国企基层党建工作标准化的实践与研究

张巧华 宋峰 付光林 佘海燕 陶玉国

中国北方车辆研究所 北京 100072

国有企业是我国当前经济发展所不可缺少的重要部分，国有企业发展的好与坏，直接关系到我国经济社会发展的良好与否，需要相关部门足够的重视，这不仅仅是为了增强国企基层党组织建设的核心凝聚力，而且对促进国企经济的发展也有重要的作用。因此，为了促进基层党组织建设的良性发展，必须要结合当前国有企业发展面临的新形势，顺应时代，对国企基层党建工作的创新道路提出方案并规划方向。

1 加强国企基层党建工作的必要性分析

基于当前国企改革存的问题及面临的形势，归纳起来主要不表现为以下几个方面：一是新形势下，由于全球市场经济增速放缓国内经济发展滑坡，直接导致诸多国企一时很难适应改制改革带来的压力，对国企未来的发展方向把控上影响较大。二是近年来国企为促进多元化发展，不断深化改革与创新，逐渐调整了企业经营理念和方向，这就促使企业基层党组织要全面提高战略资本市场理念，党建工作必须全面融入企业生产经营与管理中来。三是诸多“国字号”企业为提高核心竞争力不得不率先开展人才战略优化与组合，“抢人、挖人”战略规划的实施与推广使得企业内部人才竞争越发激烈，人才队伍建设问题越发突出。四是社会形式、利益关系、人才互联网＋等人力资源多样化流动，对企业经营管理也带来了巨大挑战。基于以上种种因素对党建工作的影响，在新形势下加强企业党建和基层党建工作，对提升企业规划和落实建设与发展具有长远意义。

2 党建工作的现状

2.1 基层党组织自身定位不明确

随着改革开放的不断深化，基层党组织如何发挥作用、怎样发挥作用，成为国有企业基层党组织建设的核心问题。基层党组织一方面作为政治组织，根据党的任务，要扩大组织队伍，增强组织力量和作用；另一方面基层党组织又是企业的一个机构单元，在市场化经济的客观要求下，企业需减少组织层次、精简机构人员，但也使得一些基层党组织机构设置空缺，人员过度减少，党务功能弱化。

3.2 党建工作欠缺创新性

在新时代的背景下，有不少国企依然在遵循着传统而老旧的党建工作形式，其多为没有创新的空洞性、形式性的内容，本质也是换汤不换药，不能为国企的创新发展提供更多的助益。如今，多元化的思想充斥着我们生活的方方面面，其对我们传统的党建模式产生了一定的冲击，譬如，一些形式较为单调的党建活动（像定期研讨会的开展）已无法切实将工作人员的积极性调动起来，反而是让企业员工的党建工作参与度和积极性大幅降低，其中甚至还出现了抵触与厌烦的情绪，这对企业的长足发展而言非常不利。

3 国企基层党建工作标准化建议

3.1 基层党建基本框架的建立

当前部分私有资本的注入，使得产权、结构、用工方式等发生较大变化，对国企市场经营和生存带来良好机遇的同时也引发了较多问题，造成很多企业只注重抓经济而忽视党建，直接导致组织工作被流于形式，而造成了“有党无组织”的乱象。对于此，基层组织应从内部对党建工作引起重视。首先，要选取具有影响力或领导能力的党员干部作为基层组织建设的领导者，从党的基本组织构架、服务宗旨、党的纪律、组织生活、专题活动等方面强化党建工作；其次，要从最基层强化党的领导地位、筑牢党根基，力求一个党小组、一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。充分发挥基层思想政治工作的积极性和影响力。此外，不断加强党员干部思想政治建设，切实把“主要在学关键在做”的思想精髓运用实践中，切实为企业发展传递更多正能量。

3.2 推进企业的文化建设

文化是现代企业的精神内涵，其也是推动企业特色化发展建设的重要因素之一。而企业本身所具有的信念和价值观等内容又是其文化核心的一个基点，能够切实推动企业的长足发展。所以，优质的企业定会有其优秀的企业内部文化，此外，企业的可持续发展是其文化建设的关键，拥有和谐且积极进取的文化的企业才是拥有强大竞争力的企业。在国企内部，党组织便是文化精神建设的领导者，其需对当今社会发展变化进行审视和分析，并对工作模式进行适时调整，以满足实际的企业发展需要。此外，企业需要将文化的建设看作一个载体，重点施行新型职工思想的建设工作，将企业的文化建设同党的十九大会议精神关联起来，以切实提升党组织在工人们心中的形象，这既是对党建工作的进一步深化，又是企业紧随中国特色道路的集中体现。

3.3 以制度建设为保障，打造科学严谨的管理范式

要对原有的党建制度进行梳理，对不适应当前形势的修改完善，针对新问题新矛盾从制度上形成解决对策。要构建教育引导与考责问责同向发力的制度体系，突出重点，抓住关键，推进以“政治过硬、导向鲜明、监管有力、活力迸发”为重心的工作制度改革，全面规范基层党建各项工作。要坚持把领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，根据本单位特点和实际需要，采取专兼职结合、交叉任职等形式，选好配强党支部书记。要根据有关规章制度，健全和完善操作性强的权力规范化运行机制，把参与企业重大问题的决策落到实处。要推行企业基层党组织和党员目标管理责任制，对党建责任不落实，抓党建不力的，要严肃问责，进行组织调整，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到充分体现和切实加强。

4 结语

开展企业党建工作，对提升员工队伍凝聚力、战斗力、市场竞争力以及经济良性发展具有重要作用，而开展基层党建工作就是基础和根本。本文针对国企改革新形势下做好基层党建工作的必要性进行了阐述，并提出了关于做好基层党建工作实现企业快速发展的几点措施，为改革新形势下国有企业基层党建及党风建设工作的开展提供了参考依据。