环评技术评估现状及有效性

朱栋燕

苏州科太环境技术有限公司常州分公司 江苏常州 213100

目前，环境保护已经成为我国社会建设的重要目标之一，作为环境保护中最主要的技术之一，环评技术评估也得到了很好的应用。一方面，环评技术评估在保障我国社会、经济、环境协调发展等方面发挥着极为重要的作用；另一方面，环评技术评估对于我国的环境保护具有至关重要的意义，关系着我国环境保护的进程，在我国的整体建设与发展中具有积极影响。

1 环境影响评价技术评估的原则

对于环境影响评价技术评估一定要有原则，例如：①独立。执行项目经理负责制，视项目工程特性和环境特征，独立组织、评审并出具评估意见。②公正。公平公正对待每一个建设项目及环评机构，严格按照先后顺序安排评估工作。不邀请与建设单位或环评机构有关系的专家参与评审。③科学。依据环境保护法律、法规，严格遵守环境影响评估导则及相应的技术规范，务必要充分考虑建设项目的工程、环境特性，科学做出判断，实事求是地对环评文件提出修改意见。④高效。严格遵守服务承诺，接受委托后5个工作日内召开专家评审会，接受修改完善的报批稿后5个工作日内出具评估意见。⑤担当。评估意见结论明确，承担相关责任。对有争议项目，集思广益、充分尊重主管部门的意见，并使专家发挥权威优势，提出解决方案和相应的评估结论，满足项目推进与实施[1]。

2 新时期我国环评技术评估的现状

在实际的工作中，一些单位仍然没有改变原来的环境影响评价技术评估的老方法，不能实现当代对于此工作的要求，所以开展全国的环境影响评价技术评估工作基本不能够实现。另一方面，环评技术评估涉及到的范围较广，因此给实际的工作带来较大的挑战，目前中国的环评技术评估方法多样，而方法间又有一定的差距，导致其有效性也受到较大的影响;环境影响评价技术评估工作离不开对其进行的预测，不过由于项目之间的种种差异，导致环境影响评价技术评估的预测的一定程度的偏差，会影响环境影响评价技术评估结果的准确性。另外，由于一些项目周期较长，在项目开展前进行的环境影响评价技术评估信息已经有些失真，所以也影响到真实结果。当然，目前国内互联网技术已经较为发达，但想完全实现环境影响评价技术评估信息化还有一定的困难，比如，虽然互联网发达，但是一些基础数据库还并不完善，因为目前对于各种工程的信息录入不完善，导致在信息的完整性上有缺陷，从而不能真正地发挥数据库的有效性。

3 提高环评技术评估有效性对策

3.1 加大环评技术评估方法的实践

由于环境影响评价技术评估涉及到的学科多，方法也比较多，并且多种评估方法间存在着一定的差异，这就要求工作人员在得到高质量的环境影响评价技术评估工作中多下功夫，一方面，需要提高工作能力及素养，另一方面要多多积累环境影响技术评估专业的经验，尤其是在实际的项目实践工作中，如在日常的工作中，单位可以对此方面的工作人员进行培训，一定要在日常中加强学习，提高基础的理论知识，用于实践的指导；此外，在有了一定的理论知识后，要求进行实践，无论是项目建设的前期，还是项目的开展及技术的评估报告中，都要全方位的实践。

3.2 加强环评技术评估的信息化建设

在环评技术评估工作中，信息化技术是一门十分重要的技术。在目前我国科学技术与信息网络技术大力发展的形势下，利用信息化技术辅助环评技术评估中的信息数据以及其他的问题是十分有必要的。在传统的评估工作中，为了确保评估工作的准确性，工作人员往往需要通过很多的途径对信息数据进行采集，然后再加以运用。但是由于搜集的信息在渠道上和准确度上难以得到保证，从而为评估工作的开展带来一定难度。通过现代化信息技术处理评估中所需要的数据信息，不仅可以减少工作人员的工作量，提高评估工作的效率，而且，通过应用信息化技术，在数据的准确度分析上也能够取得有效的成果，进而减少评估工作与实际情况之间的误差，切实把握项目污染情况。除此之外，通过信息化技术建立完整的数据库，将工程整个工程提前进行规划，进行评估，使各个环节紧密联系，便能够有效保证项目工程能够有条不紊地进行，从而为环评技术评估工作提供有利保证，促使其快速地发展进步。

3.3 建立规划环评机构和从业人员管理平台

我国规划环评从业人员及机构技术水平参差不齐造成规划环评报告质量出现很大的差距，建立专门的规划环评培训考核和管理平台，对全国规划环评从业人员及机构信息进行采集分类管理，可以提高规划环评工作的监督机制，对机构和人员进行可量化的指标评价，逐渐提升我国规划环评制定实施的整体水平，减少由于技术能力不足造成的规划制定实施过程中人为负面环境影响[2]。

3.4 完善环评技术评估信息的反馈机制

由于评估信息反馈的不准确或者不及时带来较大影响，所以，这就要求各单位在实际开展工作中通过建立完善的体系，进一步督促项目负责人随时有效地反馈有效的信息，加大对此工作的力度，提高反馈的效率，尤其在大跨度的项目中，工作人员在此过程中要及时的统计，及时做好反馈，并做好反馈意见的落实工作，为高质量的环境影响评价技术评估信息的反馈机制提供有效的工作行动。

总而言之，就目前我国的发展趋势来看，环评技术评估工作是十分重要的，无论是在环境保护还是在项目建设中，都需要提前介入进行把控。而且，如果想要使我国的环评技术评估工作得到稳定可持续发展，就需要不断对目前的环评技术评估手段进行完善和改进。只有这样，才能使得环评技术评估工作在实际的环境项目工程建设中起到积极有效的作用，才能为我国的环境保护和环境建设工作起到积极有利的影响，从而加快我国的现代化进程。