公共资源交易平台电子化建设向云平台发展的趋势

许海连

近年来相关公共资源整合政策方案的逐步落实，使得相应公共交易市场进入统一交易平台，实现统一平台体系上信息资源共享的模式，确保公共资源交易过程的高效性和规范性。其主要是按照促进公共资源交易电子化建设为基础，将互联网与公共资源交易做深度融合，以公共资源交易云平台发展来体现；总体来看其所具有的实质性价值作用较为明显，对我国公共资源交易市场整体发展有着极为关键的推动作用。

一、传统公共资源交易平台内容要点

（一）传统公共资源交易平台内容

从现实角度出发来区分传统公共资源交易平台，按照各省市区域特性划分，其主要是以1+N的建设模式来体现，即省平台各市平台，省市各级分别根据实际情况来投入相应人力、物力、设备、服务器、数据库等。其中省平台移机市平台所采用政府专网实现整体公共交易平台的互联互通，此期间按照《公共资源交易平台系统数据规范》做相应开放数据接口移机共享数据资源设置，以此实现公共资源交易平台构建。

（二）传统公共资源交易平台要点

传统公共资源交易平台要点主要通过基础功能软件、基础设施服务、完整的应用服务来体现。其中基础功能软件主要是明确相应系统内支撑平台运行软件特性，使相应操作系统、存储、标准库等各子项作用可以充分发挥。而基础设施服务即由相关服务器组组合而成，比如磁盘矩阵、远程异地存储、身份管理服务等；应用服务则是面向终端用户所提供的一套相对较为完备的服务；以此使公共资源交易平台运行模式和运行效果能够得到有效展现。

二、公共资源交易云平台分析

（一）公共资源交易云平台特性

结合上文对传统公共资源交易平台分析，可以看出其已经形成一套较为完善的系统框架，但在实际实践期间，随当前时代发展其无论是操作还是功能范围，自身局限性相对较为突出，而公共资源交易云平台的提出和推广应用，有效解决了这一问题。公共资源交易云平台所具有的可以让用户通过任何网络设备（按需收费）使用云服务的特性，使得整个计算资源能动弹性伸缩性大幅度提升，与此同时公共资源交易云平台本身服务商数据中心所部署的高性能服务器集群和存储阵列的规模化，使得整个平台运行效率极高，而虚拟化技术作为云计算服务商所使技术，采用群集技术、存储阵列技术等可以最大限度提升公共资源交易平台服务质量和服务效率，保障公共资源交易平台与当前时代发展形成同步统一性。

（二）公共资源交易云平台功能

公共资源交易云平台能够使云平台所提供的云服务充分得以展现，使其整个平台功能特性的多元化和完备性相较传统公共资源交易平台更加明显。比如其可将基础功能软件、基础设施服务、完整的应用服务做综合服务转化，进一步提升整个平台的运行实效性和稳定性。此期间云服务商所提供服务器、存储、网络硬件等使得交易中心只需向其购买云服务，便可享受到此类硬件基础设施服务，最大限度节省交易中心设备购置及运维成本同时，整体功能价值得到充分体现。且云服务商所提供的虚拟服务合规特性，使交易中心可自主研发或与软件公司一起研发交易平台系统部署，确保其系统灵活性得以有效开发。与此同时帮助实现软件即服务。交易平台面向公众，包含为供应商、中介机构、监管部门、中心工作人员等提供的全方位功能服务，比如用户通过浏览器或客户端可直接介入平台，采用身份验证方式登录平台等，保障权限范围内相应人员获取自己所需各种交易信息。有效促进公共资源交易平台运用效率，最大限度开发整个公共资源交易市场利用率。

（三）公共资源交易云平台运用

结合实际来看公共资源交易平台电子化建设云平台运用，主要是以引入云计算、大数据、流媒体、海量存储等先进技术来体现，通过在云平台上进行标准规范体系搭建，使公共资源交易各类信息数据汇集、整理、分类、应用的真实性和完善性可以充分得到展现，最大限度提升整个公共资源交易平台运行质量。

1.实践应用

公共资源交易云平台运用，以某省公共资源交易中心诚信体系构建为例，其主要是对原有建筑工程企业做诚信库扩充，整个扩充内容包含了近年来该省区开展招投标业务所对应企业，对相应各企业信息、资质、业绩、招投标项目、中标项目、金额、合同备案等多种数据进行整合分析，以此为相应省区建筑市场提供有效参考依据；这个过程中结合上述公共资源交易平台功能来看，只需进行购买存储服务，不用做前期估算用量便可实现对该省公共资源交易中心的诚信体系扩充。

2.应用优势

公共资源交易平台应用过程优势较为明显，通常电子标项目本身远程异地评标的短板效应较为明显，以往的政务专用网基本为20-50M宽带，无法满足多地视频画面同步传输需求，而云平台本身超大宽带出口以及强大流媒体处理能力能够确保画面同步传输至各地评标处和项目所在地，有效提升了公共资源交易平台实效性。

数据分析评估作为传统公共资源交易平台系统相对较为薄弱的环节，当前各地交易中心多是采用单独系统，无法体现数据推送和自动分析汇总效果。纯靠手工纸质统计上报的模式，已经无法满足当前时代下的市场要求。而公共资源交易云平台的大数据分析，能够实时快捷的解决数据统计汇总，了解当前交易动态和后续发展趋势，使相应公共资源交易平台所具有实质性价值作用能够充分得以体现。

公共资源交易平台运用，其本身所具有的安全性和数据保密性较强，这个过程中无论是购置云平台、自建云平台、使用政府政务云平台等，在安全方面都相对较为有保障，大部分云服务上将云服务前端网络安全作为首要任务，比如阿里云云盾等，其自身防御能力极强，基本通过国家信息系统安全等级保护测评。与此同时整个公共资源交易平台内部安全性方面，所要求的合理部署登录账号权限以及身份识别等特性，明确划分使用权限，避免越权滥用等违规操纵的发生，进一步规范了整个公共资源交易市场的专业性。

三、公共资源交易平台电子化建设向云平台发展趋势

公共资源交易平台电子化建设向云平台发展趋势已经逐渐成型，当前大部分省份已经逐渐将公共资源交易平台电子化建设中心向云平台建设转移。整个公共资源交易信息化水平逐步提升，比如我国贵州省所采用的公共资源交易云平台，已经正式投入运行。

再如安徽省某市公共資源交易信息系统核心软硬件整体进行城市数据中心迁移，再将其架设在政务云平台上等。这些公共资源交易云平台的实现和应用，对后续我国公共资源交易云平台发展打下了良好基础。

四、结束语

综上所述，公共资源交易平台电子化建设向云平台发展的趋势已经较为明显，全国互联互通公共资源交易平台条件也已逐渐成熟，这个过程中按照实施端+网+云的全程电子化，使得公共资源交易公平、公正、高效、便捷特性能够充分得以体现，最大限度遏制腐败和违法违规行为，有效提高区域公共行政水平，其对我国公共资源交易市场建设发展意义重大。