中国工商界反对美国保护主义措施

4月3日，美国贸易代表办公室宣布对价值约500亿美元的中国进口商品加征25%关税。中国国际商会对此表示坚决反对。

美国以单边实施的“301调查”结果为依据，企图对中国采取限制措施的做法，既违反世贸组织（WTO）《关于争端解决规则与程序的谅解》第23条“要求WTO成员在与其他成员发生争议时应诉诸争端解决机制，而不能作出单边决定和采取单边措施”的相关规定，也背弃其曾在欧共体（欧盟前身）在WTO诉301案件中以“明确、正式、再次以及无条件”方式做出的“不会根据‘301调查’结果采取单边措施，仅依据争端解决机构裁决做出认定”的承诺，严重违背了WTO的最基本精神和原则。

中国国际商会注意到，美国对华单边进行的“301调查”受到国际社会的普遍批评，越来越多的国家认定美国现行的单边贸易保护政策与WTO规定严重不符，明显违反了多边规则，是对多边贸易体制的严重挑战，也损害了WTO其他成员的利益。

中国国际商会的调查显示，中国一直是包括美国企业在内的众多企业青睐的投资目的国，过去数十年他们在中国投资获取的丰厚回报，远高于在其他地区的收益，这都得益于中国为外资企业创造了公平竞争的市场环境。中国工商界希望中美双方可以一以贯之的把蛋糕做大，在互利合作中实现共同发展。但令人遗憾的是，美方这一保护主义措施严重干扰正常国际经贸秩序，给中美工商界、消费者等造成难以估量的损失，并将带来大规模连锁反应，造成损人损己、各方共输的结果，美国政府已经在错误的道路上越走越远。中国工商界坚决支持中国政府有关部门将采取的对等措施，坚决支持中国政府运用法律、经济和其他一切必要手段对美进行反击，以捍卫中国企业正当、合法权益，维护多边经贸体系。

中国工商界发现，美国存在诸多滥用知识产权和所谓安全审查等限制中国企业对美投资的行为，呼吁中国政府采取有针对性的措施，推动营造公平公正的国际营商环境。

3月22日美国总统特朗普宣布对华采取加征关税，对中国企业赴美投资限制等措施后，3月23日，中国国际商会发表声明，代表中国工商界对美国政府拟采取的保护主义措施表示坚决反对。3月29日，中国国际商会秘书长于健龙在中国贸促会新闻发布会上再次代表中国工商界坚决反对美国贸易保护主义措施。

于健龙表示，中国国际商会注意到美国对华单边进行的“301调查”受到了国际社会的一致批评和谴责，都认为美国现行的单边贸易保护政策与WTO的规定不符，也严重违反了多边规则，美国的单边行径损害了中国和其他成员的利益，更对多边贸易体制造成了严重的损害。

此前，中国国际商会在3月22日发表的声明中表示，美国贸易代表办公室公布的“301调查”结果严重缺乏事实基础和证据支撑。中国国际商会代表中国工商界参加了此次调查，先后提交近1000页的抗辩材料，证明相关指控不能成立。声明称，中美企业之间的技术转让系由企业平等协商、自主决定、有偿交易，不存在政府强制和干预。中国企业到美国开展投资和收购，是全球经济一体化大背景下的企业自主选择，遵循商业考虑和市场化原则，相关交易遵守美国法律，并为美国创造了大量就业岗位。在美国公众向美国政府提交的数十份评论意见中，也没有任何实质性证据支持所谓的“强制技术转让”等指控，绝大多数的评论意见认为中国的知识产权保护状况已得到显著改善。

“美国政府的保护主义措施及由此可能引发的‘贸易战’将给中美两国工商界、消费者和劳工造成难以估量的损失，导致两败俱伤的结果，并将波及其他国家。”声明说。

中国国际商会认为，从美国公众提交的“301调查”评论意见来看，绝大多数的利害关系方均认为相关分歧应当通过对话和协商予以解决。近日，美国数十家商协会再次敦促政府不要对华采取加征关税等措施。美方拟采取的单边措施与其国内主流民意背道而驰。