如何强化医院科研经费专项资金管理

山西省吕梁市人民医院

科研经费既是实施科学研究工作的主要条件，同时还是有效开展科研活动的主要支撑，应当做到专款专用。当前，在科技深入发展的背景下，医院的科研任务以及科研经费比重有了明显增加。对此，大多数医院面临的主要目标便是有效的管理现有的科研经费，在其基础上提升质量。但是，从实际工作过程中可以看出，在管理科研经费的过程中，还面临着一些问题，基于此，不断的分析问题，制定出问题的解决措施是推动当前医院稳定发展的关键。

一、医院科研经费存在的问题

(一)在科研经费使用期间，相关的科研经费管理信息不一致

在医院财务部门对科研经费进行管理和核算的过程中，采取的方式不是特别合理，对其的计算没有做到完全细化，无法包含到所有的费用，比如设备费用、材料费用以及会议费用和国际合作交流费用等，这样一来，就使得进行经济决算的过程中，相关的支出类型不明确。再者，针对科研费用的具体使用情况，无法做到全面有效的掌握以及理解，不能确定出科研经费成本预算的实际执行现象，在这一现状下，就对科研人员的工作产生了一定的影响，使得经费使用不具备合理性，自身不具备成本掌控意识。并且，科研项目中的周期和会计的核算周期一直处于不相同现象，在进行核算的过程中，经常出现一定的误差，没有做好对科研经费的使用加以全面的了解和认识。最后，在完成整个项目，对这一项目进行验收的过程中，科研项目人员会过度的使用项目后期剩余的费用，从而引发了资金浪费情况。从当前阶段来看，我国相关科研管理部门没有明确了解重视经费实际使用现象，对于财务部门来讲，只是一直处于对会计报销工作的开展过程中，并没有有效的掌握整个科研的实际开展现象，从中看出，各个部门没有全面监督和落实科研经费的实际使用情况。

(二)在编制科研经费预算的时候不具备科学性

在医院科研项目组中，主要是由医务人员组建而成。在实施工作申请经费的时候，一般情况下，由项目负责人员和项目组人员共同参与组成科研管理部门或者财务管理部门的，项目组人员对于工作的内容掌握程度比较好，可是由于受到专业的影响，不太了解预算编制期间应当严格遵循的专项经费管理方式以及相应的规章体系，自身不具备编制预算的意识，就算是编织出了相关预算，那么也不具备科学性，相对来讲比较简单，科研项目不合理，使得预算评估工作专业性缺失，从而增加了编制科研经费预算工作的复杂性，导致预算内容和相关的预算项目不一致，或者出现了超出规定标准的现象，上述现象的发生，从一定程度上阻碍了项目的顺利开展和落实。并且，在开展科研项目的时候，经常出现一些突发性现象，对于提前编制的科研经费预算而言，一般无法预测出这些特殊现象产生的相关费用。再加上受某些因素的影响，在实施经费预算调整工作的时候，有的工作比较的麻烦，所以现有的很多科研项目人员为了更加方便的开展工作，通常情况下，都是不对经费预算做出相应的整治，直接的实施科研工作。

(三)科研人员对于使用的经费缺乏合理有效的认识，并且各个科研经费管理部门之间缺乏沟通和交流

在开展工作的时候，由于没有定期对科研人员开展培训工作，很多科研人员自身的工作能力不高，素质较低，它们对于什么费用可以列支、什么费用不可以列支以及费用使用情况和相关标准，都没有明确的认识，经常出现经费使用错误现象，发生一些违规操作的情况。还有的一些课题负责人自身的法律意识不足，在管理期间，经常随意的使用和支出有关费用，一昧的认为科研经费是靠着自身的努力而获取的，这些费用属于自己，不必遵循经费管理的规定，受此种理念的影响，各种违规现象随之出现。对于科研部门和财务部门而言，在管理经费的时候，需要两个部门加强沟通和合作力度，可是在具体的工作过程中，科研管理部门比较重视项目成果的评价和实施，并且在此过程中，采取的是科研项目负责人员管理放手。在对项目经费进行预算和编制的过程中，项目负责人没有让财务人员直接参与进来，并且对经费进行使用的时候，项目负责人都是将输出的各种费用直接汇报给科研管理部门，而财务部门仅仅负责经费的核算，在此过程中，没有全面的监督经费，无法有效的向科研管理部门反馈其中存在的不足之处，各个部门之间缺少沟通和交流，使得后期验收期间，发生各种各样的违规情况。

(四)科研经费缺少信息化管理

在对经费进行报销的过程中，通常都是使用人工的方法，在这一阶段内，涉及到的内容比较多，有的环节实施起来具有一定的难度性，并且办事效率不高，缺少信息化管理，无法做到对项目经费的使用情况做到全面的监督和检查，在使用经费的时候，一旦出现不合理的情况，没有办法提前预测出现。从中看出，实施高度信息化的管理系统是很重要的，必须加以重视。

二、强化医院科研经费专项资金管理的主要措施

(一)构建完善的科研经费管理制度

当前，在医院管理期间，由于科研信息管理和会计管理之间的沟通力度不足，两种管理不管是从体制上来讲，还是制度上分析，都存在着一定的不同之处，对此，加大对信息化的管理力度具有十分重要的作用，能够有效的监督科研经费报销情况，提升科研项目验收以及财务审计中的通过率，让科研经费得到良好的应用，并且使其价值得到全面的发挥。在管理过程中，必须加大两者的沟通力度，让科研项目的管理更加呈现全面化发展趋势。第一，要对医院会计的核算项目加以细化和完善，使其和医院科研中的管理体系相符合。第二，在对科研经费成本进行预算的时候，要加以细化，针对每项科研任务作出有效的预算，做好科研工作存在的突发性情况预防工作，并且将其放进经费的预算中去，提升科研预算的有效性，进而合理安全的使用科研经费。第三，建立完善的医院科研管理监督体系，在使用科研经费的过程中，要严格的进行监督和控制，加强对科研人员思想道德教育的培养力度，不断提升科研人员自身的工作能力。针对和科研经费使用规定不相符的开支，不可以给予报销，要严格禁止个人行为的花费情况，加大监督力度，确保项目资金使用的安全性。

(二)加强科研人员的成本意识，尽可能减少科研成本

加大科研人员的成本核算意识，做好产出分析工作，能够有效地减少科研成本。目前，在医疗成本中，要将医院科研成本有效地脱离出来，可以从课题组成本每年进行课题研究的时间入手，适当的减去医疗成本。对于专门应用于大型课题的实验室仪器设备和消耗的水费以及电费，要直接记到科研成本中去。最后，可以建立专门的仪器管理时，统一放置仪器设备，防止出现重复购置的情况。

(三)科学有效的对科研经费的预算进行管理

从现有医院科研管理存在的难点入手，对于医院相关管理部门而言，要根据实际情况来制定出有效的解决方案。首先，科学有效的管理科研项目管理系统，使科研预算管理体系呈现科学化以及信息化管理方向，科学项目负责人员要协同科研管理部门以及财务部门，共同编制出科研项目经费预算，使其更加具备精准性。对于科研过程中存在的问题，要加以重视，有效调整科研经费的预算，使其能够处于规定范围内，加强对其的管理规范性，以免在使用经费的过程中发生过度浪费情况。除了这样，医院科研管理部门还要详细的整理经费使用情况，制定出完善的经费评审制度，最终增加科研经费的使用效率。

(四)充分发挥出内部审计的监督作用

在医院管理中，内部审计部门是十分重要的一个部门，和国家审计以及社会中介相比较而言，内审部门可以全面的掌握到单位各项内控制度，以此发现经济上存在的一系列问题。因此，在医院科研经费管理期间，要加大对内部审计的管理力度，在强化基础管理，构建各种风险预防系统的基础上将其作用全面发挥出来。借助这一部门，可以有效的找寻科研经费管理存在的不足之处，以此加大管理力度，提升经济效益。

(五)构建科研经费信息化管理平台

要想提升管理水平，医院可以在借助信息化技术的基础上建立良好的经费管理平台，或者将科研经费引进到财务信息管理平台中，以此利用信息技术来合理的使用科研费用。信息平台可建立经费查询功能，相关人员能够通过这一模块明确预算编制以及当前的执行情况，明确是否存在超支现象，全面监督经费使用情况。同时还可通过信息平台，实现经费的绩效考核。

三、结语

从以上论述可以看出，科研经费管理是医院科研工作中的重要内容，经费管理的好坏直接影响科研工作的质量和效果。医院科研经费管理的重要性得到了广泛的重视，医院科研管理部门应及时发现存在的问题，及时有效沟通、合作，使科研经费管理呈现科学化、规范化发展方向，进而有效的提高科研经费的管理水平和使用效率。