浅谈如何在建筑工程监督管理中更好地服务

2018-12-06叶青会张金一

商品与质量 2018年43期

叶青会张金一

浙江省温岭市建筑工程安全管理站浙江温岭 317500

我们的工作职责是尽力保障受监工程项目财产和参建人员生命的安全，根据“海因里希安全法则”，安全事故的发生原因有：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件，其中最主要的是人的行为和意识。因此，为了更好地做好本职工作，提升服务、增强担当可以从“人”的方面着手：

1 深入一线，掌握项目包工头情况，指导和帮助其提升安全意识和管理水平

由于一直以来建筑行业粗放式的发展，建筑企业所承包的工程项目，实际上大多数都是包工头管理模式，那么包工头的素质和意识对于一个项目的安全生产情况影响是重大的。所以，我们有必要通过聊天、侧面打听甚至走访等途径，详细了解和掌握各监管项目包工头的基本素质、安全教育、工程任务及安全资金投入等基本情况。针对部分包工头安全意识薄弱、项目部管理制度不到位、责任主体不明确等问题，及时宣传讲解最新的建筑安全相关的政策、法律法规、违章违纪和事故血的教训等内容，耐心指导和帮助他们查找问题，解决困难，消除对安全监管工作的误解和对立情绪。以此达到相互理解，相互支持，为共同的安全目标，自觉自愿积极主动地做好自身安全管理工作。对于这些项目主要负责人的思想素质、项目经营状况和施工现场安全管理存在的问题做到胸中有数，指导及时，准确到位，确保日常监管工作政令通畅，形成一种上下一心，共创安全的良好氛围。

2 帮助强化民工的安全培训，提升广大从业人员的安全意识和操作技能

从过往的从业经验判断，目前大多的三级教育流于纸面形式，在温岭参加工程建设建筑队伍中，大多数民工基本上没有参加过系统的安全教育和操作技能的培训就进场干活，安全意识差，缺乏自我保护意识，违章作业，盲目蛮干，发生重大险情和事故还不知道是怎么回事，受到伤害的往往都是这些务工人员。对此，我们必须要重视民工的安全教育和技能培训。一方面，在民工宿舍检查的时候，印发一些施工现场的安全知识、法律法规、安全注意事项的传单散发给民工，对其言传身教。第二、建立各项目民工的大微信群，利用微信群的便利，不时地上传重大事故血的教训小视频，提高其安全意识。第三、参考现下各乡村消防安全的广播宣传模式，在工地现场布置广播，循环式地播放安全教育内容，在意识层面进行病毒式的植入，来提升民工的安全行为。第四、硬性规定在建施工项目举办民工夜校，让各个项目部上报上课时间，我们监督员可随机不定时到现场进行抽查、考勤、验收，督促民工夜校切实地落实。民工夜校主要是利用晚上歇工时间，分工种或专业由专业技术人员上课，教学人员可由项目部自行安排，项目安排有困难的我们可帮其与建筑协会对接安排，有些小的项目没有场地的，我们可帮其在临近大的项目借用教学场地。只有广大民工基本素质、安全意识和操作技能得到极大的提高，我市的建筑安全工作才会有良好的群众基础。

3 帮助监理发挥其职能和作用

监理是施工现场质量安全监管十分重要的措施和手段，它的作用是业主和政府监管部门无法替代的，虽然当前监理的法律地位已得到确认，但实际上并未真正发挥法律赋予其的职能和作用[1]。目前，建设单位一般都是迫于国家法律法规要求才委托监理公司，然而给监理的取费普遍较低，同时监理的责权实际也并未得到建设单位的尊重，甚至受到建设单位直接干预，规定监理必须服从他们的管理，使得监理工作束手束脚，从一定程度上使得监理失去存在的价值，流于形式。监理行为的缺失也是一种人的不安全行为。对此，作为监管部门我们首先一方面要合理引导建设单位对监理的正确认识，对于很多首次当建设单位的工业企业业主一定要灌输其监理工作的重要性；另一方面日常监管时遇到“无米之炊”的监理单位，加强对经常不到岗的监理人员计分处理，甚至上报监理行为缺失的情况，统一无差别化地严肃处理，提高监理项目的经营管理成本，才能使其在下次项目投标时考虑“有米之炊”的成本，从而遏制行业的恶性循环。第二，在施工监理过程我们监督员要支持并帮助监理树立起权威性，对于无视监理方的整改单、停工单的施工单位，我们也要尽自己最大的权责处罚施工单位；另一方面，在验收和检查时要刻意突出监理方的重要性，验收申请时最好由监理单位正面通知，让施工单位在验收方面首先就受限于监理单位，让监理单位有绝对的话语权。第三，与监理单位积极沟通交流，对于一些情况比较复杂的项目，帮助监理单位和人员共同理清安全监管的工作思路，加强监督和监理的联动性，提高监理人员的工作积极性、自觉性和有效性。