探究工程财务存在的问题及优化措施

财务管理是工程建设中的重要环节，也是所有工作的基础，其难度之高和专业性之强，涉及范围之广泛，是普通财务管理不能企及的。工程建设单位为达到生产效用最大化，需要从实现工程稳定化降低工程成本节能增效等方面入手，这都有赖于高质量的财务工程管理。对工程建设中的财务活动关系实施管理的过程就是工程财务管理，它贯穿于整个工程建设，涵盖了工程从预算到开工、竣工、决算乃至后期保修。

1.工程财务管理综述

工程财务管理包含几大基本任务分别是：通过加强资金在工程建设中的使用管理，对资金使用的需求提供安全高效的保障；通过准确核算工程成本做好强化工程成本内控工作；强化关键风险防控，遵守相关方针政策及国家法律法规，保障工程财务工作的合法合规性；做好投资能力评估管理，财务审核和工程财务后评价达成公司发展和项目建设的协调统一性；通过实施竣工决算分级审核落实工程竣工决算工作的及时性，实现工程价值管理闭环[1]。

工程财务管理具备不确定性时间跨度特点，这体现在工程完工后因为各种原因及不确定因素，工程款不能做到即时到账；工程财务管理对象具有单一性特征，工程财务管理是相对单个工程项目而言的；工程财务管理具有一次性的特点，体现在每个工程在开工施工前期建设，竣工验收等环节都是一次性的，无可复制先例；需要前瞻性也是工程财务管理控制的一大特点。

2.工程财务管理中存在的几个问题

2.1 三大因素造成企业工程财务管理制度不够健全问题

首先，企业的工程财务标准未实现全方位覆盖而不能适应企业的实际需求，这对财务人员和基建人员的后期工作带来了困扰，无法统一工程物资采购，资金筹集以及工程预决算的标准并进一步考量其合理性，无法及时发现工程项目中存在的问题从而影响到财务管理工作的效率[2]。其次，通常情况下生产企业会把工程建设和运营当做重点来关注，而对实现工程财务管理制度流程覆盖工程全过程缺乏必要的重视及完善的管理制度，又造成了各部门相互协调的困难，造成分工不明确，反作用到工程财务管理无法顺利进行。最后，财务管理工作未得到有效的重视，也缺乏完善的奖惩机制，造成财务工作人员工作效率不高，工作热情低，导致工程财务管理未发挥其积极作用。

2.2 工程财务管理存在管理弱化和资金管理分散问题。

施工企业多线多点的管理模式，导致项目中的资金无法实现统一调配和集中管理，造成了工程中财权分离，资金分流的现象的存在。在工程的实施过程当中，施工单位没有有效落实按照预算项目逐一进行成本核算的工作要求，造成了预算核算的成本口径不统一情况。此外，作为万能科目的成本科目虽然应用广泛但是表露出了不能够真实反映施工状况中工程预算执行情况的弊端，导致出现工程成本摊销不合理现象。

2.3 全过程财务管理在工程建设中的缺失问题

完善的工程财务管理应当参与到工程整个运作过程中，包括工程前期的审核，投资评估，可行性研究评审，以及预算编制等前期工作，立足财务人员的视角，审视前期工作展开中监督识别与防范施工过程当中可能出现的财务风险，以提高投入产出比，在项目的前期招标过程当中，也应当由财务部门介入对工程施工时间，项目性质，预算价格进行准确财务可行性评估，在可行性评估的基础上判断项目可能带来的经济效益从而促成工程施工企业作出正确的判断。财务部门应该在工程建设阶段展开紧密跟踪，通过审核各项物资和在建工程的入账票据，费用列支的合理性进行审核，财务预算与工程的实际进度相匹配，确保工程中的资金收付的安全性、及时性与规性。

2.4 会计核算体系不健全问题剖析

工程成本核算方法不科学、企业的工程财务人才体系不合理及会计核算流程的不规范造成了会计核算体系不健全。第一，在企业管理中，管理人员不重视核算人员的专业素质培养，工程财务核算人员缺乏系统的财务制度培训经历，缺乏在工程管理方面的专业知识使得财务人员无法适应该项工作的要求。第二，普通生产企业的成本核算方式及会计科目的设置与工程项目存在很大区别，表现为工程财务管理的各级科目对设备投资、工程投资、待摊投资等需要建立相应的二级科目，从而能有效的控制具体的超预算费用。科目设置不合理、有些费用未被列列入相应的科目，从而成本核算的准确率大大受到影响，对在建工程的成本核算和企业间费用控制不能准确估算。最后，完善的工程财务管理制度的缺失造成了工程成本核算的流程不严谨，各个业务环节生成的凭证与记录没有及时生成，导致后期的审查和核算无据可依，并造成账目与实际情况出现偏差[3]。

2.5 缺乏对工程项目合同的规范管理

一份完善的工程项目合同需要对工程价款、付款方式、违约责任以及合同变更条款等重要事项作出详细的约定，事实上，大部分企业尚未建成合同签订的全过程规范管理体系。财务管理部门没有及时介入合同订立和审核的过程并有效落实相应的内部控制，使得企业在合同的违约变更责任、合同价款以及付款方式等关键事项上存在错误的认识，导致在任务执行过程中存在偏差为合理履行合同条款埋下隐患；有些企业工程财务管理虽然做到了覆盖审核合同，但在合同的归档工作中却存在缺失，表现在管理效率低下，没有充分应用现代化的信息科学技术进行管理，导致合同丢失损毁现象时有发生，对后期监督审核工程是否严格按照合同规定施工造成麻烦。

2.6 不重视工程项目税务管理问题

大型的工程项目通常由多个单项项目工程构成，具有施工周期长，投资规模大的特点，工程施工的过程当中会牵涉到大量资金的运作及大额的税务问题，牵涉到的税种也多种多样，此外大型项目的跨省市经营情况也对税务管理增加了难度。尤其“营改增”全面实行后工程财务中涉及的税务管理变得更加复杂，财务人员缺乏必要的专项培训在工作时就无从下手。因为专业知识的缺失，造成了企业的工程财务管理中针对税务部分的混乱现象，可能导致企业因为违反税务机关相关规定而遭受处罚，再加上企业为了追求低税负而采取打擦边球的方法损害了国家和人民利益，这些都会对工程建设带来负面影响。此外，企业对经营活动中的发票没有进行科学管理，造成发票遗失，进而影响了增值税发票税额抵扣的实现，给企业造成损失

3.解决工程财务管理中存在问题的措施

3.1 充分认识工程财务管理的重要性

工程财务管理的重要性在现代企业的管理中得到了充分的体现，工程财务管理不仅是企业工程项目中的的重要管理手段，更是工程项目中的核心环节，企业员工必须充分认识到工程财务管理工作的重要性，从而统一思想工程财务管理切实落实到工程的建设当中。

3.2 加强完善工程财务管理的相关流程与制度工作

此项工作企业可以分几步走，第一，因地制宜构建覆盖工程建设中的全部财务活动符且符合自身特点的管理体系，覆盖面包括工程造价管理、投资计划管理、成本的控制与预算、固定资产的管理以及项目审计等，并通过规范的文书形式呈现。第二，通过实现评价体系的量化设计功能指导工程建设的开展，从而对施工成本、物资采购费用、筹措资金成本等制定出规范标准，为财务人员工作开展提供必要依据；第三，对财务人员实行必要的激励机制可以推进该项工作的顺利开展保障财务管理制度的严格执行；第四，风险预警机制是工程财务管理体系中的重要构成部分，全面预警风险网络的构建有助于财务人员对风险进行有效的控制识别并规避风险，对工程财务风险的全方位控制有着积极作用。

3.3 提升工程财务管理人员的综合素质

现代化的建设工程要求工程财务管理人员转型为复合型人才，不断地提升自身综合素质，其一，工程财务人员在综合业务学习能力方面要具备比较强的能力，具备丰富的税务处理、合同管理分析等各项综合知识，而且具备对该些知识的具体分析和处理能力，通过对数据的提炼总结归纳搭建出数据模型，为工程的施工决策提供可靠依据，其二，作为工程财务人员需要具备丰富的工程会计核算专业知识，对行业最新的会计法规政策了如指掌并贯穿到工程建设的全过程的应用当中。

3.4 加强工程财务管理中对税务风险的控制

工程项目的涉税金额巨大，因此存在着比较大的税务风险，依法纳税、守法经营是企业运作的基础，税务风险把控是全面风险把控的重要环节[4]，这需要企业通过与税务机关的积极沟通、合理安排税务管理流程、明确管理人员的工作职责与制定规范的工程事务管理制度得以实现。同时也需要通过对工程财务人员进行相关税务知识的培训，加强发票管理流程的规范，充分了解各级政府部门对于税收优惠的政策进行税务规划，在合理范围内将企业税负降到最低水准。

3.5 提高财务管理信息化水平

我们通过引进ERP系统优化工程施工流程，在引入该软件的同时，施工企业应该根据工程项目的特点相应的管理流程做调整，系统的引入也需要配备相应的专业技术人员落实系统的管理工作，确保信息系统在工程建设中得到充分运用确保系统有序运行。

3.6 加强项目工程合同的管理。

在施工合同的签订之前，对工程进行风险评估以达到增强风险防范的目的，优化合同审核及管理管理环节的工作，杜绝风险点。

4.结语

社会经济的飞速发展与企业规模扩大及财务制度的健全，对工程财务的管理提出了更高的要求，合法合规使用和筹集工程建设资金，通过做好预算编制，控制、监督和考核以及执行工作，通过提高资金使用效率，减少浪费，提高投入产出比是工程财务管理的意义所在，我们通过深刻认识工程财务管理现状中存在的问题，提出解决方案及优化措施，实现构建合理的项目投资结构，达到数字均衡化、投资效益经济化、抑制投资冲动、减少无效投资的目的。