财审博览

时事聚焦

中央深改委会议部署促进消费，三年实施方案将出台。7月6日中央全面深化改革委员会第三次会议举行，会议审议通过了一系列深化改革文件，其中有两份涉及促进消费：《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《完善促进消费体制机制实施方案（2018～2020年）》。

会议强调，完善促进消费体制机制，要顺应居民消费新趋势，从供需两端发力，积极培育重点消费领域细分市场，营造安全放心消费环境，提升居民消费能力，引导形成合理消费预期，切实增强消费对经济发展的基础性作用。

上述意见和实施方案意义重大。因为只有确保消费能稳定增长，中国经济的可持续性才可增强。而今年5月社会消费品零售额增速为8.5%，创多年新低。

为此中国社科院财经院流通产业研究室主任依绍华认为，促进消费快速增长，需要扩大有效供给，当前国内居民消费升级，对商品品质要求提升，“相对来讲，国内这方面还难以满足需求，应加快解决有效供给与需求不匹配问题”。

国家统计局数据显示，2018年5月份，全国社会消费品零售总额30359亿元，同比名义增长8.5%（扣除价格因素实际增长6.8%）。其中，限额以上单位消费品零售额11 477亿元，增长5.5%。

这是多年以来除去非正常年份（比如非典以及个别经济紧缩时期）最低水平。

国家统计局贸易外经司高级统计师卢山解读5月数字指出，5月份，社会消费品零售总额自今年以来单月首次突破3万亿元，同比增长8.5%，增速比上月回落0.9个百分点。

5月份消费品市场增速出现短期波动主要是受端午节假日移动（去年端午节假期在5月份，拉高了社会消费品零售总额）和占比较大的汽车类商品税收政策调整（7月1日起实行进口汽车关税下调政策，部分居民推迟购买汽车行为）等因素叠加影响。

据测算，剔除这两个不可比因素，5月份增速将高于4月份。1～5月份，社会消费品零售总额近15万亿元，增长9.5%，比1～4月份略低0.2个百分点。整体上看，消费品市场较快增长，市场规模继续扩大。

（摘自《21世纪经济报道》）

二十部门罕见联合发文：扩大进口政策后续有望出台。商务部、外交部、发展改革委等20部门昨日联合发布《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》（下称《意见》），提出在稳定出口国际市场份额的基础上，充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用，推动进口与出口平衡发展。

这一重磅文件主要是落实6月13日国务院常务会议提出的相关要求。分析人士认为，由20个政府部门联合发文提出扩大进口意见的做法非常罕见，后续各部委还会陆续出台更加具体细化的政策。

《意见》从优化进口结构促进生产消费升级、优化国际市场布局、积极发挥多渠道促进作用、改善贸易自由化便利化条件等四个方面提出扩大进口促进对外贸易平衡发展的16条政策举措。

在优化进口结构方面，《意见》提出，支持关系民生的产品进口，适应消费升级和供给提质需要，支持与人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。落实降低部分商品进口税率措施，减少中间流通环节，清理不合理加价，切实提高人民生活水平。完善免税店政策，扩大免税品进口。

《意见》还提出，增加有助于转型发展的技术装备进口。结合国内产业发展情况确定进口重点领域，充分发挥《鼓励进口技术和产品目录》的作用，支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口，促进引进消化吸收再创新。

（摘自《上海证券报》）

赣审动态

近日，景德镇市委办公室、市政府办公室印发《景德镇市领导干部自然资源资产离任审计实施意见》（以下简称《实施意见》），并要求各地区各部门结合实际抓好贯彻落实。

《实施意见》明确开展领导干部自然资源资产离任审计，应当坚持依法审计、问题导向、客观求实、鼓励创新、推动改革的原则，根据被审计领导干部所在地区的主体功能定位、自然资源资产禀赋特点、资源环境承载能力等，针对不同类别自然资源资产和重要生态环境保护事项，确定审计内容和重点，有针对性地组织实施。审计涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域。

《实施意见》强调对被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价，界定领导干部应承担的责任。促进领导干部牢固树立绿色发展理念和正确政绩观，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动解决自然资源资产和生态环境领域突出问题，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全切实维护生态环境安全和人民群众利益。

《实施意见》规定各区县党委政府应加强对本地区领导干部自然资源资产离任审计工作的领导，及时听取本级审计机关的审计工作情况汇报，主动接受、配合上级审计机关审计。各级负有自然资源资产管理和生态环境保护职责的工作部门应当加强部门联动，尽快建立自然资源资产数据共享平台，并向审计机关开放，为审计提供专业支持和制度保障，支持、配合审计机关开展审计。

《实施意见》要求被审计领导干部所在地区、部门（单位）应对审计发现的问题进行及时整改，有关部门和单位应将审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。并要求建立领导小组工作机制，加强审计能力建设和人才队伍建设。

（王娅婷）

近日，南昌市人大财经委主任张春辉带领市人大调研组一行5人，来到南昌市审计局就预算执行审计工作进行专题调研。市审计局党组书记、局长万仁如介绍了今年预算执行审计工作的五个特点：一是审计重视程度比往年只增不减；二是审计方式方法常审常新；三是审计内容充实新颖亮点纷呈；四是审计报告要对市人大和法律负责；五是审计结果运用避免屡审屡犯。市审计局党组成员、副局长张根全汇报了2017年市本级预算执行审计工作思路、开展情况民、工作中存在的困难和下一步安排。

调研组对市审计局的工作给予了充分肯定和高度评价，并就人大预算审查监督和审计监督相互配合作了分析和交流，对做好新形势新常态下的预算执行审计工作提了宝贵的意见建议。张春辉主任指出：市人大财经委工作主要依靠两个方面，一是借“势”，就是借助当前我国民主推进，依法治国的大好形势。二是借“力”，就是借助审计监督的力量。面对新形势、新问题，人大监督要和审计监督要相互配合，共同研究探索，力争破解预算执行审计工作上的瓶颈问题。

（魏新华）

2018年6月27日上午，瑞昌市审计局全体党员干部来到洪一参观苏维埃革命纪念馆，重温入党誓词，缅怀革命先烈，传承红色基因，铭记入党初心。活动结束后，党员干部纷纷表示，要学习革命先烈的奉献精神，争做新时代合格党员，在审计工作中发挥先锋模范带头作用，用实际行动向革命先烈致敬。

（陈金河）

近期青云谱区审计局严格按照上级党委要求，深化思想认识、明确目标任务，以实际行动开展好作风建设集中整治活动。

该局的作风建设整治活动分两个阶段进行，一是动员学习，入脑入心。通过召开全局党员大会，进行动员部署推进，提高思想认识。二是持续发力，见行见效。坚持问题导向抓重点，党组书记严把关，密切把握时间节点，亲自抓落实，有力推动了整治活动的开展。

通过这次作风建设整治活动，我局进一步转变工作作风、形成工作合力，同时每位党员干部也提升了党性修养。习总书记强调“修其心，治其身，而后可以为政于天下”，全局同志谨记领袖叮嘱，强化责任意识，坚持反躬自省，自觉运用党章党纪规范行为，树立起积极勤奋的学习作风、担当实干的工作作风、廉洁自律的生活作风，强化为人民服务宗旨，不断筑牢党性修养。

（欧阳晶）

近日，临川区审计局组织党员干部开展“诵读红色家书、弘扬革命传统”主题教育活动。局干部戴玉蓉诵读了李大钊《谋中国民族之解放》，体现了李大钊同志对自鸦片战争以来，中国民族积贫积弱的反思，奠定了中国走社会主义道路的基石。何菲同志诵读了夏明翰写给妻子、母亲、大姐的信，体现了夏明翰为革命抛头颅、洒热血视等闲，奉劝亲人不要为自己就义难过悲伤，坚持革命继吾志、誓将真理传人寰。

全局党员干部纷纷结合工作、思想撰写学习心得，重温革命历史、缅怀革命先烈，以红色精神缴发力量，把作风建设落到实处、推动审计事业快速发展，为建设美丽幸福大临川筑牢思想基础。

（熊干荣 饶淑卿）

湘东区审计局于6月29日在凯丰法德教育基地纪念馆开展了以“全民读宪、知法守法、崇法致远”为主题的“我是宪法朗读者活动”。

全体党员干部参观凯丰故居，重温一次入党誓词，接着来到凯丰生平业绩展览馆，具体了解凯丰同志从求学到革命到投入新中国建设的历程，感受革命先烈投身革命、矢志不渝、不怕牺牲、无私奉献的革命精神和爱国主义情怀。在教学室，开展《我是宪法朗读者》活动，同志们一字一句，铿锵有力的誓言，引发了大家对宪法的高度尊崇和敬畏。

最后，陈政玲同志强调，全体党员干部要带头学宪法、运用宪法、宣传宪法，通过此次的宪法朗读活动，让宪法精神“声”入人心，为全民知宪懂宪迈开了一大步。

（湘东区审计局）

6月14日上午，2017年度本级预算执行及其他财政收支审计（同级审）工作进点会在浔阳区财政局召开。区审计局局长、审计组成员、区财政局主要领导及相关股室负责人参加了会议。

会上，审计组主审宣读了本次审计的总体方案，重点介绍了本次审计的审计范围、内容、重点及时间安排。区财政局局长介绍了2017年度财政预算执行情况，要求相关财政人员要全力配合此次审计工作，加强与审计部门的沟通。同时，希望审计组能够对新形势下出现的新问题、样报情况进行分析，提出好的意见和建议，以便财政部门运用审计成果，进一步推进财政工作创新。

审计局局长感谢区财政局对财政审计工作的支持与配合，进一步强调了财政“同级审”的重要性，对本次审计工作提出三点要求：一要确保质量。此次审计时间紧、任务重，要求审计组在确保质量的前提下，高效、快捷的完成审计任务。对审计发现的问题，审计组要及时从体制、机制和制度层面提出针对性的意见和建议，切实提升“同级审”工作的质量和水平。二要加强沟通。审计组全体成员要端正态度、主动沟通，对审计中发现的问题，要反复与财政部门沟通协商，准确把握问题实质，做到既要坚持原则，又要尊重实际。三要严肃纪律。审计组严格遵守审计“八不准”等各项纪律要求，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

（彭秋萍）

2018年6月12日，万载县审计局局长张华同志到高城镇里山村实地调研查看县审计局对里山村2018年水库养殖项目（扶贫项目）进展情况，对水库养殖项目作出了重要指示：

1.要有机饲养，要安排人员投放水草进行养殖，不能投放饲料，不能造成水源污染。

2.要加强水质环境管理，对水库水源质量要加强管理，不能让污染物进行水库，对水库要实时关注。

3.要特别注意可能出现的气候突变，高温过后，可能出现雷阵雨和高温闷热天气，容易引起水质突变和鱼虾应激反应，要做好应对措施。

4.要做好安全措施，水库入口要在明显处安放警示牌，高温马上就到，要严禁村民下水洗澡，防止各类意外事故的发生。

（万载县审计局）

为纪念中国共产党成立97周年，讴歌党的光辉历程，继承发扬党的优良传统，激发广大党员干部群众干事创业热情，2018年6月29日下午，南城县审计局组织全体干部职工到建昌镇姚家巷村麻岭下毛泽东旧居和滨水公园二期赵博生烈士纪念馆开展“不忘初心，砥砺前行；为国而审，为民而计”活动缅怀先烈，重温历史，接受革命精神的洗礼和教育。

在毛泽东旧居，干部职工们身穿红军服仔细地观看文物、历史资料，重温我党的历史和优良革命传统，感受勇于牺牲、甘愿奉献的伟大革命主义精神。局党支部书记、总审计师过建刚同志带领大家面对庄严的党旗，进行重温入党誓词宣誓活动。

“闸刀下，不变节……杀死我一人，革命杀不绝。”在赵博生烈士纪念馆前，局党组书记、局长欧阳建明同志带领新到任的班子成员和全体干部职工诵读刘绍南的狱中《壮烈歌》，感受字里行间的亲情、爱情、友情，以及萦绕在篇幅中挥散不去的爱国之情。

活动结束后，大家纷纷表示，通过活动温故了我党的过去，也看到了党的未来，自豪感和自信感油然而生，今后，将立足本职工作，为我县审计工作发展贡献力量。

（徐 伟）

为迎接中国共产党成立97周年华诞，铭记革命历史，传承红色基因，丰富员工文化生活，激发全局干部职工奋发作为，以更加饱满的工作激情投入到永远跟党走的行列。在“七一”建党节来临之际，上高县审计局举办了主题为“传承红色基因，岗位建功新作为”的文艺晚会活动。

晚会在激情澎湃高亢奋进的《中华人民共和国国歌》的歌声中拉开了帷幕。开场舞蹈《中国美》、团体舞蹈表演《火热的七月》既跳出了我们上高审计干部职工青春的脉搏，沸腾的力量，又展现了我们审计干部职工积极向上、奋力拼搏的精神风貌。班子领导集体朗诵诗歌《中国审计三十年赞歌》、支部成员朗诵《深爱着我的祖国》、《可爱的中国》等革命诗篇，鼓舞了新时代下审计干部要乘风破浪，开拓创新，不忘初心，砥砺前行。《驼铃》、《弹起我心爱的土琵琶》、《映山红》和《我的中国心》等红色歌曲演唱，激励着我们要感恩祖国，传承红色精神，求真务实，奋发有为。

此次活动的举办，是对红色基因的传承发扬，更是表达上高审计全体干部始终牢记历史赋予我们的职责，体现新担当、展现新作为的决心。参与活动的成员纷纷表示以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同为开创中国审计灿烂明天扬帆起航。

（李细莲）

结合全县正在进行的信访举报宣传活动，修水县审计局于6月22日下午，由局纪检组牵头组织全局党员干部深入包村帮扶点山口镇火田村，现场开展信访举报宣传活动，审计局主要领导深入现场带头参与宣传并接访。全体党员干部采取发放《信访举报宣传页》、接受咨询、接待来访等形式，开展丰富多彩的宣传活动，就党和国家有关脱贫攻坚的一系列重大帮扶方针政策，对群众提出的信访问题作出细致的解答，对于群众不了解的有关信访举报相关知识进行耐心讲解与说明，并结合典型事例，讲好身边的扶贫故事。引导其通过正当途径，表达自己的合理诉求。活动让所帮扶的山口镇火田村群众对信访举报的受理范围、职责权限、工作程序、举报人权力义务和举报渠道有了一个初步的了解，从而帮助群众澄清认识误区，引导其有理、有据、有序、有效举报，自觉支持信访工作。并通过讲好扶贫故事，在全体村民中凝聚起强大的正能量，让群众自身素质有一个较大的提升，自觉形成文明新风尚。 （章修杭）

6月19日，芦溪县审计局在源南乡刘凤诰祖祠举行“不忘初心 笔墨传承 争做最美审计人”主题党日活动，该局全体机关干部参加。

活动中，大家首先在局活动室铺开笔墨纸砚，紧紧围绕党的十九大主题书写作品，以笔墨寄情怀，共同畅谈党的丰功伟绩，抒发爱党、爱国情怀。“书法艺术是中国优秀的传统文化，是世代积淀的民族瑰宝，作为一名党员干部，我必须带头宣传好弘扬好传承好。”“通过练习书法，让我明白了不管遇到什么难题，都要去想办法克服它，书法不仅仅是在写字，而是在一笔一划中锻炼自己的意志和毅力。这跟我们审计干部勇于担当的品格是吻合的。”针对活动开展，大家热议道。

随后大家来到源南乡刘凤诰文化大院，参观了刘凤诰宗祠，纷纷慨叹刘氏家族的“家规”“家风”充满的正能量。在刘氏宗祠的见证下，大家重温了入党誓词。党员干部纷纷饱含深情地诵读了红色家书，在革命前辈一封封家书中，增强了当代党员干部的主人翁意识和光荣的使命感、责任感。

此次主题党日活动以中华优秀传统文化为传承，深入挖掘中华民族传统家庭美德，高扬爱国主义主旋律，唱响了芦溪审计“政治坚定、思想纯洁、作风扎实、敢于担当”的主旋律。全体党员进一步加深了对芦溪传统文化、党的建设和弘扬家风家训的认识，纷纷表示今后将继承和发扬革命前辈的优良传统，以更加饱满的热情立足本职、扎实工作，争当最美审计人，为推动“五个芦溪”建设发展更好地发挥审计监督职能。（江 婷）

7月5日下午，永修县审计局积极响应县委县政府办公室《关于开展2018年度无偿献血工作的通知》的号召，积极组织机关党员干部职工参加无偿献血活动。

6名审计党员干部职工踊跃参加，在县审计局副局长孙孟波带领下，来到献血流动车前献血，共计献血1 900毫升。活动现场，在医务人员的指导下，大家认真填写无偿献血登记表，排队进行体检、血液检验、车内采血。

通过此次献血，县审计局党员干部职工用热血传递了爱心、传递了真情，以自己的实际行动诠释了审计人的责任与担当，展现了新时代审计人关爱他人、关爱社会、无私奉献的良好精神风貌，也为民众作出了良好表率，推动了无偿献血工作的顺利开展。

（卢 静 田 洁）

为进一步增强干部职工的安全生产、消防安全意识，做好安全生产消防工作，吉安县审计局近日专门开展了安全生产暨消防安全知识培训讲座。

“如果高层建筑发生火灾，我们逃生是往楼上跑还是楼下跑？遇到煤气起火，是先关火还是先关气”？吉安市安防宣传中心吴教官在开讲之前向干部提出的问题，这一串串看似简单的问题，却让干部职工迟疑很久。在座的职工立即意识到消防知识的缺失。

培训中，吴教官联系实际，用近年来我省发生的多起重大火灾事故视频为教学案例，针对不同场景、不同燃烧物的特点，结合工作和日常生活中用电、用气、用火的知识，并从“防火”、“灭火”、“逃生”、“自救”四个方面详细讲授了火灾发生的原因、怎样预防火灾、火场逃生的基本知识、消防器材的正确使用方法等一系列消防安全知识。为在座的职工上了一堂很生动的安全消防课。

“安全生产责任重于泰山，安全责任永远在路上”。讲座取得预期效果，参会人员纷纷表示增长了安全生产意识和消防安全自救知识，也重新领会到“居安思危、防患未然”的安全生产责任意识的必要性。

（高平兰 李 娉）

为了高质量地搞好本级预算执行，为当地政府和人大提供高质量的审计结果报告和工作报告，靖安县审计局在审前作了精心准备：一是高度重视，精心组织。专门制订了2018年度预算执行审计实施方案，及时组织相关人员认真学习预算法等法规，召开会议专门研究如何落实审计方案。二是创新审计组织方式。成立全局预算执行审计组，对工作实施进行统一组织协调，统筹安排审计力量，全局审计业务人员统一调配参加，以节省工作时间，提高工作效率，确保审计工作质量。三是建立科学工作机制。明确审计分工、审计范围、重点内容、主要审计事项，确保审计任务如期完成。四是确定从体制、机制着手，提示宏观性、倾向性、合理性、科学性等方面存在的问题为目标，针对不足提出建设性的意见和建议，以达到促进财政资金管理水平和使用效益提高的目的。

（陈代茂）