在贸易保护主义的阴影下

孟 秋本刊特约评论员

特朗普政府对美国进口钢铁和铝材征收高额关税，是过去一个月中最为重要的国际贸易话题。这一做法的影响波及除了墨西哥和加拿大之外几乎所有向美国出口钢铝的国家和地区。如果注意到其决策背景的话，会意识到这一决策并没有在特朗普政府内部达成广泛的共识，在某种程度上，它是政治周期（即中期选举临近）以及政客投机思维的一种反映。让人担心的是，如果没有受到有效阻碍的话，这种思维可能会演变为长期的政府决策行为。

突然征收关税本身也暗示着越来越多的国与国之间的贸易摩擦将在近期出现。即使是在本次钢铝进出口危机中幸免的加拿大和墨西哥，也面临着《北美自由贸易区》的重新谈判问题。世界上大部分国家将不得不认真予以准备。

在贸易保护主义阴云笼罩下，中国仍旧迎来了农历新年期间的贸易开门红，主要表现为1-2月份出口同比增长18%，同期进口同比增长15.2%。其中对美国、欧盟出口增长20%、18.1%，对“一带一路”相关国家的出口增加21.9%。相关出口产品增速较快的为机电产品出口以及劳动密集型产品出口。从今年1月1日至本文截稿时为止，人民币兑美元升值2.7%。在这一背景下取得的较快速度的进口增长，反映了我国制造业产品在国际市场竞争力不断加强的特点，同时也反映出即使存在季节性因素带来的影响，全球贸易正在逐渐回暖的态势。

在未来一段时间里，全球经贸的复苏与贸易保护主义的冲突将会加剧。美国在这一问题上具有较高的不确定性。目前看来，特朗普政府可能还会根据政治周期的变化推动出台新的保护主义措施，最新消息显示，可能下一步特朗普政府会对从中国进口的鞋类和消费类电子产品征收关税。事实上，美国在过去数月当中已经对从中国进口的光伏和白色家电产品开征高额关税。对于美国的贸易保护主义措施，各个经济体并不排除采取报复措施的可能。但大规模贸易战因全球的经济好转而不太可能出现。

在国际上，新的贸易规则制订的合纵连横正在继续进行当中。日本等国家正在推动的CPTPP还在酝酿当中；法国总统马克龙访问印度带来了新的地区经济合作框架；地区经济体之间的新一轮互动将要来临。对于全球经济比较正面的影响因素中，包括欧盟成员国在内的欧洲经济正在复苏，带来较强的进出口需求；美国的能源生产，主要是石油天然气生产和出口继续保持增长，在一定程度上缓解了去年年底以来石油价格上升的势头。由于冬季即将过去，采暖用天然气需求下降，天然气价格将进入一个短暂的调整期。能源价格的稳定以及市场供应的充足，将会提升东亚和欧洲各个经济体的发展保障。

总体而言，在总体环境较好的情况下，美国采取贸易保护主义措施，只能导致其经济受损，国家信用降低，甚至降低在某些特定领域的话语权以及被边缘化。一切并不会因为有些人有良好的愿望就能够被逆转。