加速扩大开放步伐是大势所趋

孟 秋

本刊特约评论员

3月份开始的中美贸易争端，现已发展成为一个全球性的贸易问题。两个多月里，美国总统特朗普对全球各个经济体提出的征税领域和制裁领域遍及能源、汽车、冶金、半导体和电讯行业，产生的溢出效应延伸到投资、债券、股票和汇率等领域。全球产业链正在进入一个重组和布局的新时代。

同期，因美联储加息和美国经济数字一度向好，引发美元走强，带来了全球货币的贬值，尤其是新兴市场国家货币贬值，导致这些国家严重的资金外流和经济动荡。总之，从2018年的初夏开始，因特朗普政策因素导致的全球动荡，已进入活跃期，其带来的深刻效应也逐步显现出来。

作为对美政策的反应，在全球范围内，欧盟、印度、加拿大、日本和墨西哥等经济体已经纷纷对美国产品征税，在某种程度上各方形成了默契。这种全球贸易战态势显示了各个经济体维护自身经济利益的决心，只是出发点不一致，并非出于维护世界自由贸易体系的意图，它们的行动并不协调。在未来，类似行动会因为目的不同而逐渐分化成为不同的联盟，对特朗普政策只有掣肘，而难以改变。在美国国内，特朗普的战略战术还难以受到相关政治势力的约束，因此会继续对全球产生冲击。各个经济体应对特朗普政策的决心还会受到挑战。

作为世界第二大经济体，中国应对美国保守主义政策的经济基础雄厚，对于危机认识高度也不同于其他经济体。6月，中国对外开放程度出现加速的态势。中国加快了跟有关国家的自贸协定谈判步伐；将部分亚太国家的大豆进口关税降至零；发布了2018外商投资负面清单，扩大了外资准入领域；降低了外国汽车进口关税和外国汽车生产商在华投资准入门槛。这些措施可以理解为是对特朗普对华贸易政策的一种直接反应，也可以认为是利用这个外部因素倒逼国内进一步改革。

美国虽然是中国的头号贸易伙伴，但在2017年中国对外贸易总额中仅占14.3%（据商务部数据）。中美贸易出现问题，对中国的冲击固然很大，但完全没有到动摇根本的时候。同期，美元走强而央行暂时未跟进加息，人民币出现贬值，可以对冲美国关税增加的影响，有利于推动中国维持出口。2018年的出口情况相比去年增幅可能不够，但并不会走弱。在某些行业如通讯电信产品，对美出口并不会降低，最多是增幅不足；而对于汽车行业，中国公司借新能源汽车的研发优势弯道超车，已不惧怕国外产品对我国市场的冲击，加大开放幅度也是大势所趋。

加大开放程度，进一步调整产业结构，充分利用货币政策和财政政策，以应对这场危机冲击。这些措施体现了决策者所具有的信心，同时也将在深远的领域里改变中国。