“民心工程”温暖西青民心

郭鹏

民心工程就是要在力所能及的范围内尽最大努力为群众办实事、办好事，让人民群众在日常生活中能看得见、摸得着、感受得到。

“截至目前，20项民心工程119个小项，除了11个小项工程正在紧锣密鼓地施工外，其余已全部完成。”近日，在接受《民生周刊》记者采访时，天津市西青区委、区政府督察办公室主任龙万兴介绍西青区民心工程实施情况。

2018年初，西青区委、区政府坚持以民生开篇、以民生开局，高标准高质量制定实施了“2018年20项民心工程”。

西青区委书记李清对此表示，民心工程事关群众切身利益，民心工程项目紧紧围绕保障和改善民生这个主题，更加注重统筹普惠共享、更加注重贴近群众现实需求、更加注重群众对美好生活的向往。

一年来，西青区交出了一份令人满意的成绩单。

群众出行更方便

城市公共交通是城市经济发展的“动脉”，是联系社会生产、流通和人民生活的紐带，是城市功能正常运转的基础支撑和提升城市综合竞争力的关键。

辛口镇是西青区所辖的一个传统农业镇。在辛口镇镇南，有8个村子，被当地人统称为南八村。多年来，南八村没有一条公交线路，村民要想出村办事，只能靠私家车或者黑出租。

如今，通过西青区交通运输管理局及多部门的统筹合作，南八村终于开通了公交线路，村民可以“走出去了”。

西青区运管局副局长曹勇至今还记得线路开通当天，南八村村民脸上洋溢的幸福表情。

曹勇告诉《民生周刊》记者，运管局的工作就是解决百姓公共交通出行的问题。在2018年初，西青区运管局本着让群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”的宗旨，通过深入各街镇及走访群众调研，广泛征求社会各阶层的意见建议，梳理后决定将在全区范围内新开通4条公交线路，优化、调整4条公交线路纳入西青区2018年民心工程指标。

“结果到目前为止，我们已经新开通公交线路5条，完成优化、调整公交线路6条。不仅实现了村村通公交的总体目标，而且还进一步实现了全区范围内公交与地铁无缝接驳的全覆盖，方便了群众出行。”曹勇说。

据统计，从2016年至今，西青区共新开通19条、优化了14条公交线路。

“虽然比既定目标增加的不多，但是增加的工作都很关键。”曹勇说，“即便人口再少，地点再偏，老百姓也是有出行需求的，所以要尽可能地让线路多带上一些小区，多带上一些企业，让群众出行更方便。”

公办高中免学费

“推动义务教育高位均衡发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。免除公办高中学生学费，实施学校安全设施建设，提升改造20所学校校舍环境，推进学校后勤服务社会化，提高校园服务管理水平。”这是西青区2018年20项民心工程中关于优化教育资源布局方面的实施目标。

西青区教育局党委副书记黄国红告诉《民生周刊》记者，“公办高中免学费工程”惠及全区4998名学生，全年两个学期可为全区高中学生减免学费共计573.45万元。

黄国红说民心工程项目下发后，西青区教育局及时召开动员协调会，明确目标，分解任务，细化责任，确保思想统一，行动一致。“为了真正把落实民心工程作为重要任务放在心中、担在肩上、抓在手上，区委区政府督察办、教育局成立专班，挂图作战，以月保季，以季保年，各街镇、各部门大力支持、密切配合、主动对接，保证各项目进度如期完成。”

截至目前，西青区共启动学校幼儿园新建工程项目29个，提升改造项目20个， 一个项目已投入使用；两个项目已完工；5个项目正在施工；其他项目正在积极办理前期手续。在黄国红眼里，“涉及民心工程项目的进展都很迅速。”

学校有了，如何充实师资力量？在各中小学普遍存在教师结构性缺编、编制总数不能突破的现实面前，西青区委、政府和教育局想了很多办法。

它们坚持原则性和灵活性相结合，最大程度地用足用活现有教师编制；采取编外聘才的形式，弥补临时性和结构性缺编的问题，面向社会招聘编外专任教师52名，各街镇也自行招聘编外教师435名，全部补充到新开办的街镇中心园和师资较为紧张的小学；创新招聘机制，采取外省市师范类院校设点招聘与本市公开招聘相结合的方式，面向全国公开招聘优秀人才65名，进一步提高教育人才专业水平和层次，提升教育质量。

“总之，要着力推动民心工程项目落地见效，办好人民满意的教育。”黄国红说。

不让残疾人掉队

习近平总书记曾郑重表示：“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”

但是对于那些疑似残疾，病人却下不了楼也下不了床，无法去鉴定机构进行残疾鉴定的情况该怎么办？

西青区残联副理事长葛军利介绍了他们的做法—入户鉴定：由区残联联合西青区医院进行上门入户鉴定的方法，免去了残疾人及其家属的烦恼，今年全区已经完成了40多户入户鉴定。“该方法在天津市还属首创。”

在葛军利看来，全面落实残疾人各项补贴救助政策、加强残疾人康复和残疾预防工作、夯实残疾人基层组织、丰富残疾人文体活动、维护残疾人权益等工作都是最基本的工作目标。

除此之外，西青区残联在培养助残服务新业态上也花了不少力气。西青区残联采取“分散就业与集中管理”的新模式，将全区1.5万余名残疾人全部纳入平台系统，进行集中统一管理，主动为残疾人搭建就业平台。

截至2018年9月底，全区540家企业有残疾人职工1384人，比2017年增加200多名。2018年残保金比2017年降低了1000多万元，降低了企业成本，同时营造了全社会扶残助残的良好氛围。

西青区委、区政府督察办主任龙万兴表示，“目前，2018年民心工程已进入收官阶段，督察办将全力以赴督促推动，确保承诺兑现到位。”