改革背景下检察技术工作发展

李泳沂

摘要 检察技术工作是检察机关行使法律监督职能的有力保障。在司法办案应用中，检察技术具有广泛、全面、深入等重要作用，有效提升检察机关业务部门的司法办案水平。在检察改革、国家监察体制改革和以审判为中心的刑事訴讼制度改革的背景下，为更好推进检察技术工作顺利发展，就要更加深化、细化检察技术工作的职能，不断创新和强化检察技术工作，使检察技术工作成为全面提升检察机关司法办案能力的最坚定的保障。

关键词 检察技术 改革 监督职能 司法办案

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI；10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.314

检察技术工作是检察机关履行法律监督职能的重要组成部分，是提高司法办案科技含量的重要载体，是检察机关提升法律监督能力和司法水平的基础保障。在检察改革、国家监察体制改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革的大浪潮中，不断强化和改进检察技术工作，是顺应时代发展的必然要求。因此，检察机关要努力探索检察技术为司法办案工作服务的新领域、新途径，有效推动检察技术工作科学发展。

一、完善检察技术工作监督职能

检察机关履行法律诉讼监督职能，就要发挥好侦、捕、诉、技配合的整体优势，提高检察技术与各部门协同合作的意识是检察技术部门更好的服务司法办案的有效途径。

检察技术工作要加强与民行、执检、侦监、公诉、控中等业务部门的沟通配合，破除部门之间条块分割，了解业务部门办案中所遇到的技术问题，共同探讨如何在司法办案中全面有效发挥检察技术的力量和优势，构建完善的办案机制，提高检察技术在办案中的保障能力。加强技术审查监督和检验鉴定工作，进一步强化诉讼工作中的技术性证据审查和诉讼监督工作，提高检察机关技术人员的法律诉讼监督能力。在审查逮捕过程中，充分配合侦监部门，通过了解案情、现场勘查、查阅相关案卷资料，从技术角度为侦监部门提供新的侦查思路，高效、快速、准确应答侦监部门提出的证据合法性质疑，保证审查逮捕工作合法有序的开展，明确侦查方向、找准突破口，从而侦破案件。在审查起诉工作阶段中，着力完善技术性证据的科学合法性审查工作，积极协助配合检察机关公诉部门完成审前准备工作，对审查起诉过程中存在的技术性问题做出科学准确性地解释，并完成补正和纠错工作。在业务部门开展涉及到技术性证据审查的申诉工作中，了解程序和实际存在的失当行为并予以及时纠正，从而平息上访、化解矛盾、维护司法公正，保障申诉人合法权益。充分发挥科技在搜索证据方面的积极作用，运用技术手段挖掘和固定相对隐蔽的证据，从而打开案件突破口，为侦破案件提供有力的技术支持。

二、强化检察技术管理

检察机关要加强检察技术在司法办案中的应用实效，严格各项检察技术标准，规范技术辅助办案行为，提升检察技术工作水平，促进各项检察工作的信息化、规范化。

强化检察机关技术管理就要不断完善更加规范化的检察技术工作规范和工作流程模版。检察技术工作应规定成熟且全面的检察技术工作职责，制定完善的技术工作流程模板，确保检察技术工作规范化。加强程序控制和质量管理，规范工作要求，积极开展司法鉴定、技术性证据审查、技术协助、同步录音录像等工作，辅助业务部门发现问题，分析问题，解决问题，履行法律监督职能，促进规范司法，提升司法公信力，为检察工作提供最有力的科学技术保障。建立健全检察技术办案责任制，维护技术工作的科学性和合法性。证据是诉讼的核心，检察技术工作必须严格按照审判要求的法律标准来作为案件证据的审查标准，要不断完善证据的技术性审查制度，明确检察机关检察技术工作的重点是司法鉴定文书的技术性证据审查。检察技术要与办案部门配合完善技术监督办案规则，对涉及司法鉴定文书的案件要与办案人员同时收案，原则上要对司法鉴定文书和相关程序做到全面审查。落实检察技术鉴定人员出庭制度，巩固鉴定结论的科学性和合法性。检察技术人员要以法律监督保障性工作为原则，做好检验鉴定的程序法律监督，为检察机关办案人员提供合理技术性意见。建立健全检察技术与政法机关交流联络平台，通过政务专网等方式，对检察技术工作中涉及的专业性问题进行有效沟通和交流，互相学习。明确检察技术部门的工作职责和工作重点，确立检察技术的法律监督地位。

三、加强技术人才队伍建设

检察机关要坚持“以工作实绩”为主的用人导向，推进检察技术人才的培养培训和专业化队伍建设工作，追求建立科学先进的检察技术能力培训模式，强化检察技术人员从事专业技术工作的能力和水平，建立专业技术过硬的检察技术队伍。

在检察改革、国家监察体制改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革的背景下，检察技术部门为检察机关依法行使法律监督权力肩负着无法取代的重任，检察机关应从全局的角度积极谋划检察技术人才队伍建设，将其纳入检察工作发展的总体规划。技术人才队伍是科技强检的重要力量，面对新形势、新任务，检察技术人员必须具有相当高的自身素质和专业技能。检察机关要加强投入，充分发挥技术人才的自身优势，加强对专业检察技术人才培养，强化对检察技术干警的专业技能知识培训，提升检察技术干警的整体素质和专业化、科学化水平，创新检察技术工作机制现代化管理，通过加强与检察机关各业务部门之间沟通协作，并与检察技术实际工作相结合，建立更加完善的检察技术工作规范化管理制度与部门内培训管理制度。建立健全检察技术工作可持续发展机制，变领导决策为科学决策，变请示报告为可行性分析报告。积极追求建立科学先进的检察技术能力培训模式，建立对各技术门类定期培训的长效机制，加快落实鉴定技术、信息技术专业资格和检验鉴定、信息技术专业能力培训任务，提高检察技术人员专业技术资格水平，增强专业造诣，有效积累工作经验，提高检察技术干警从事专业性技术工作的能力，全面提升检察技术人员综合素养和加强学习新知识的积极性、主动性，做到检察技术与科学发展同步。培养一专多能的复合型人才，发挥检察技术人才作用，推进检察技术工作顺利发展。积极促进检察技术工作交流合作，建立检察技术部门之间的长态化合作交流机制，互相学习，共同提升。加强人才引进，技术人才队伍建设中长期发展规划，解决检察技术专业性人才稀缺合配置不足的难题。推行对检察技术人员专业分类管理的政策，减少检察技术^、才的流失，为更好的服务检察业务工作打下扎实基础。

四、加强现代化新技术投入

现代科技是检察机关提高司法办案能力、强化司法办案属性和提升司法办案质效的重要支撑，也是深化司法公开，确保公正司法从而提升司法公信力的重要手段。面对新挑战和新机遇，检察机关要始终坚持以科技强检战略为引领，以服务司法办案为中心，积极探索新技术、新装备在检察办案中的应用。

当前形势下，检察机关要不断拓宽“科技+检察”思维，对VR、AR、大数据、云计算、人工智能等现代技术充分研讨和调研，推进司法理念转变和办案模式优化。要加强现代化专业技术投入，加快本地区各政法系统数据平台的融合，开展政法机关网络互联、网络共建和信息共享等工作，实现刑事案件电子卷宗在公检法问的网上流转，人口户籍信息、区域内重要交通点位的监控视频等数据的共享。加强数据挖掘、智能管理，实现案件数据及办案信息的数据共享，为侦查破案提供有力的数据平台支撑。构建网络化办案系统，提升办案的效率和质量，实现规范司法、公正司法。要加快推进智能语音云平台建设，以机器学习、人工智能为方向，打造检务智能语音输入法系统、会议系统、讯（询）问系统、双语系统等方面的综合应用系统。建立远程视频提讯系统，与检察机关指挥中心联通，实现远程交流与设备控制，促进司法办案快速公正，为业务部门提供更加便利的条件。深入开展电子数据云平台应用，利用云平台的各项功能，依托云平台与大数据提高案件办理效率。

新形势带来新挑战，检察技术工作必须要突破传统工作模式的局限，积极探索检察技术服务于各项检察工作的新思路、新方法，不断强化技术监督职能，提升检察技术工作水平，完善技术专业队伍建设，加强新技术投入，推动检察工作科学发展。