林纸一体化战略的内涵和外延的探讨

王 彬

（南京林业大学经济管理学院，南京 210037）

一、森林资源和造纸企业的产业关联分析

（一）森林资源产业的特征

森林资源是国民经济和社会的重要组成部分，具有生态环境、经济发展和社会责任的使命，对优化环境和促进经济发展起到决定性的作用。森林资源发展从整体上讲，包含森林资源的外延发展和内涵拓展两个方面。内涵拓展要求由单一的森林资源利用向森林资源的多效利用转变，实现高效的生态林业，改变林业的增长方式，由粗放简单的生产经营向集约聚集经营方式的转变。基于森林资源的特殊性，森林资源生产和发展必然建立在生态经济理论的基础上，以生态经济综合效益为经营宗旨，运用生态均衡理论，实现生态法则、经济法则和社会经济效益的有机统一，谋求最大的经济和社会效果。

（二）我国造纸企业现状

制浆造纸具有技术和资金密集，规模经济效益显著特点的制造业。我国长期以来原料林基地建设及木质纤维资源短缺，企业木质纤维原材料自供能力较弱，近年来国家对环境保护和自然生态环境的重视，加强了天然林保护，制浆造纸业只有依靠进口解决木质纤维短缺问题，国际纸浆市场的价格频繁波动对制浆造纸业的长期稳定生产造成很大的影响。

1．木浆比重低，原料结构不合理。原料结构严重失调，2016年我国纸浆消耗量为9 797万吨，废纸浆占比为65%，木浆占比29%，非木浆占比为6%；木浆进口比例自2013年起持续上升，2016年进口比例高达66%。

2．中小企业众多，产品结构不合理。截至2017年底，我国造纸行业的企业有6 681家。规模前十的造纸企业产能占总产能的30%左右，中小制浆造纸企业的发展，分散了社会资本和制约了产业的规模发展。由于分布广规模小，难以采用先进生产技术，严重影响技术装备水平和管理水平，产品质量不稳定，环境污染严重，给制浆造纸工业的发展和自然生态环境造成很大的影响。

3．产品结构不合理，不能满足消费者对中高档纸的市场需要。近几年，随着我国经济社会的发展和消费者对产品更高层次的需求，迫使造纸企业要进行产品结构调整，中高档纸需求比例不断加大，因此对木纤维浆需求越来越大，增加了原材料供给的压力，随着国际市场木浆价格的不断上涨，从而增加了造纸行业的原料成本。随着社会经济的迅猛发展，制浆造纸企业为了满足消费者对高档纸需求，只能依赖进口木纤维浆造纸。

4．环境污染和能源消耗大。制浆造纸企业环境污染问题一直是行业发展的瓶颈，随着国家和社会对环保的重视，制浆造纸企业环境治理和环境修复任务相当繁重。中小造纸企业由于产品结构和原料结构的因素，非木浆废液难以处理，加上技术和资金的问题，只好就地排放到周围自然环境中，给生态环境和社会环境造成了巨大危害。截至2017年7月8日，发放“排污许可证”2 618张（企业数量6 677家），不合格企业将陆续淘汰。

（三）森林资源和造纸企业的产业关联

世界造纸工业在原料结构上已确立了以木材为主纤维的生产体系，全世界纸和纸板产量中，利用木材纤维达94．7%，造纸企业制造高档纸，适应经济和社会的发展，就必需以木浆为主的原料结构，加快实施林纸一体化的策略，以适应经济和社会发展的需要。

1．森林资源产业是国家重要的基础产业。森林资源产业是国家经济可持续健康发展的重要基础产业，具体表现为：一是林产品和服务是制浆造纸等产业的基础性条件；二是森林资源提供的产品和服务是制浆造纸等产业生产和再生产过程所必需的投入品；三是森林资源产品或服务是有价的，其价格构成了制浆造纸等产业的必要成本；四是作为重要基础产业，资本投资需求比较大，需要政府和全社会支持和参与，森林资源的培育和自然生态环境的保护，建立相应生态核算补偿机制。

2．制浆造纸具有“中间产业”属性。制浆造纸对相关产业具有前拉后推的显著特点。这种前拉后推的作用主要表现在对森林资源产业及其他资源类产业的拉动，以及对其他产业的推动。制浆造纸具有很强的价值增值能力的产业，能够推动森林资源产业结构优化和转型。改变制浆造纸的原料纤维结构性质，是推动森林资源产业结构优化的先决条件。

（四）森林资源和制浆造纸内在关联的机理

现代林业和制浆造纸是国民经济发展水平的重要标志，随着国家供给侧改革和对环境保护的不断深入发展，对高档木浆纸产品需求量会越来越大。森林资源与制浆造纸相互依存，分属于上下游的两个产业：制浆造纸必须依托森林资源提供木质纤维原材料才能持续发展，而森林资源需要制浆造纸经济补偿机制，才能体现其生态与经济的双重效益。

二、林纸一体化战略的内涵与特征

现代化的森林资源产业是制浆造纸工业发展的基础，森林资源多个产业链联结起来形成完整的生态系统，完善和理顺木纤维原材料的价格供应体系，消除林木原材料产品价格背离价值现象，确定林木原材料价格与其他部门产品的价格合理比价，构建以市场经济为基础的价格构成与运行机制。

（一）林纸一体化战略的内涵

林、纸产业融合，形成一体化，就是打破林、纸分离的传统僵化管理模式，结合市场需求，以制浆造纸企业为主体，运用资本纽带和经济利益将制浆造纸企业与营林基地有机结合起来，形成以浆纸养林、以林促纸、林纸结合的产业化集群新格局，实现经济效益、生态效益、社会效益的统一。

（二）林纸一体化战略的特征

1．林纸一体化有利于制浆造纸企业原料和产品结构优化调整。解决好木质纤维来源结构是实现原料结构调整的关键。坚持走以木质纤维为主，林纸结合一体化的道路。通过产品结构优化调整，培育和开发在国内，国际市场具有竞争力的产品，使产品结构日趋完善合理。

2．林纸一体化有利于森林资源的可持续经营。林业在国民经济中处于弱势，在其生态环境保护过程中发挥生态效益的同时，利用制浆造纸业规模经济发展和带动充分发挥其经济效益。森林资源和制浆造纸的产业结合可以有效推动天然林保护工程的实施和自然生态环境的改善，促进森林资源和造纸业的健康可持续发展。实行林纸结合一体化经营，控制对天然林资源消耗，同时为企业提供稳定可靠的木质纤维市场，并在资金和科技的支撑下，实行高效的集约经营管理，促进速生木质纤维原料林的建设和发展，为企业提供优质、可靠、稳定的木质纤维原料，减少对环境污染和环保的压力，提高企业的经济效益和社会效益。

3．实现交易成本的最小化，实现共赢。林纸一体化有利于森林资源产业稳定发展，更有利于制浆造纸健康可持续的发展，是共赢的战略。依据科斯交易成本理论，企业的性质替代市场机制时，由于是市场机制调节会产生较高的交易风险和交易费用，而企业机制可以降低风险并节约交易费用时，用企业组织的协调机制取代市场协调机制就是有效的。

三、林纸一体化战略的动因分析

企业实施有效一体化战略，是企业经济活动的一种内在增长机制过程，也是企业在这种机制作用下，经济规模由小变大，经济活动的内容由简单到复杂的过程。企业实施一体化的原动力是由企业性质和市场经济运行的特征决定的，市场经济运行是竞争经济，而企业的战略目标就是追求效益利益最大化，因此企业一体化的原动力表现在利润最大化和竞争两个方面。企业一体化的战略实施动因正是基于这两种原动力，进行市场选择的结果。

（一）林纸一体化战略的原始动力

1．效益利益最大化。作为社会商品经济活动，一体化战略的原始动力同其他经济活动一样，都是在竞争的基础上追求企业效益最大化。在充分竞争的商品经济环境中，企业要着眼于长期的、稳定的生存和发展。因此，企业在追求效益利益时也会把社会利益和将来利益包括在企业战略目标之中，在这种利益激励机制下，企业通过一体化提高企业运行的效率和效果，实现资本价值增值，以此来满足对企业资本对利润的追求。

2．市场竞争优势。企业一体化战略另外的原始动力来源于商品经济充分的竞争的结果，充分竞争机制是商品经济的显著特征。随着经济和社会的发展，竞争会逐渐增强，逐渐演变成全球性的竞争，实现充分竞争。虽然竞争的方式多样，但本质上有价格竞争和非价格竞争。企业面对越来越强烈的竞争压力，一般有两种本能的反应：一是提高企业经营的效率，相对于对手有坚实的效率方面的优势；二是扩大企业的市场配置权力，获得环境控制能力形成垄断，控制竞争者的进入，获取企业的竞争优势。

（二）林纸一体化战略实施的一般动因

企业进行实施战略一体化会有多种诱因和目的，即一体化战略实施的一般动因。任何企业一体化经济活动的一般动因都是多种多样的，不同类型的企业、企业发展的不同时期发展一体化战略的原因也是千差万别的，把具有普遍性的方面归纳起来，就构成了企业一体化战略实施的一般动因。

1．经营协同因素。相对稳定经济运行，存在着相对稳定的均衡。企业的经济行为体现由一个均衡转变为更有效的均衡的过程，表现为单位费用不断下降均衡的制度安排，这是社会文明的不断进步以及企业目标与社会目标和个人目标渐近的过程，最后趋向于一致。造纸企业与林业实现一体化后，制浆造纸企业拥有稳定的原料林供应基地，企业原材料供应从市场交易行为转化为企业内部资源调配行为，木材供应稳定、集中，便于运输、保存，保证制浆造纸企业稳定的原材料供给，降低支付溢价风险，从而实现原材料供应链和生产环节之间的信息共享，协调原材料供给和生产车间产品生产，从而降低了交易成本。

2．生产成本动因。降低生产成本动因也是引发企业一体化驱动因素，生产成本降低，就会降低企业的产品成本，进而降低价格，在商品经济中拥有更多的话语权。价格下降、产量上升，从而实现了消费者，企业和社会福利三方都得到利益最大化。因此，同一产业链上的企业集聚，降低生产成本是企业一体化的一般动因。

3．原料的因素。从近年来原材料消费结构上看，木质纤维造纸比例近年来逐渐提高，草质纤维浆等非木质纤维浆降到了较低水平，但废纸浆比重渐渐提高。逐利是资本的显著特征，因此，实现原材料市场和价格的垄断是企业一体化的一大动因，一体化消除内部的竞争，提高了企业的市场占有率和市场集中度。当集中度达到一定程度，就会对整个原料市场价格有了一定的控制力，形成垄断势力，进而获取更高的垄断利润。林纸一体化有利于实现制浆造纸企业结构调整和产业升级，实现制浆造纸企业原料供应由自然状态向集约化、科技化和基地化方向转变，将彻底解决长期制约制浆造纸企业发展的瓶颈问题。

四、结语

实施林纸结合一体化战略，建立以制浆造纸企业为核心产业集聚，构建制浆造纸企业原料林基地，把制浆造纸与营林建设结合起来大力发展木质纤维生产，优化产业结构，才能从根本上解决我国造纸和森林资源产业存在的主要问题。面对日益激烈的市场竞争，适应国家经济社会发展和环境保护需要，进一步缓解木质纤维、制浆造纸及高档纸制品供需的结构性需求矛盾，有效解决纸业市场的供求关系中数量与质量的矛盾，企业应建立起自己的原料林基地，扭转其对进口的依赖性，必须走以造纸企业建立原料林基地为主要内容的林纸一体化道路。