关于石油化工项目工程费用控制的研究

文/万良杰，中国石油化工股份有限公司广州分公司

1 石化项目工程费用控制存在的问题

1.1 设计阶段的费用控制重视度不够

在石油化工项目工程的设计阶段的设计方案对整个工程的成本费用会产生巨大的影响，因此设计阶段的决策是整个项目工程费用控制的关键。就目前情况来看，企业对工程项目设计阶段的工程费用控制重视度不够，在施工前期阶段考虑不周，尤其是在基础设计阶段，对项目费用预估不足，或因人为压降项目投资需要，不合理地削减费用，对后面阶段的费用管理没有科学合理的计划。要有效地对项目工程费用进行控制，就必须要把费用控制的重点转移到施工前期阶段来，从源头上把控，高度重视项目设计工作才能取得更佳的效果。

1.2 设备材料成本的控制难度较大

1.2.1 设备材料采购价格控制不严。由于设备材料采购人员未进行深入的市场调查、部分材料设备材料供应商在投标时肆意抬价等问题，存在着设备材料采购价格偏高的现象。

1.2.2 限额供料执行不严格。限额供料是在计划预控的基础上进行的，但是在施工过程中却经常出现用料计划不够及时的现象。有时出现应急情况，就直接购买材料而不按计划应发数量。

1.2.3 材料损耗过大。对项目详细设计审查不严，设计优化不够，对施工现场的监管不严格，则很容易出现材料损耗过大的现象，现场的施工人员责任心不强或为图方便，容易造成边角料及接头料损耗过大。同时对材料的运输、保管等管理不善，也会增大材料损耗。对通用型大宗材料可采用按比例控制采购方式，分批次采购。

1.2.4 盘点不及时。要想了解施工现场材料实际的用量是否超过了限额，就必须对材料进行及时的盘点核算，而实际的盘点工作通常不及时且不彻底，导致难以掌握进度以及消耗的对比，比如出现材料耗量与工程实际进度不符合的现象，而不能及时地发现并纠正，往往很多项目建成完工以后，造成大量的剩余物资积压，折价甚至作废旧物资处理造成大量浪费。

1.3 对工程质量、安全、工期成本重视不够

有的企业片面地追求经济效益，为降低工程成本，忽视了质量安全，当出现质量问题后，其返工费用必定会大于正常的成本，企业也会因信誉问题造成无形的损失。而如果减少施工安全成本的投入，一旦发生安全事故，将要赔上几十倍甚至上百倍的安全成本。同时如果由于项目工期优化不够，控制不力，项目未按期完工，一拖再拖，也导致项目建设成本增加，项目收益率降低。

2 石油化工项目工程费用控制措施

2.1 重视石油化工项目费用控制策划工作

做好项目费用控制的策划是实现费用控制的前提和基础。在项目实施前期阶段，必须对项目概算的一、二类费用及其子概算进行科学合理的分析，制定控制预案和实施策划，做到事前预算、事中控制、事后纠偏，确保每个子项处于合理、有序、可控状态。

2.2 加强对项目设计的管理

项目设计是项目实施的源头，是控制工程费用的最主要环节。要严格按照批复的项目设计概算控制详细设计，将已审定的投资和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位领导和分部工程。各专业要在保证使用功能的前提下，按照限定的额度进行方案比选和详细设计，严格控制随意提高标准和不合理的变更，在整个论证过程中，专业设计人员应与经济管理人员密切沟通、协调配合，及时进行造价计算以保证设计成果符合费用控制预期。

2.3 严格控制好设备材料费用

设备费用和材料费用是项目工程费用的主要组成部分，其占比超过60%。对于石油化工项目设备材料采购优先采用招标方式进行，并在采购过程中严格执行限额采购的要求。采用招标形式的一般宜选择公开招标方式，充分引入竞争机制，降低采购成本。采购过程中可以对多家参与招标单位的方案，进行对比后再选择采购性价比更高的设备材料，避免采购价格过高的现象出现，同时严格控制材质标准和扩大设备性能导致的费用增加，以控制好项目工程中设备与材料的费用。

2.4 强化项目施工过程的安全管理

项目施工过程安全管理是项目实施现场管理的重中之重，在项目安全管理上，一要强化全员安全意识，牢固树立“安全第一”的思想；二要建立完善的业主、监理、施工承包商三级安全管理体系运作，确保体系运作正常，做到职责明确、责任清晰、管理到位；三要现场安全措施资金投入到位，对施工现场必须的硬隔离、硬防护、施工围蔽等硬措施必须施工到位，生命绳、安全带系挂到位，防护用品配置到位，确保本质安全；四是“严”字当头，紧盯现场，守住底线。针对施工现场“低、老、坏”的毛病及施工人员流动性大的特点，反复抓、抓反复。重点要加强对登高、起重、动火、破土作业的管理，强化票证管理和过程控制，严防死守，确保万无一失。

2.5 严格控制好项目施工质量

工程质量是项目费用控制一个极其重要的因素，工程质量的好坏往往会引起工程费用的变化，假如工程施工完成后并未达到设计的要求、工程质量出现问题，轻则造成返工浪费，重则引发质量、安全事故。石油化工项目工程具有投资规模大的特点，一旦建成则难以再次重建，因此由质量问题引起的返工和维修费用必将超过预期。因此在施工阶段保证工程质量能够避免资金的浪费，从而实现对工程费用进行有效地控制。

3 结语

石油化工项目有着建设周期长，投资规模大，涉及环节多等特点，并且项目工程在各个阶段以及各个环节的关联性较强，自项目工程前期开发设计、采购到施工都需要多方密切配合，同时每一个阶段和环节都要经过严格把关，否则将会对整个项目工程的投资、质量和进度等造成巨大的影响，增加不必要的成本投入。作为石油企业，应充分认识到费用控制的重要性，在项目工程的全过程进行费用控制。