浅谈当前农村经济发展面临的突出问题与对策

文/邓烈兴，广西科技大学鹿山学院思政部

农村经济的发展事关社会和谐与民生福祉。但从整体来看，目前我国农村经济发展中仍然存在一些问题，因此，必须下大力气对农村经济发展过程中存在的问题进行研究，并找出相应的对策。

1 当前我国农村经济发展面临的突出问题

1.1 农产品价格下降，农业生产成本升高 ，农民收入增幅明显下降

一方面，2018年2月稻谷、玉米价格比去年同期下跌5%，猪肉价格下跌约 31%。全国生猪养殖户平均亏损面已从1月份的 5.8%扩大到6月份的45.8%。棉花、大豆、油菜籽等产品也受到明显冲击。据分析，今后一个时期国内农产品价格下行的压力将会继续加大。另一方面，农业生产成本继续升高。在石油等资源价格快速上涨的带动下，农业生产成本提高加快，农业生产效益呈下降趋势。2018年以来柴油价格累计上调幅度达到 22%，农机、化肥、农膜等农资价格大幅上涨。虽然政府就此出台了很多补贴措施，但是受市场价格波动的影响，生产资料的价格仍旧难以稳定。农业经济的效益明显低于往年，农民增收幅度明显下降。据笔者调查，我老家湖北的一些农民家庭年总收入估计很难突破2万元。

1.2 农村基础设施建设很不完善

要保证农村经济的持续发展，必须首先确保农村的基础设施建设跟上步伐。但就目前的情况来看，农村的基础设施建设还很不完善。道路交通不完善，农产品难以运出去；供水供电设施不完善，导致农村的现代化管理和种植模式难以有效展开；互联网信息系统滞后，影响农村与外界的信息交流，在瞬息万变的市场竞争中失去信息资源和竞争力，致使农村经济发展受到影响。

1.3 农村产业结构单一

当下农产品市场的竞争越来越激烈，我国农村对于农产品市场缺乏足够的认识，农产品的种植种类匮乏，产业结构单一。例如,仅种植小麦和玉米的村庄，即使其整体产量得到保证，一旦市场对此类农产品的需求锐减，或出现价格下跌的情况，农村经济都会受到不同程度的影响，导致广大农村群众收入减少。所以，产业结构单一会使农村经济承受较大风险，阻碍了农村经济的进一步发展。

1.4 农产品质量安全隐患较大

国内动植物疫病分布较广，病毒变异不断加快，我国重大动物疫病防控形势十分严峻。据预测，2018年稻飞虱、蝗虫等重大病虫害将偏重发生，防控任务艰巨。同时，我国农产品质量安全工作起步晚、基础弱，特别是农业生产经营分散，生产方式比较落后，农产品质量安全隐患仍然较大，非法使用禁限用农兽药及有毒有害化学物质的问题仍未彻底杜绝。

1.5 农产品贸易形势严峻

2018年 1—5月，我国农产品进出口总额同比下降9. 2%；进口同比下降 21. 2%。值得关注的是，部分农产品进口额同比虽然下降，但进口量却大幅度增加，对国内市场造成严重冲击。国内农产品价格总体仍高于国际价格，我国面临的农产品贸易形势比较严峻。

2 当前我国应对农村经济问题的相关对策

笔者认为，当前应对我国农村经济问题的挑战，其对策就是要抓住七个方面:

2.1 绿色农业是我国农业发展的大方向

近几年，以绿色食品、有机食品为代表的绿色农业保持了20%以上的发展速度，实物总量迅速增加，接近全国食用农产品商品总量的30%，已成为安全优质农产品生产、流通、消费的主要载体，绿色农业正处于方兴未艾的重要发展时期，市场前景越来越好，生产者积极性越来越高。实践证明，绿色农业在促进农业发展和农民持续增收等方面的作用日益显现:1）促进了农业标准化生产；2）促进了农民增收；3）促进了农业产业化经营；4）促进了农业可持续发展。

2.2 农业科技入户工程是发展现代农业重要形式

科技入户工程是以粮食主产区和优势农产品为重点，以专家网络体系和试验示范体系为技术支撑，以基层技术指导员为纽带，以推广主导品种、新技术和实施主体培训为关键措施，使农业技术推广工作落到实处，促进粮食增产、农业增效和农民增收。实践证明，科技入户工作实施几年来取得了显著成效: 1）加快主导品种和主推技术变成现实生产力；2）培育了新型农民；3）创新了农技推广体系。

2.3 农民专业合作社是农村经济发展的重要载体

实践证明，各类农民专业合作社在带领农民建设现代农业、参与国内外市场竞争、提高农业组织化程度中发挥了积极作用。其突出表现为: 1）在推动农业结构调整中施展本领，逐步成为挖掘农业内部潜力的基本载体； 2）在连接农产品产销中崭露头角； 3）在传播市场信息、传导实用技术中大显身手； 4）在提升农产品质量安全水平中初露锋芒，

2.4 农业产业化经营是农业发展的根本举措

实践证明，推进农业产业化经营是保持农业稳定发展、加快农民持续增收的根本措施: 1）促进了农业结构调整和优势产业集聚。2）促进了农民多渠道增收；3）促进了农民组织化程度的提高。4）促进了农业整体水平的提升。

2.5 农民工返乡创业是繁荣农村经济的生力军

据有关部门测算，农民工返乡创办的企业总数约占全国乡镇企业总数的20%。尽管目前外出务工农民返乡创业的人数仅占总数的5%左右，但这些人能量大、创新精神强，代表着先进生产力发展的方向，是繁荣农村经济的一支重要力量。外出打工只能解决温饱，实行创业才能解决致富，是农村经济发展的重要增长点: 1）农民工返乡创业带回了先进生产力。2）农民工返乡创业开拓了就地转移劳动力的门路。3）农民工返乡创业形成了以工促农的有效载体。4）农民工返乡创业加快了小城镇建设。

2.6 加快农村的城镇化进程

改革开放以来，城市的发展速度非常迅速，从经济建设到文明建设，农村都处于劣势。所以,我们要推动农村的城镇化进程，加快农村的发展步伐。在新的发展格局下，使农村的经济发展产生实效，留住农村劳动力。在筹划农村经济发展的过程中要利用中心城镇的带头作用，使农村的经济水平得到提升。其次，农村还要与城镇之间进行互动，找到农村城市化的正确发展方向，为农村的发展规划指明方向。

2.7 完善农业基础设施建设

农村基础设施建设是农产品生产的客观条件，其会影响到种植过程中的生产成本、种植效率、农产品生产数量及质量等多个方面。近年来，国家对于农村基础设施的建设情况非常重视，相继出台了多项扶持政策，用以推进农村地区基础设施的建设和完善，以期为农业生产创造有利的客观条件。因此，我们应大力开展农村基础设施建设，完善道路交通网络、建立供水供电设施，同时还要促进网络信息服务的发展。当然，发展农业基础设施建设需要考虑多方面的因素，首先要因地制宜，按照当地的生存与种植环境进行合理的规划，以实际效果为基准，建设成符合当地农作物种植实际的农业基础设施。

3 结语

农村经济的发展水平事关农民的切身利益，只有农村的经济水平得到有效提升，农民的收入和生活水平才能得到有效改善。因此我们要落实好惠农政策，保障农民的合法权益，大力发展绿色农业，加快农业科技入户的步伐，加快农村的城镇化建设，促进农业产业化发展，完善农业基础设施建设，在坚持统筹兼顾、协调发展的原则的同时，寻求解决当前农村经济发展所面临问题的对策措施，促进农村经济快速的发展。