不是很高。

3 市政工程项目造价审核要点

3.1 合理编制预结算

在市政设计计算和初步计算过程中，要根据不同类型的工序进行编制工作，根据标准对各工序进行预算前的审核。在进行预结算的编制过程中，市政建设工程合同，招标等有关文件要以市政建设和具体条件建设为基础，编制科学有效的预结算工程书；另外，从前期成本审计业务稳定性的基础出发，初步的计算和审计工作也应该有相应的标准进行编写，在市政工程和计算编制的创新过程中进行科学合理的维护，在学习和提高审计的维护计算工作的前提下，确保市政工程的成本得到有效控制，同时还要保证工程的顺利进行，只有这样我们才可以实现对项目的成本进行实时控制，这也是实现合理编制预结算的唯一路径。

3.2 严格控制工程变更

在施工的准备阶段，应组织施工人员对现场的实际工程概况进行调查，同时对施工图纸和技术交底进行汇总，防止施工过程中发生不可避免的安全事故；另外，如果发生了由结构变化而使建设规模扩大和建设标准提高得现象，我们尽量减少设计变更过程中成本的增加，如果没有相关的设计变更文件只有口头上的施工变更，这样的设计变更是不算数的。

3.3 严格控制预期造价与实际施工之间的差值

对于市政工程而言，项目计算的审计过程相对比较困难，各工序可能都存在着不铜的问题，这些问题往往涉及项目报价和工程量清单上，所以我们就要要求审计人员提高审计报价的水平来解决这些问题；该项目需要进行前期准备工作，严格监督成本的审计过程，如果没有适当的监督和管理体系，将导致后续的审计工作无法顺利进行，即使我们在审计过程完全按照相关的规章制度进行，也不能保证审计结果的准确性。

3.4 加强对工程项目措施经费的审核

在进行相应的造价审核阶段，要结合市场上各种物料的平均价格对物资经费进行全面审核，其中还要考虑一定的损耗费用和人工费用，制定出一套合理的计算公式，能够简单快捷地进行物料造价核算。除了物料造价审核外，对于市政施工过程中可能出现的其他费用也要进行全面审核。避免因疏漏和对某一方面考虑不到位而造成的审核失误。同时，要结合未来的物资市场的行情变化预期做出一定的经费冗余。避免因价格波动造成市政施工的经费不足的情况发生，如果到时候再进行相应的项目资金报批，容易造成工期的延误，进一步加大施工成本，造成相应的损失。

总之，市政工程项目的成本比较复杂，人员应对整个施工过程的实际情况进行审查，了解施工过程中的实际情况，对所有使用的设备和技术方案进行控制，做出审计费用更全面，更准确的数据，来提高市政工程的施工质量和进度，上文分析了市政工程成本控制点和审计工作中的问题，希望对市政工程项目的审计费用提供一些帮助。