基层央行如何发挥宣传思想工作的管理功能路径探析

习近平总书记在全国宣传思想工作会议的讲话中指出：经济工作是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。基层央行思想政治工作应加强和改进，要不断研究和探索思想政治工作与管理功能一体化的措施和途径，持续提高员工思想政治素质，引导员工创造一流的工作业绩。

一、健全制度，落实责任，强化思想引领

基层央行要把安全、稳定作为单位发展的前提和基础，把探索思想政治工作与管理功能的融合作为重点工作推进。

(一)明确宣传思想工作定位。基层央行要充分认识宣传思想工作的极端重要性，将党委工作理念与宣传思想工作紧密结合，坚持运用宣传思想工作来引领单位、凝聚人心、推动发展。进一步统一思想，确立“大安全、大宣教、大监督、大调研、大财务”的工作思路，明确“调动全员积极性、增强工作开拓性、提升发展均衡性”的工作要求。同时，要求宣传思想工作要按照“围绕中心、服务大局”的要求，引领推动全行各项工作开展，积极争创一流的工作业绩。

(二)健全思想政治工作责任制。要制定领导干部“一岗双责”制度、党员联系人制度、支部书记和各部门负责人思想政治工作责任制。严格落实“一岗双责”制度，健全干部职工思想状况调查反馈机制，建立党、工、青分工负责，一级抓一级的思想政治工作网络。党委成员除完成分管工作以外，对分管部门人员思想负责；支部正、副书记在负责本部门业务工作的同时，肩负起做好本支部党员干部思想工作的责任；各部门负责人要及时发现和解决思想上存在的问题，结合不同员工实际情况，有针对性地做好思想政治工作。同时，建立思想政治工作考核机制，没有履行思想工作责任制的人员，在年度考核中将会失去评先评优的资格。

(三)完善组织推进机制。完善和落实党委领导推进机制，充分发挥领导班子制度落实的示范作用。一是完善党委班子监督和运行机制。严格按照一把手“三不直接分管”原则和财权、事权相分离的要求，对行级领导分工进行全面调整，同时，完善班子成员工作联系和报备制度，强化对班子成员八小时内外的监督。二是严格落实选人用人制度。坚持正确的用人导向，建立激励机制，激发员工工作的积极性和创造性。三是完善班子作风建设机制。建立基层央行党员干部调查研究、基层联系点、定期接待来访、与干部群众谈心、党员承诺践诺等制度。四是完善调研工作机制。把深入基层和业务一线、开展务实调研、解决实际问题作为调查研究工作的出发点，研究制定《领导班子成员调研制度》、《信息调研联动实施方案》。五是完善内部管理机制。严格落实“八项规定”，研究制定、重新修订了《会议经费管理办法》、《工作联系和报备》等制度，确保各项要求落地生根、执行到位。

(四)强化宣传监督机制。把宣传教育、监督检查作为中心支行安全发展的防护网，既要突出宣传思想工作的引领作用，积极营造“像军队、像学校、像家庭”的良好工作氛围，形成工作合力，更要发挥纪检监察、内审、保卫等部门的监督检查职能以及“大财务”管理协调机制的作用，进一步强化制度执行力，加大督查督办和违章问责工作力度，统筹兼顾，协调联动，做到“守土有责、保驾护航”。思想政治工作的管理功能在“大宣教”“大监督”“大财务”协调作用下的工作格局更显示出强大的力量。

二、建立载体，学习交流，提升全员素质

基层央行的思想政治工作要结合员工思想特点，将思想政治工作与基层央行各项活动紧密结合，积极搭建各种活动平台，不断增强干部职工团结、自律、责任、风险和大局意识，持续提升员工的综合素质和履职能力。

(一)加强文化培育和传播。一是在内联网、宣传专栏等平台，通过支部学习会、党委书记党课等形式对上级工作指导思想进行宣传讲解。二是坚持以央行文化为统领，融合地域文化特质，进一步探索和丰富文化建设内涵。完善道德讲堂等文化载体，开展读书论坛、书画交流展览等形式多样的文化活动，建设干部职工的精神家园，营造“像军队、像学校、像家庭”的良好氛围。三是做好文明单位创建工作。制定文明单位创建实施方案，对各部门文明单位联络员进行专题培训和专项辅导，及时整理收集各部门、跟单位文明单位创建成果。

(二)广泛开展教育实践活动。一是深化中心组政治理论学习活动，党委中心组先学一步、深学一层，让中心组成员真正发挥示范和表率作用。二是在活动过程中充分发挥干部群众主观能动作用，通过设置意见箱、发放调查问卷、开展谈心交心等方式，不断给党委和党委委员指出问题、推进整改。三是采取形式多种学习形式。比如；开设“党的群众路线教育实践活动大讲堂”，以视频教学等形式开展教学；采取搭建网络学习专栏和微信群等学习交流平台、外请专家讲座、党委书记讲党课、参观教育基地等形式，使学习的针对性、灵活性和有效性得到加强。

(三)开展形势政策教育。充分利用全行员工大会、集中学习、收看上级行专题讲座等形式，围绕中央经济工作会议、十九大会议精神等内容，结合实际开展形势政策教育活动。在开展员工心理疏导和心理健康教育的同时，结合各种节日，对春节、清明、端午等的传统习俗展开宣传。

(四)开展践行社会主义核心价值观活动。一是大力开展社会主义核心价值观的宣传普及。在办公自动化系统开辟“培育和践行社会主义核心价值观”学习专栏。制作社会主义核心价值观宣传板，向社会宣传24字社会主义核心价值观。在办公自动化系统建立“社会主义核心价值观网上课堂”。二是深化社会主义核心价值观的实践。将践行社会主义核心价值观与央行志愿者活动紧密结合，开展“学习雷锋志愿服务周”、“金融知识进社区”、 植树绿化、世界环境日和节约用水等宣传等活动。

三、以人为本，畅通渠道，营造和谐氛围

基层央行要将思想政治工作融入民主管理之中，畅通干群沟通交流渠道，为员工办实事、排忧解难，在辖区营造了文明和谐的工作氛围。

(一)健全职工代表大会制度。基层央行要在工作中始终坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要以“职代会”为载体，健全民主议事机制。基层央行党委要逐一、正面、客观地回答职工代表提案，认真采纳职工代表提出的合理建议，并解决实际问题。

(二)以员工为本，办实事。基层央行要不断增强员工对单位的归属感。比如：为员工生日送蛋糕或鲜花；对住院和父母去世职工进行走访慰问；每年组织员工进行身体检查；为女职工购买女性安康保险；主要传统节日专程上门走访慰问老干部、老党员及老同志等。

(三)积极开展谈心活动，主动帮助员工排解不良情绪。领导干部要注重学习心理学有关知识，努力提高谈心技巧和水平。遇有重大人事调整变动工作前期和事后，注重做好员工的心理疏导工作。要举办心理知识讲座，讲解心理知识，提高自我调节能力。举办各类文体活动缓解员工工作压力，如：不断开展各种球类竞赛、参加徒步走活动等。

四、突出重点，积蓄力量，培养锻炼新人

基层央行要将对青年的思想政治工作贯穿在对其学习、培训等各个方面，进一步提青年员工的学习、创新、研究能力，为青年员工成为基层央行业务中坚力量打下坚实的基础。

(一)持续开展宣传教育活动，引导青年员工树立全局意识、协作意识。基层央行要坚持召开青年员工座谈会，党委成员和各部门负责人一起与青年员工交流思想，引导青年干部要进一步解放思想，深入学习，早日成为基层央行的中流砥柱。通过座谈会，进一步增强青年员工的责任感，增强团队意识。

(二)创新工作模式，推动青年争当中坚力量。基层央行要深入开展“青年要成为央行业务中坚力量”活动。组织开展争创青年文明号、争当青年岗位能手、青年课题组、青年学习园地等活动。推动青年干部进一步明确前进方向、提升综合素质，逐步成长为业务中坚力量。选派优秀青年职工参加上级行举办的各类培训班和青年干部培训班。鼓励青年职工参加继续学历教育，提升学历水平，学习新知识，掌握新技能，不断提升业务素质。

(三)积极为青年员工搭建交流的平台。基层央行要通过开展各种活动，提升青年员工的综合素质和履职能力。如：积极组织开展演讲会、辩论赛、红歌会、春节联欢会、与其他单位开展联谊等活动。同时，为青年员工搭建业务交流的平台，组织开展业务主讲人、青年业务学习园地、青年课题组等业务交流活动。充分展现青年员工爱岗敬业、拼搏进取、团结协作的精神面貌。