事业单位财务管理存在的问题及对策初探

2018-12-06李昱霏广西财经学院财务管理2017级

新商务周刊 2018年9期

文/李昱霏，广西财经学院财务管理2017级

1 事业单位财务管理的原则与职能

1.1 管理原则

事业单位的财务管理工作需要依从各项原则，第一就是真实性原则，其要求事业单位开展的各项财务管理工作都必须有真实的凭据作为支撑，同时在真实财务数据的基础上进行财务核算，出具真实的财务报告，使其能够真实地反映事业单位的实际运营情况。第二是计划性原则，由于事业单位的各项资金都来源于国家，所以事业单位必须要提前制定详细的资金预算，然后交由上级审批通过以后，才可以获得资金。事业单位在开展各项具体的经济活动时，必须要严格地依据之前制定的计划来执行，这样才能保证其可以更加合理地分配单位有限的宝贵资源，同时也能保证最终的使用资金不会超出之前拟定的计划。第三是责任性原则，事业单位在财务管理方面应当将责任落实到人头，这样一方面可以提升事业单位财务管理的工作效率，另一方面也可以在有突发状况时，找到具体的责任人，及时地解决问题。

1.2 管理职能

事业单位的财务管理需要承担各项管理职能，第一就是战略规划职能，即事业单位的财务管理应当与单位的未来发展战略方向相一致，同时为单位制定和开展的各项经济业务活动提供充分的资金保障。同时，事业单位的领导者也会根据各项经济业务最终呈现的财务状况，相应地调整未来的财务发展方向。第二是会计核算职能，事业单位应当严格地依据会计准则来设立必要的会计科目和会计账簿，同时还应当规范地完成财务记账、财务核算等工作，以此来保障会计信息的真实性、完整性。第三是资产管理职能，事业单位财务管理部门应当连同其他部门，充分地保证单位的固定资产不受侵害，通过定期盘点的方式来保证单位资产的完整性。

2 事业单位财务管理存在的具体问题

2.1 财务管理制度不够健全

当前我国的事业单位财务管理制度还不够健全，如预算制度不够完善。我国目前的事业单位财务预算大多使用“增基预算”方法，即在原有的基数上，根据当年的实际情况适当地调整预算。这种方法较为简便，然而其应用的前提是事业单位整体外部环境不发生大的变化。然而新形势下，市场外部环境发生翻天覆地的变化，这种背景下事业单位仍然采用“增基预算”方式，会使得预算的编制可能整体方向错误，过于粗放。另外，事业单位一般采用项目资金方式，却存在专项资金分配不合理的问题，财务工作人员对专项资金的使用情况监管不严，造成资金被滥用的情况出现。这些问题都是由于事业单位财务管理制度不够健全，使得整体管理水平低下。

2.2 财务管理人员综合素质不够高

当前，我国事业单位在进行不断深入的改革，其表现出非常明显的市场化趋势。但是，很多事业单位财务管理人员的专业水平和工作水平并没有随之而提升，这就使得单位财务管理人员的综合素质无法达到市场的需求。一方面，当前大部分事业单位的财务管理人员仍然采用的是传统的财务管理制度和会计核算方法，并没有有效地结合信息化的发展趋势，使得财务管理工作不够规范、不够精确、不够快速，严重影响了事业单位的财务管理水平。另一方面，某些事业单位的财务人员缺乏基本的职业素养，经常在工作过程中玩忽职守，甚至侵吞国家的公共财产，这种情况严重影响了事业单位在人民心中的形象与地位，还在很大程度上限制了事业单位财务管理工作的开展。

3 解决事业单位财务管理问题的对策

3.1 加强事业单位的经费管理

由于事业单位运用的是国家资金，就更要注意资金的使用效率，要将每一分钱都花在刀刃上。首先要改变错误的财务管理理念，不能认为是国家的钱，浪费也无所谓，而是要珍惜每一分纳税人的财产，在进行决策或者制定财务方案时，一定要再三强调善用资金，勤俭节约。还有关于事业单位的内部开销，要制定一个上限指标，让事业单位财务人员懂得尽可能花最少的钱办最多的事，充分利用有限的资金去维护事业单位的日常运作。财务管理部门更是要时刻谨记自身职责，一方面定期组织部门财务人员学习国家新的财政政策，保证财务部门人员充分理解国家政策，再将这些政策有效传达给其他部门。当其他部门有未能理解的地方，要耐心细致地予以解答，使得事业单位全体工作人员都能掌握一定的财务知识，对财务管理工作认识到位。另一方面，财务部门人员也要加强自身建设，在工作之余要多多学习财务相关知识，提高自身的财务能力，为事业单位财务管理提供新的理念以及创新方法。

3.2 提升财务管理人员的综合素质

主要是要做到以下三个方面的工作：第一，对财务工作人员的选拔要进行严格把关，确保事业单位的每一位财务管理人员都具有相关的会计证书以及专业的财务知识。值得注意的是，可以多多选拔具有创新性思维的年轻人员。第二，定期组织财务管理人员的培训，请来专家对财务工作人员讲课，为他们介绍新的财务知识以及新的工作方法，不断提高财务管理人员的各项能力。第三，建立或完善财务管理人员的监督以及奖惩制度，要对财务管理工作人员的工作情况有一个全面具体的了解，针对其工作表现给予适当的奖励或者惩罚，充分调动财务管理工作人员的积极性，让他们更加努力地工作。