建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析
2018-12-06刘小利
刘小利
山东金桥建设项目管理有限公司 山东寿光 262700
随着我国建筑产业规模日渐扩大,建筑产业逐渐在国民经济生活中成为支柱行业,为国民经济建设提供重要助力。随着全过程工程造价管理模式的推广,业主在工程建设过程中更加注重工程整体投资效益,为了达到工程整体投资效益最大化的目标,仅仅在工程竣工阶段审计施工单位上报来的竣工结算已经不能够满足现代工程造价审计的需求,为了达到全过程工程造价管理的目的,必须要推广跟踪审计方法,将工程造价管理提前到工程前期决策以及施工过程阶段,提高工程造价管理人员参与范围的广度,进一步有效控制工程成本。跟踪审计在工程造价管理中占据有非常重要的地位和角色。
1 建筑工程造价跟踪审计的内容
1.1 实施主体
我国建筑工程种类繁多,与此同时,建筑工程的投资方法也是多种多样,因此,在此种情况下,每一种投资方式,也都会有与之相对应的全过程审计方式,鉴于上述情况,对于不同的投资主体,工程造价跟踪审计的具体内容也有所差别,如果跟踪审计的主体是单位,则具体的审计内容就是单位的内部审计,如果实施主体是社会,则社会审计就是审计的内容,如果跟踪审计的实施主体是国家,则国家审计就是主要内容。
1.2 运行模式
此项工作运行模式不是单一的,而是具有多样性,在一个工程项目中,可以将不同的模式结合运用,其中,每一种运行模式都有着自己独特的特征,因此,将不同模式进行结合,则能够极大的提高审计准确性。在一个工程项目中,不同的阶段都不尽相同,在审计过程中,以项目重要性为根据,选择适合的审计模式。全过程是以时间为跨度,与阶段性相对应而言的,阶段性,影响因素众多,包括工程项目重要性,以及工程的资金数量,还有工程施工中的人力资源情况等等,而与之相对的全过程,则是从工程整体出发,贯穿工程项目始终,在资金数目的需求较多,在人力资源方面,对人才也都有着极高的要求,与此同时,审计工作也会遍及工程的各个分项目和环节。在工程各个阶段对其进行造价跟踪审计,也要根据所进行工程施工的重要程度所选择,相应的审计方式有三种,一是环节审计,二是分期审计,三是24小时的驻场审计。
2 工程造价全过程审计中所面临的问题
跟踪审计在全过程造价管理中具有十分突出的重要地位,对工程造价全过程审计中问题有效分析,能够探寻出问题发生的根源所在,并且能够有效提升我国当今工程造价管理水平以及施工技术管理水平,对改善国内工程造价全过程跟踪审计实际质量有相当大的助力。
2.1 全过程工程造价管理难度比较大
由于工程建设一般周期较长,涉及到的人员以及部门比较多,主体参与较为繁杂,工程项目环节紧紧相扣,在全过程工程造价管理中,从项目的前期决策阶段、项目设计阶段、项目实际施工阶段、项目竣工验收结算阶段、项目材料以及设备,供应商等等主要参与者,工程造价管理人员都要与其展开充分合作。因此在实际的施工过程中,进行全过程工程造价管理难度比较大,特别是建设单位缺乏相应的人力物力以及具有经验的工程造价管理人员,因此一般都将全过程工程造价管理的任务交给专业的工程大咨询中介机构。同时,由于我国工程造价管理基本上采取工程项目总承包的模式,因此,对于总承包商以及 分包商的造价审计具有一定的困难。
2.2 缺乏协调推进机构
全过程跟踪造价审计由于其项目特殊性,必须在施工现场组建专门的管理机构,并且采用专门的工程造价审计人员,这样才能够及时有效收集信息,处理施工现场实际发生的问题。但是在现实工程施工中,建设方以及第三方工程造价咨询机构缺乏相应的协调机构以及机制,职能建设较为缺乏。在工程造价全过程审计过程中,不同的主体会参与不同的施工过程。
2.3 工程造价审计人员业务素养有待提高
全过程跟踪的审计是一项复杂的系统工程,对工程的审计人员要求较高,必须要建立在高素质的工程的审计专业人员的基础之上。虽然政府有专门的评审中心开展工程的审计工作,建设方有特别的业务需求,还可以将工程造价审计外包给第三方工程造价咨询机构,但是从实际审计的效果来看,工程的审计人员业务素养有待提高。
3 加强工程结算内部审计的措施
3.1 提高审计人员综合素质
企业应加强对审计人员的教育培养,通过轮岗交流和后续教育培训等形式,提高审计人员综合素质。积极推动和鼓励审计人员参加执业资格考试,不断提升审计人员执业能力。选择思想政治素质高、具有良好职业道德、吃苦耐劳、具备一定审计经验、专业背景符合要求的人员充实到审计队伍中来,着力打造一支熟悉审计业务、了解行业知识、善于沟通交流、强于分析思辨、精通信息技术的复合型专业审计队伍[1]。
3.2 利用外部审计资源
工程结算审计涉及专业深、范围广,受制于企业内审部门及人员设置,审计力量有限,将一些大中型工程结算审计项目对外委托给一些有资质、技术力量强、信誉好的社会审计机构,对提高审计专业性和效率,规避风险有着重要意义。
3.3 运用大数据技术
大数据时代下,内审机构和内部审计人员应加大力度推动云平台的建设,以满足内部审计对大数据运用的需要。通过搭建企业BIM云平台,建立大数据库,实现各类信息的数字化,促进信息的交流和共享,使审计资源得到充分利用。运用数据挖掘和分析技术,能有效聚焦风险的领域,结合实际情况,得出相关结论,实施应用或服务于决策。
综上所述,本文针对跟踪审计在工程造价中的应用进行分析,明确跟踪审计工作的重要性,还对工程造价有着很大的影响,同时体现了审计工作的专业性和公正性。因此,要不断地解决这些问题,使得工作质量更加广泛和合理化。