探索“智慧党建”开江样板

张宇科

近年来，开江县积极探索“智慧党建”新模式新机制，着眼打破束缚基层党建工作的障碍壁垒，着力建设让各级党组织参与管理、全体党员共同使用的“党建扶贫指数管理”平台，让功能覆盖线上线下，不断压紧压实党建责任（党员义务），提升了党员教育管理和脱贫帮扶工作实效。

坚持压实责任+提升质效，让“智慧党建”成为党建责任“监督器”。一是优化党建目标指数，确保有据可依。利用平台公开发布党建工作目标，明确常委班子成员责任、党委（党组）书记责任；出台《党建质效考评细则》精心设置分值，依托平台数据查核功能拉通排序，按比例最终形成综合评价意见。二是优化党建履职指数，确保有据可查。将“党支部标准工作法”等重点工作纳入平台“硬指标”，结合每周电话抽查、不定期暗访督查、季度综合督导、年终述职评议，分层分类建立党建工作纪实管理电子台账，完善负面清单库、正面清单库、失误登记库、暗访督查库“四库”清单，实行考核结果与评先选优、选人用人、经济待遇挂钩。三是优化党员尽责指数，确保有据可评。依托平台手机APP为每名党员设置登录账号，要求参加“三会一课”“党员活动日”等活动照片及时上传，收集党员履职信息；为每名党员建立积分卡，量化记录党员积分；制定“党员履行义务综合评价办法”，按照“优秀、合格、基本合格和不合格党员”四个档次，制发每季度综合评价反馈卡，并将存在问题、整改建议和整改时限在平台“曝光栏”公示。

坚持纪实管理+量化考核，让“智慧党建”成为脱贫攻坚“助推器”。一是建立动态上传机制，确保帮扶数据不失真。整合开江县贫困家庭收入台账二维码管理系统，将全县20个乡镇、122个县级帮扶单位和21余个省市帮扶单位的9125名党员干部录入平台，依托平台手机微信端按月发送帮扶任务清单，动态上传帮扶情况。二是建立定期查核机制，确保走访情况可追溯。为县乡两级平台管理员设置数据查核功能，实时查核扶贫对象基本情况、帮扶措施落实情况等数据，通过平台每月20日对未完成任务的单位和个人发送提醒，次月1日自动曝光上月任务完成较差的帮扶责任人和乡镇、帮扶单位，实现对走访情况的全程监管。三是建立分类化解机制，确保问题整改有回音。依托平台“帮扶力量履行脱贫责任”子系统，及时收集群众反映问题诉求，自动生成群众问题诉求电子台账，并分类转送相关乡镇和帮扶单位予以解决。

坚持线上点单+线下配菜，让“智慧党建”成为群众需求“对接器”。一是坚持全覆盖收集数据，确保反映诉求渠道畅。利用平台“联系帮扶群众管理”子系统，全覆盖建立群众管理、走访管理、驻村日志管理“三本台账”，分类收集群众、帮扶干部、驻村干部反映问题，并通过平台自动筛查功能形成问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，确保问题收集渠道畅通、不重不漏，问题整改责任到人、时限清晰。二是坚持智能化分析数据，确保解决问题方向明。依托平台数据分析功能，对各类问题进行汇总分类，并标注特提、特急、加急、平急等4个紧急程度，分级分类发送县级领导、职能部门、帮扶单位、乡镇、帮扶责任人“五级责任主体”，切实提升问题解决时效性。三是坚持针对性反馈数据，确保评估报告结果准。聚焦脱贫攻坚群众满意度、认可度，为平台设置反馈数据综合评估功能，对帮扶走访率、问题化解率、群众满意率等6项指标自动生产评估报告，并及时发送县级领导和职能部门，确保对标补短工作有章可循。（作者系中共开江縣委常委、组织部部长）