施工阶段进行全过程咨询服务的探析

笪志超

南京市鼓楼区建设房产和交通局 江苏南京 210000

工程项目管理是在一定的约束条件下，以高效率地实现业主的目标为目的，以项目经理负责为基础和以项目为独立实体进行经济核算，并按照项目内在的逻辑规律进行有效的计划、组织、协调、控制的系统管理活动。工程咨询公司由于长期从事工程建设的前期工作，积累了丰富的工程经验，也具有与工程建设管理相应专业的人才，通过对工程咨询公司的业务内容进行重新整合，对项目管理人才进行相应的专业培训，工程咨询公司可以较容易地胜任工程项目管理业务，而工程项目管理业务也必将成为工程咨询公司的一项最重要的业务内容。

1 建设项目全过程咨询服务以及特点

1.1 全过程项目管理

工程项目管理涉及的面很广，内容很多，也很庞杂。工程咨询服务主要包括：工程调研和分析，项目规划，项目有关的各种设施的设计和施工文件的准备，以及施工过程中的各项工程服务。前期项目管理、施工过程项目管理和后期项目管理是全过程管理的重点内容。前期管理是工程项目在施工前的决定及计划时段的项目管理，包括前期核查、制定可行性研究报告、前期设计以及办理政府立项手续。监理介入、招投标、购买材料、施工过程、长周期准备和过程交接是施工过程项目管理的重点内容，施工过程项目的核心是安全施工、工程质量、工程进度和施工成本等因素的科学化管理控制。

1.2 全过程咨询服务的特点

全过程咨询服务是一种动态的服务模式,将事前、事中、事后各个环节有机地结合起来,应用于建设工程中固定资产投资项目全过程的服务,相比传统事后审查模式更合理、更科学，其显著特点有：①是对工程造价进行的主动控制。从项目施工、材料与设备采购招标、合同签订与管理、索赔与反索赔、预决算审核、工程进度款支付审核等方面进行建设项目全过程跟踪咨询服务，合理确定并有效控制工程造价，达到主动控制的目的，最大限度地降低工程造价。②全过程跟踪咨询服务属于事前、事中控制阶段。传统的工程结算审查往往是对既成事实的建设项目，很难进行事先的预防和控制，反馈的信息也严重滞后。此外，项目管理过程有可能存在舞弊现象。事后审查并不能深入现场核实与确认信息的真伪，尤其是隐蔽工程部分，由于信息失真可能会导致审查风险。建设项目全过程跟踪服务对隐蔽工程、非实体费用等可及时取证、记录和计量，避免事后发生争议。同时，通过参与对施工过程中的设计变更可行性与变更费用的论证，对进度款拨付额进行复核，与工程施工同步确定工程造价，避免了大幅度超预算现象的发生，杜绝了进度拨款失控。实施建设项目全过程咨询服务后，咨询服务人员可以根据委托方的需要，及时提供各项咨询服务。从而将盲目扩资、超投资计划、超预算等现象消灭在事前[1]。

2 全过程咨询服务在施工阶段的工作重点

施工阶段是项目投资的实施阶段,项目主要投资在施工阶段完成,因此加强对施工阶段的审查对降低投资具有重大的意义。施工阶段咨询工作重点：①把握好各项施工合同的签订和执行。施工合同审核包括主合同及建设单位分包工程合同、协议等。主要审查合同内容的完整性,合同条款中对涉及工程价款结算的事项是否进行了约定，是否与招标文件的主要条款相一致。这样可以通过完善、健全合同来规范工程建设各方的行为,促使工程建设健康有序地进行。②把握人工、材料、机械的市场情况变化,经常深入市场当中进行调研，及时了解《造价信息》所提供的参考价格。这对于工程结算审查十分重要,避免了与施工方由于价格上的差异而引起的争执,节省了整个结算过程审查的时间。同时,这些资料对于一些建设过程中出现的零星工程制定合同价款起着相当大的作用。③加强对工程签证的及时性和准确性以及隐蔽工程的审核。主要应做到：第一，签证必须要有相应权限的业主代表、监理代表、施工单位代表签字或盖章；第二,现场签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确,价款的结算方式、单价的确定应明确；第三,现场的签证应及时办理,过后不予补办;第四,对于钢筋工程、土方工程、地基及基础工程等隐蔽工程的验收应有跟踪咨询人员参加。④配合监理等人员及时掌握工程的进度和质量情况。跟踪咨询人员有义务提醒双方，及时办理相应手续，同时对相应事件做好记录，以便对工期做出客观的判断，利于工程结算。

3 全过程咨询服务应注意的问题

①咨询工作的正确定位。首先，是受业主委托对所委托项目工程造价进行全过程跟踪造价咨询服务；其次，受业主委托对项目参建各方相关职能部门进行监督管理职能。②咨询工作要分清职责，建立健全制度。咨询工作人员要分清职责，同时规避工作风险，树立工作威信，咨询工作要规范操作方法、建立健全制度。③明确跟踪咨询服务的主要内容与方法。随着项目的开展，针对项目建设的不同时期的特点，要具有不同的咨询服务内容与工作重点。④创造和谐的咨询工作环境。首先，应争取业主方领导的重视，他们的重视与支持是我们做好咨询服务工作的前提。其次，争取各相关部门的合作是咨询工作能否顺利进行的关键。实行“以人为本”的人性化咨询服务，不和相关单位形成对立关系，寓监督于服务之中。

4 结语

建设项目全过程跟踪咨询是随着社会的发展，在新形势下产生的一项新的咨询工作方式，需要在实践中不断完善，其在改进建设项目工程造价管理，提高工程建设资金使用效益方面将发挥更加积极的作用。为了确保项目按质、按量、按时完成，现代的工程项目管理已朝着“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”这种模式进行。人们利用各种项目管理软件，力图从实用的角度分析在工程项目管理过程中，从进度计划的编制、进度、费用控制、实用进度分析等方面完善项目管理，项目管理的专业化和现代化，也就要求要有专业化的项目管理公司和管理人才队伍。