立足潍坊实践的中国特色社会主义政治经济学研究

李逾男 高巍

山东经贸职业学院 山东潍坊 261011

2015年12月的中央经济工作会议提出，“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革的主线”，这是“中国特色社会主义政治经济学”首次出现在中央层面的会议上，它的提出，具有鲜明的时代意义和深远的理论意义。以习近平为总书记的中央领导集体，将历经积淀的经济发展实践和思想理念不仅上升到理论层面，同时也上升到学科高度，是对马克思主义政治经济学说的巨大创新，极大丰富了中国特色社会主义理论体系[1]。

1 中国特色社会主义政治经济学研究的理论及现实意义

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从马克思主义中国化的政治经济学出发，通过自身的结构调整和内部改革，有效应对挑战。一是遵循生产力的基础性作用原理，注重自主创新，以创新驱动发展；二是遵循生产关系对生产力的积极作用，全面深化改革释放发展新动能；三是遵循上层建筑对经济基础的反作用规律，抓执政党自身建设、抓服务型政府建设、抓政府对市场的监管。

2017年12月的中央经济工作会议指出，“十八大以来的五年，我们党坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，它是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展”。

十九大报告作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的判断。新时代社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，解决这一矛盾成为新时代中国特色社会主义的主要任务，对党和国家工作提出了各个方面的新要求。

社会主要矛盾转变决定着政治经济学的主题转换。新中国成立以来，社会主义政治经济学经历了以1956年中国社会主义经济制度确立为标志的“站起来”政治经济学发展时期，以1978年党的十一届三中全会为起点的“富起来”政治经济学发展时期，以及以2012年党的十八大后提出实现中华民族伟大复兴中国梦奋斗目标为界标的“强起来”政治经济学发展时期。社会主义政治经济学主题的这三次转换，在根本上是以社会主要矛盾的转变为根据、为前提的。社会主要矛盾的三次变化对不同时期社会主义政治经济学主题转换和理论内涵、理论体系的形成及发展，都起着基础作用和决定性影响。

社会主义的根本任务是解放和发展生产力，共同富裕是社会主义的本质要求、根本原则和最终目标。经过农业为工业化提供积累的原始阶段后，我国已经建立了比较完整的国民经济体系和工业体系，而在工业体系基本建成后，需要调整和改革经济管理模式，发展市场经济。

市场改革培育经济理性，社会改革培育社会理性，即公共理性。相当长一个时期以来，我国社会中，经济理性超前发育，而社会理性也即公共理性相对滞后，表现在现实生活中，就是伦理道德、职业操守和社会责任缺失、创新意识不足，投机、泡沫、短期化行为频生。社会改革应当成为整个深化改革的重要内容，只有社会改革得以推进、社会理性不断发育，政治、经济、文化及生态文明建设才会有进一步稳定推进的基础。

在当代中国，坚持社会主义，即意味着资本、技术、人才等都是发展社会生产力的要素；推进社会改革，是扩大社会主义因素、坚持社会主义共同富裕的本质要求，形成市场经济与共同富裕有机结合的社会主义经济新体制。

2 中国特色社会主义政治经济学的理论渊源

①马克思主义无产阶级政治经济学是中国特色社会主义政治经济学的理论基础。马克思批判地继承了德国古典哲学，创立了唯物辩证法和唯物史观的新哲学，并在此基础上，通过批判地继承英法资产阶级古典政治经济学，创立了以剩余价值理论为核心的新政治经济学理论，即无产阶级政治经济学。

②马克思主义政治经济学和西方资产阶级经济学有着本质区别。是否研究价值问题是划分马克思主义政治经济学和西方资产阶级经济学的重要理论标准。

③马克思主义政治经济学与中国特色社会主义政治经济学的关系。中国特色社会主义政治经济学是当代中国马克思主义政治经济学最本质、最核心和最主要的内容。马克思主义政治经济学是当代中国马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学的理论基础和出发点，而当代中国马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学是马克思主义政治经济学中国化的创造性理论成果。

另外，在每年汛期第一场暴雨后进行突击抢排换水。根据历年的水质监测报告，每年7月份的水质最差，其原因是夏收夏种后麦秸、油菜秸等有机腐蚀物，水稻田的大量化肥、农药残留物经过暴雨洗涤后汇集到河道内，造成面污染，每年汛期第一场暴雨后的大换水对改善内河水质的效果较为明显。

3 中国特色社会主义政治经济学的理论及实践创新

中国特色社会主义政治经济学植根中国现代化进程的现实土壤，承继社会主义事业发展的历史逻辑，开拓了马克思主义政治经济学的新境界。十八大以来中国最大的成功是战略决策的成功，而支撑一系列战略决策的基础，是中国特色社会主义政治经济学重大创新的厚积薄发。

中国特色社会主义政治经济学的九大实践创新是：坚持稳中求进总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险；宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底；发展社会主义市场经济、政府和市场各就其位的资源配置手段；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展；促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕；用好国际国内两个市场、两种资源，“一带一路”倡议；去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革；“大农合”与大农业行政管理体制改革；尊重城市发展规律，统筹政府、社会、市民三大主体新型城镇化实践。具体表现为：

政治建设方面，制度建设进一步发展，主要领域“四梁八柱”性改革全面铺开。充分发挥和增强我国社会主义政治制度优越性：进一步完善人民代表大会制度，扩大社会主义协商民主，推动和完善基层民主制度；全面推进依法治国，深化行政体制改革；加快国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展[2]。

经济建设方面，经济运行在合理区间保持中高速增长，结构调整稳中有进。人均国内生产总值稳步提高，国际影响力显著提升，2013-2016年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位。产业结构优化升级，2016年服务业现价增加值占国内生产总值的比重首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业。

文化建设方面，不断加强文化建设、文化创新、文化繁荣，构建了世界最大规模的现代公共文化体系，覆盖了世界最大规模的人口，提供了最丰富且多样化的文化产品以及文化精品。

社会建设方面，基础产业不断加强，基础设施水平持续提高，居民收入保持较快增长，农村贫困发生率大幅下降，城乡居民收入年平均增长率、城镇新增就业人数均创历史新高，全面深化医药卫生体制改革持续推进，全民共享“健康红利”，医疗质量和医疗服务能力显著提升。

4 中国特色社会主义政治经济学的潍坊实践

2018年，是潍坊建市70周年，作为山东最早的省辖市，地区生产总值列全国地级市第11位，2017年一般公共预算收入列全国地级市第7位。产业基础雄厚，农业走在全省全国前列，继农业产业化之后，农业“新六产”继续引领农业发展；制造业基础更加厚实，总量排名全国地级市前十位；潍柴、晨鸣、歌尔、中百等不同领域的骨干企业稳居行业龙头并加速成长，一批企业加速向千亿级企业和更高目标迈进，入选省首批中小企业隐形冠军数约占全省五分之一。拥有总面积2350平方公里的16个省级以上开发区，纳入省规划的25个示范区、62个项目。

但是，也要清醒的看到，结构重、效益低、能耗水耗高、排放量大的问题依然突出。传统制造业占规模以上工业比重高达73%，中间产品、中低端产品、低附加值产品占比超过60%，与济南、青岛、烟台比，高新技术产业产值占比分别低9.8、7.8、8.1个百分点，单位投资对GDP贡献率分别低2.2、3.6、5.4个百分点，单位GDP耗值是青岛、烟台的两倍多；建设用地规模已经倒挂；水资源长期短缺已成定局；环境容量已经到了“天花板”，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别列全省第1、第2、第3、第5位。

在此背景下，立足潍坊实际研究并践行中国特色社会主义政治经济学成为一个具有重大理论及现实意义的课题。

①贯彻“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”的思想，走创新发展、技术发展、人才发展之路。构建“实体经济+科技创新+金融体系+人力资源”的新产业体系，强化本土制造业、引进高端产业，加速构建规模大、结构优、质量好、创新力强的现代产业新体系。顺应产业发展大趋势，抢抓产业转型、动能转换大机遇，做强做优产业组织体系，推进大中小企业优化组合、产业组织协同发展[3]。

②以新资源组合方式为主导，协同发展高端制造业、新兴生产性服务业、生活性服务业，实现资本、土地、劳动力、技术、管理等生产要素的高效利用。

③加快农业新旧动能转换，实现乡村振兴。以优化供给、提质增效、农民增收为目标，培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道，发挥潍坊农业传统优势，发展“新六产”，健全实施农产品质量全程监管体系，提升都市现代农业发展综合水平，提高农村生态宜居面貌，建设现代农业样板城市。

④从能源、城市交通、产业结构升级、城市功能区优化整合等方面入手，全面实现城市绿色发展。以低碳经济倒城市发展转型，从拥有经济向共享经济、从共享物品到共享服务的升级转换。

⑤释放创新动力，把创新作为第一动力、科技作为第一生产力、人才作为第一资源。加速科技创新与产业创新、业态创新和模式创新，重大创新与改进式创新，加快培育创新主体，实施规上企业创新能力提升行动、科技型中小企业培育计划。优先引进高等院校、大院大所，大力发展一批国家、省级众创空间。发改、经信、科技、教育等部门要分工抓好创新平台建设，加大省级以上创新平台争取力度。

⑥释放开放潜力，深入贯彻中央构建全面开放新格局的战略部署，加快构建双向开放新格局，深度融入“一带一路”和自贸区战略，加速提升全域国际化水平。积极争创国家级跨境电商综合试验区、服务外包示范城市和服务贸易创新发展试点，加速跨境电商、外贸综合服务、公共海外仓等新业态新模式落地，加快外贸转型升级。支持更多企业在全球开展并购、重组、建立原料基地、开展国际科技合作。

中国改革开放40年的实践证明，发展和改革是解决一切问题的根本原则。坚持在创新和发展中学好用好马克思主义政治经济学，不断探索、把握、遵循社会主义市场经济规律，不断丰富和践行中国特色社会主义政治经济学，使经济治理不断从必然王国走向自由王国是本课题研究的现实意义所在。